9. Какви са последиците за мен и семейството ми за член 6.9, член 6, точка 9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация
Преди това многократно съм публикувал статии, в които съм анализирал елементите на различни престъпления. Този път реших да разчленя елементите на административно нарушение.
За това ме подтикна обръщение на наш колега, който е бил изправен пред дело по ч. 2 на чл. 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и предложиха да работят заедно.
Тъй като клиентът беше в района на колегата на S.L. Panshev, от мен не се изискваше лично участие, а само дистанционна помощ, свързана с анализа на материалите по делото за наличие на основания за обжалване на решението на първоинстанционния съд.
Тъй като срокът за обжалване изтичаше, аз и колегата трябваше спешно, чрез колективна мозъчна атака, да намерим поне убедителни причини за жалбата.
Не напразно казват: една глава е добра, но две са по-добри. Само за няколко дни и една нощ заедно съставихме мотивирана жалба, намирайки аргументи, които изглеждаха невъзможни за опровергаване.
Но се оказва, че сме били много наивни, когато сме вярвали, че съдът ще се озадачи от опровергаването на нашите аргументи. Забравихме, че руските съдии имат неписаното право да не опровергават нищо, а просто да съставят документ, който формално е съдебно решение, а всъщност празен формален отговор.
Все пак всичко това е предговор, а сега по същество на заявената тема:
Член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за доказан факт на употреба на наркотично или психотропно вещество, с изключение на случаите, когато употребата е предписана от лекар.
Освен това разпореждането съдържа специално условие, според което отговорността по чл. 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация възниква само ако няма състав на административното нарушение, предвидено в част 3 на чл. 20.20 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.
Трябва да се отбележи, че част 3 на чл. 20.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за същото действие като чл. 6.9 от Административния кодекс на Руската федерация, но посочва мястото, където е извършено нарушението, т.е. фактът на потребление трябва да бъде записан изключително „по улици, стадиони, площади, паркове, в обществени превозни средства, както и на други обществени места”.
Така можем да кажем, че чл. 6.9. е обща норма, а част 3 на чл. 20.20 ч. специално.
Клиентът ни даде обяснение, че е пушил цигара, която е намерил в парк в Ростов на Дон. Фактът на употреба на марихуана е разкрит в чл. Кущевская, където е изправен пред съда.
Тоест действително консумацията е извършена на обществено място и действията на възложителя е следвало да се квалифицират по ч. 3 на чл. 20.20 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. Но…
Трябва да се отбележи, че има странност в санкциите на тези членове от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Изглежда, че отговорността за консумация на обществено място трябва да бъде по-строга, отколкото за подобно нарушение, извършено например в собствения ви апартамент. Но това не беше така, оказва се, че санкциите са абсолютно еднакви: глоба в размер на четири хиляди до пет хиляди рубли или административен арест до петнадесет дни.
Същата санкция важи и за специалния субект „чужд гражданин”, който е колегата ми и колегата С. Л. Пашев. ответник: глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли с административно експулсиране от Руската федерация или административен арест до петнадесет дни с административно депортиране от Руската федерация.
Тук трябва да направим едно отклонение и да кажем, че нашият клиент е осъден от съда на 15 дни с последваща депортация. Тъй като депортирането не е допълнително, а основно наказание, искането на съда да преразгледа решението в тази част, по аналогия с другата, беше безсмислено.
Междувременно заплахата от депортация беше от съществено значение за нашия клиент, тъй като той беше студент и депортацията го лиши от възможността да завърши обучението си и да придобие професия.
Тоест преквалификацията от една статия в друга не даде абсолютно нищо. Така ни се струваше, докато не погледнахме на този въпрос от различен ъгъл.
Основното е, че един от „нерегламентираните“ методи за защита в делата за административни нарушения е забавянето на разглеждането на делото, тъй като прекратяването на делото след изтичане на крайния срок е принудителна алтернатива на прекратяването на делото по други рехабилитационни основания.
В тази връзка се е наложила преквалификация, не толкова за отстраняване на грешки в квалификацията, а за промяна на териториалната подсъдност, което само по себе си дава шанс срокът на привличане да изтече преди произнасянето на законния състав на съда. .
Така първият ни аргумент беше, че съдът е допуснал грешка в квалификацията, т.е. приложи общо правило, когато трябваше да се приложи специално.
Вторият довод е, че делото не е разгледано от надлежния съдия, тъй като мястото, където е извършено нарушението, е мястото на потребление, а не мястото, където е установен фактът на потреблението, поради което съгласно чл. 29.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, делото е предмет на разглеждане в един от съдилищата на Ростов на Дон (не е провеждано административно разследване).
Третият ни довод беше, че липсва състав на консумация, тъй като не е установена обективната страна на престъплението (време, място) и не е доказана субективната страна (пряк умисъл).
Алтернативно препращаме съда към чл. 20.21 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, който предвижда отговорност за появяване на обществено място в нетрезво състояние и като наказание не предвижда депортиране от Русия. Съдилищата обичат „решенията на Соломон“.
Тази позиция се дължи на следните съображения. Самият факт на залавянето в нетрезво състояние е основание само за отговорността по чл. 20.21 от Кодекса за административните нарушения, но не може автоматично да служи като основание за отговорност по чл. 6.9 от Административния кодекс, тъй като на доказване подлежат различни факти.
Съгласете се, ако това не беше така, тогава защо законодателят ще огради градината и ще предвиди отговорност както за пиянство, така и за консумация, ако хващането в нетрезво състояние автоматично води до отговорност за консумация?
Факт е, че разпределението на отговорността не е случайно, тъй като е възможна ситуация, когато сте били доведени в нетрезво състояние против волята си, но след това умишлено сте се разхождали пияни.
В такава ситуация няма отговорност за консумация, но със сигурност ще бъдете цитирани за това, че се появявате пияни.
Възможна е и друга ситуация, при която умишлено сте използвали и възнамерявали да си седите вкъщи, но сте били завлечени против волята си на централния площад на града, където сте били оставени.
Ясно е, че сте се появили пияни на публично място без умисъл, но можете да бъдете съдени за умишлена консумация.
Но, честно казано, по отношение на нашия клиент по делото нямаше доказателства, че е бил в нетрезво състояние, тъй като вещото лице установи само факта на консумация на марихуана, а не състоянието на интоксикация.
Това ни оставя шанс за пълно оправдаване на принципала. Освен това с колегата имаме и други аргументи, за които засега сме предпочели да мълчим.
Моля, който се интересува от материалите по делото, да ги прочете
1. Консумация на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на член 20.20, член 20.22 от настоящия кодекс или неспазване на законовите изисквания на упълномощен длъжностно лице да премине медицински преглед за интоксикация от гражданин, по отношение на когото има достатъчно основания да се смята, че е консумирал наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, -
Съдебна практика и законодателство - Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. Член 6.9. Консумация на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества
Съдия от Върховния съд на Руската федерация В. П. Меркулов, след като разгледа жалбата на С. М. Усмонов. на решението на съдията от Нижнекамския градски съд на Република Татарстан от 25 септември 2014 г., решението на съдията от Върховния съд на Република Татарстан от 8 октомври 2014 г. N 7-1064/2014 и решението на заместник-председателя на Върховния съд на Република Татарстан от 31 декември 2014 г. N P4a-1575, влязло в законна сила, издадено срещу Usmonov S.M. (наричан по-долу С. М. Усмонов) в случай на административно нарушение, предвидено в част 2 на член 6.9 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения,
1. Употреба на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, с изключение на случаите, предвидени в част 2 от този кодекс, или неспазване на законовото изискване на упълномощено длъжностно лице да премине медицински преглед. за интоксикация от гражданин, за когото има достатъчно основания да се смята, че е консумирал наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, -
води до налагане на административна глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли или административен арест за срок до петнадесет дни.
2. Същото действие, извършено от чужд гражданин или лице без гражданство -
води до налагане на административна глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли с административно експулсиране от Руската федерация или административен арест за срок до петнадесет дни с административно депортиране от Руската федерация.
Забележка. Лице, което доброволно се обръща към медицинска организация за лечение във връзка с употребата на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание, се освобождава от административна отговорност за това нарушение. Лице, надлежно признато за наркозависимо, може с негово съгласие да бъде изпратено на медицинска и (или) социална рехабилитация и във връзка с това да бъде освободено от административна отговорност за извършване на престъпления, свързани с употребата на наркотични или психотропни вещества. Тази бележка се отнася за административните нарушения, предвидени в част 2 от този кодекс.
Разпоредбите на член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се използват в следните членове:- Избягване на диагностика, превантивни мерки, лечение на наркомании и (или) медицинска и (или) социална рехабилитация във връзка с употребата на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества
Избягване от лечение на наркомании или медицинска и (или) социална рехабилитация от лице, освободено от административна отговорност в съответствие с бележката към член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, или укриване от диагностика, превантивни мерки, лечение на наркомании и (или) медицинска и (или) социална рехабилитация от лице, което е натоварено от съдия със задължението да премине диагностика, превантивни мерки, лечение на наркомании и (или) медицинска и (или) социална рехабилитация във връзка с употребата на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, -
- Нарушаване на изискванията, установени от законодателството за физическата култура и спорта за предотвратяване и борба с допинга в спорта
1. Умишлено нарушение от страна на спортист на изискванията, установени от законодателството за физическата култура и спорта за предотвратяване и борба с допинга в спорта, изразено в използването или опита за използване от спортиста на забранено вещество и (или) забранен метод (с изключение на за случаите, когато в съответствие със законодателството за физическата култура и спорта изпълнението на тези действия не е нарушение на антидопинговите правила, както и случаите, предвидени в част 2 от този член и членове 6.9, 20.20 и 20.22. от Административния кодекс на Руската федерация), -
- Съдии
-
5. В случаите на административни нарушения, предвидени в член 6.9 и част 3 от член 20.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, копие от решението за прекратяване на производството в случай на административно нарушение на основание, предвидено в бележката към член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация или относно налагането на административно наказание с налагане на задължение за преминаване на диагностика, превантивни мерки, лечение на наркомании и (или) медицински и (или) социална рехабилитация във връзка с употребата на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание се изпращат в съответната медицинска организация или институция за социална рехабилитация.
ST 6.9 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация
1. Консумация на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, с изключение на случаите по член 20.22 от този кодекс, или неспазване на законовото изискване на упълномощено длъжностно лице да премине медицински преглед за интоксикация от гражданин, за когото има основателни причини да се смята, че е консумирал наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или нови потенциално опасни психоактивни вещества, -
води до налагане на административна глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли или административен арест за срок до петнадесет дни.
2. Същото действие, извършено от чужд гражданин или лице без гражданство -
води до налагане на административна глоба в размер от четири хиляди до пет хиляди рубли с административно експулсиране от Руската федерация или административен арест за срок до петнадесет дни с административно депортиране от Руската федерация.
Забележка. Лице, което доброволно се обръща към медицинска организация за лечение във връзка с употребата на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание, се освобождава от административна отговорност за това нарушение. Лице, надлежно признато за наркозависимо, може с негово съгласие да бъде изпратено на медицинска и (или) социална рехабилитация и във връзка с това да бъде освободено от административна отговорност за извършване на престъпления, свързани с употребата на наркотични или психотропни вещества. Тази бележка се отнася за административните нарушения, предвидени в част 2 на член 20.20 от този кодекс.
Коментар към чл. 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация
1. Обект на нарушението е общественото здраве.
Член 40 от Закона за наркотиците и психотропните вещества установява забрана за употребата на наркотични вещества и психотропни вещества в Руската федерация без лекарско предписание (относно концепцията за наркотични вещества и психотропни вещества, вижте коментара към член 6.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
2. Обективната страна се състои в извършване в нарушение на установения ред на действия за употреба на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на чл. 20.20 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (употреба на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание или употреба на други упойващи вещества по улици, стадиони, площади, паркове, в обществено превозно средство, както и на други обществени места. места) и чл. 20.22 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (интоксикация на непълнолетни на възраст под 16 години или консумация (пиене) на алкохол и алкохолосъдържащи продукти или употреба на наркотични или психотропни вещества без лекарско предписание, или други упойващи вещества) (вижте коментара към чл. 20.20, 20.22 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
В съответствие с чл. 25 от Закона за наркотичните и психотропните вещества продажбата на наркотични и психотропни вещества на физически лица се извършва само в аптечните организации, ако имат лиценз за посочения вид дейност. Списъците на длъжностите на фармацевтичните работници, както и организациите, които имат право да отпускат наркотици и психотропни вещества на физически лица, се установяват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване и прилагане на държавна политика и правно регулиране в областта на здравеопазването. , в съгласие с органите на федералния изпълнителен орган за контрол на оборота на наркотици и психотропни вещества (виж Заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 13 май 2005 г. N 330 „За списъка на длъжностите на медицински и фармацевтични работници , както и организации и институции, на които е предоставено право да отпускат наркотични и психотропни вещества на физически лица”).
Наркотичните вещества и психотропните вещества, включени в списъци II и III (вижте коментара към член 6.8 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), се отпускат за медицински цели по рецепта.
Министерството на здравеопазването на Руската федерация определя максималните срокове за предписване на определени наркотични вещества и психотропни вещества, включени в списъци II и III, както и количеството наркотични или психотропни вещества, които могат да бъдат предписани в една рецепта. При предписване на наркотични вещества и психотропни вещества, включени в списъци II и III, лекуващият лекар или фелдшерът, акушерката, на която са поверени функциите на лекуващия лекар, трябва да разпита пациента за предишни предписания на наркотични лекарства и психотропни вещества и да направи подходящо вписване в медицинските документи.
На аптечните организации е забранено да отпускат наркотични вещества и психотропни вещества, включени в списък II, по рецепта, издадена преди повече от пет дни.
Рецептите, съдържащи предписване на наркотици или психотропни вещества, се изписват на специални формуляри, чиято форма, процедурата за тяхното производство, разпространение, регистрация, отчитане и съхранение, както и правилата за регистрация се определят от Министерството на здравеопазването на Русия. съгласувано с федералния изпълнителен орган за контрол върху разпространението на наркотици и психотропни вещества.
Издаването на рецепти, съдържащи предписване на наркотични или психотропни вещества без подходящи медицински показания или в нарушение на установените правила за регистрация, е забранено и води до наказателна отговорност.
Трябва да се обърне внимание и на факта, че лице, за което има достатъчно основания да се смята, че е в състояние на наркотична интоксикация или е употребило наркотично или психотропно вещество без лекарско предписание, може да бъде изпратено за медицински преглед , което се извършва по указание на органите за разследване, орган, извършващ оперативно-издирвателна дейност, следовател или съдия в медицински организации, специално упълномощени от федералните изпълнителни органи в областта на здравеопазването или изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. в областта на здравеопазването.
3. Субективната страна предполага наличието само на умишлена форма на вина. Деецът съзнава, че извършва противоправни действия, предвижда вредните им последици и желае настъпването им или съзнателно допуска настъпването им.
4. Субектът на престъплението е вменяемо лице, навършило 16 години (част 1 от член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), както и чуждестранен гражданин или лице без гражданство (част 2 от Член 6.9 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) (вижте коментара към чл. Чл. 1.4, 2.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
5. Съгласно бележката към коментираната статия, лице, което доброволно се е обърнало към медицинска организация за лечение във връзка с употребата на наркотични вещества или психотропни вещества без лекарско предписание, се освобождава от административна отговорност за това нарушение. Лице, надлежно признато за наркозависимо, може с негово съгласие да бъде изпратено на медицинска и (или) социална рехабилитация и във връзка с това да бъде освободено от административна отговорност за извършване на престъпления, свързани с употребата на наркотични или психотропни вещества.
6. Случаите на административните нарушения се разглеждат от съдии (част 1 на член 23.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
7. Протоколите за тези нарушения се съставят от служители на органите за вътрешни работи (полиция) (клауза 1, част 2, член 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация) и органите за контрол на оборота на наркотични вещества и психотропни вещества. вещества (клауза 83, част 2, член 28.3 от Кодекса за административните нарушения) RF).