Politica externă a URSS. Politica externă a URSS Politica externă 60 80
![Politica externă a URSS. Politica externă a URSS Politica externă 60 80](https://i1.wp.com/grandars.ru/images/1/review/id/720/21c9eaab4e.jpg)
Relațiile URSS cu țările capitaliste
Atât situația internă, cât și politica externă a Uniunii Sovietice la sfârșitul anilor '60 - începutul anilor '80. caracterizat de inconsecvență, ducând atât la succese, cât și la probleme serioase în relațiile internaționale
Guvernul sovietic și-a propus sarcina de a realiza o întoarcere de la Războiul Rece, de la tensiunea din situația internațională la destindere și cooperare. În 1969, Adunarea Generală a ONU a aprobat proiectul de tratat privind neproliferarea armelor nucleare propus de Uniunea Sovietică. În 1970, acordul a intrat în vigoare.
Obiectivele politicii externe se reflectă în cele adoptate 1971 XXIV Congresul Programului de Pace al PCUS.
Considerând că confruntarea dintre două sisteme politice este inevitabilă din punct de vedere istoric, PCUS și-a considerat scopul de a îndrepta această luptă într-o direcție care să nu amenințe conflicte militare periculoase sau confruntare între statele socialiste și capitaliste.
Uniunea Sovietică, în contextul Programului de pace, a făcut peste 150 de propuneri diferite care vizează asigurarea securității internaționale, încheierea cursei înarmărilor și dezarmarea. Cu toate acestea, multe dintre ele nu au putut fi implementate și au avut un sens propagandistic.
Concluzie în 1972. Între URSS și SUA, acordul privind limitarea armelor strategice (SALT-1) a fost începutul politicii „ detente”.
În 1973, între SUA și URSS a fost semnat un Acord deschis pentru prevenirea războiului nuclear. Punctul culminant al procesului de destindere a fost Întâlnire pentru securitate și cooperare in Europa. Liderii a 33 de țări europene, SUA și Canada au semnat la Helsinki Actul final în august 1975.
Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa (Helsinki)Acest document a discutat despre necesitatea respectării în relațiile interstatale a principiilor egalității suverane, a neamestecului reciproc în treburile interne ale celuilalt, a soluționării pașnice a disputelor și a respectării drepturilor omului. A fost recunoscută inviolabilitatea granițelor statelor europene.
Putin mai devreme ( 1971) Uniunea Sovietică, Statele Unite, Marea Britanie și Franța au încheiat un acord cvadripartit privind Berlinul de Vest, recunoscându-l ca un oraș independent. Granițele RDG, Poloniei și Cehoslovaciei au fost recunoscute ca inviolabile.
Prima jumătate a anilor 70. a arătat posibilitatea atenuării situației internaționale, întărirea relațiilor de conviețuire pașnică între state cu sisteme politice diferite, inclusiv dezvoltarea cooperării între acestea.
Cu toate acestea, confruntarea dintre URSS și SUA s-a intensificat brusc datorită introducerii unui contingent limitat de trupe sovietice în Afganistan în decembrie 1979. Conducerea politică a târât Uniunea Sovietică într-o situație extrem de dificilă, care a adus mari sacrificii de ambele părți. Majoritatea țărilor membre ONU nu numai că nu au susținut această acțiune, dar au cerut și retragerea trupelor sovietice.
Participarea URSS la războiul din Afganistan a dus la o scădere a prestigiului său pe arena internațională. Senatul SUA a refuzat să ratifice Tratatul privind limitarea suplimentară a armelor nucleare (SALT-2) semnat cu URSS.
Continuarea evenimentelor a dus la o complicare a situației internaționale. Ca răspuns la desfășurarea rachetelor americane în Europa, conducerea sovietică decide să desfășoare rachete cu rază medie de acțiune în RDG și Cehoslovacia. A început o nouă etapă în cursa înarmărilor, în urma căreia Europa se află în rolul unui ostatic.
În 1983, Statele Unite au început să-și desfășoare rachetele în Europa de Vest. Uniunea Sovietică a întreprins acțiuni similare, care au necesitat costuri materiale suplimentare, care nu au putut decât să afecteze starea economiei sovietice, intensificând creșterea fenomenelor de criză.
URSS și țările socialiste
Conducerea URSS la începutul anilor 60 - 70. interacțiunea extinsă cu țările socialiste. În 1971 a fost adoptat Program cuprinzător de integrare economică socialistă. Aceasta a însemnat diviziunea internațională a muncii, apropierea economiilor statelor CMEA și extinderea cifrei de afaceri comerciale. A fost organizată Banca Internațională de Investiții (IIB). Cu asistența tehnică a URSS au fost construite centrale nucleare în Bulgaria și RDG, iar fabrici în Ungaria și România.
Au fost însă testate și relațiile cu tabăra socialistă momente de criză.
Evenimente din Cehoslovacia în 1968., numite „Primăvara de la Praga”, au fost cauzate de o încercare a conducerii cehoslovace conduse de A. Dubcek de a construi „socialismul cu chip uman”. Acest lucru a însemnat în practică introducerea mecanismelor de piață în economia țării, ceea ce a provocat un răspuns din partea conducerii sovietice, care a evaluat activități precum „ contra revolutie" ÎN Cehoslovacia Au fost aduse trupe din URSS, Bulgaria, Ungaria, Germania de Est și Polonia.
Relațiile de confruntare s-au dezvoltat și cu China. În primăvara anului 1969, a avut loc o ciocnire armată între unitățile militare sovietice și chineze în zona râului de graniță Ussuri. Conflictul a izbucnit pe insula Damansky, a cărei apartenență teritorială nu a fost clar definită. Incidentul aproape a escaladat în războiul chino-sovietic.
Situația generală din lume și-a pus amprenta asupra relațiilor dintre țările socialiste, unde Uniunea Sovietică ocupa o poziție dominantă.
V 1985. a fost acceptat Program cuprinzător de progres științific și tehnologic al țărilor membre CMEA până în anul 2000. Soluția acestui program trebuia să ajute la consolidarea poziției socialismului în comunitatea mondială. Dar, după cum a arătat practica, aproximativ 1/3 din program nu a îndeplinit cerințele nivelului mondial de dezvoltare a științei și tehnologiei. În implementarea sa inițială, programul sa dovedit a nu fi unul care ar putea aduce progres științific și tehnologic.
În țările socialiste, se pregăteau schimbări serioase, asociate cu schimbări radicale în toate aspectele vieții.
Politica externă sovietică a rezolvat principala problemă a acestei perioade - reducerea confruntării dintre Est și Vest.
Relațiile dintre URSS și țările capitaliste au devenit mai echilibrate.
Pentru a atenua tensiunile internaționale au fost semnate o serie de acorduri: acordul cvadripartit asupra Berlinului de Vest, tratatul sovieto-american privind limitarea sistemelor de apărare antirachetă etc.
În vara anului 1966, președintele francez Charles de Gaulle a vizitat Moscova, iar în 1970, cancelarul german W. Brandt (ajuns la Moscova, a încheiat un acord cu URSS privind neutilizarea forței în relații). Negocierile au confirmat frontierele postbelice. La 21 decembrie 1972, Republica Federală Germania a declarat recunoașterea RDG. Ambele state germane au fost admise la ONU.
În 1972 au avut loc întâlniri cu președinții americani R. Nixon și D. Ford, care l-au înlocuit. S-a conturat un curs spre detenție în relațiile dintre cele două puteri.
La 26 mai 1972, la Moscova a fost semnat Tratatul SALT-1. Părțile au convenit să limiteze numărul de rachete intercontinentale și lansate submarin. În 1978, a fost încheiat tratatul SALT II privind limitarea testelor nucleare subterane și apărării antirachetă. Volumul comerțului sovieto-american a crescut de 8 ori.
Au existat schimbări pozitive în relațiile cu Marea Britanie, Germania, Italia, Franța și alte puteri capitaliste.
La 30 iulie 1975 a avut loc la Helsinki Conferința Pan-Europeană pentru Securitate și Cooperare (CSCE). La ea au participat 33 de state, documentul final a consacrat zece principii în relațiile țărilor participante la CSCE: egalitatea suverană a statelor, integritatea lor teritorială, inviolabilitatea frontierelor, soluționarea pașnică a diferendelor, neamestecul în treburile interne, respectarea drepturilor omului, egalitatea popoarelor, cooperarea reciproc avantajoasă, îndeplinirea obligațiilor din dreptul internațional.
Dezvoltarea cooperării cu democrațiile populare a continuat. URSS s-a confruntat cu sarcina de a întări lagărul socialist, unindu-l în relații politice, militare și economice.
În 1971 a fost adoptat un program de integrare economică a țărilor membre CAEM, care a avut un impact pozitiv asupra dezvoltării economiei țărilor socialiste. Izolarea CMEA de economia mondială a avut însă un efect negativ asupra ritmului dezvoltării economice, care, la rândul său, a devenit cauza unor situații de criză în relațiile dintre țările socialiste.
În 1968, în Cehoslovacia, conducerea Partidului Comunist, condus de A. Dubcek, a încercat să realizeze schimbări democratice în societate și să construiască socialismul cu „față umană”. Ca răspuns la aceasta, trupele comune din cinci țări participante la Războiul Varșovia Varșovia au fost aduse pe teritoriul Cehoslovaciei. S-a făcut o schimbare de guvern, în fruntea căreia G. Husak a fost plasat la Moscova.
În mai 1970, Cehoslovacia a semnat un tratat de alianță cu URSS. Cehoslovacia, Polonia și RDG au devenit bastionul socialismului în Europa. Aceste evenimente au cauzat prejudicii enorme prestigiului internațional al URSS și au avut consecințe grave de politică externă.
În 1969, conflictul teritorial dintre URSS și China s-a încheiat în ciocniri armate în Peninsula Damansky.
Conflictul din Polonia a fost provocat de o creștere bruscă a prețurilor, care a provocat un val de proteste. Lupta pentru independență a fost organizată de sindicatul Solidaritate, condus de liderul popular L. Walesa. La 13 decembrie 1981, legea marțială a fost introdusă în Polonia.
Din 1973, s-au purtat negocieri între țările Tratatului de la Varșovia și NATO cu privire la reducerea forțelor armate în Europa. Cu toate acestea, introducerea trupelor sovietice în Afganistan în decembrie 1979 a zădărnicit toate eforturile, iar negocierile au ajuns într-o fundătură.
În politica externă, conducerea țării în anii 60 - 80. s-au făcut o serie de concluzii fundamental noi cu privire la problemele dezvoltării internaționale, care au devenit baza activităților de politică externă ale statului sovietic. În primul rând, în raport cu noile condiţii, ideile politicii de convieţuire paşnică a statelor cu diferite sisteme sociale au fost într-o oarecare măsură regândite. Această politică a început să fie văzută ca pe termen lung. În al doilea rând, s-a ajuns la concluzia că este posibil să se prevină războiul mondial. În al treilea rând, a fost de interes concluzia formulată în același timp despre extinderea în condițiile schimbate a oportunităților de tranziție a popoarelor din diferite țări la socialism. Aceste constatări au demonstrat respingerea de către conducerea sovietică a unor presupuneri vechi de decenii despre ostilitatea lumii exterioare. În urma abordărilor actualizate ale proceselor mondiale, conducerea politică a întreprins o serie de acțiuni de politică externă, care, deși nu întotdeauna consecvente, reflectau situația schimbată din lume și situația internațională contradictorie și au fost realiste.
La începutul anilor 50 a fost marcată de lansarea unei campanii de oprire a testării armelor nucleare. URSS a fost primul stat care a propus măsuri specifice pentru rezolvarea problemei (un moratoriu asupra testelor nucleare, reducerea forțelor armate, dezarmarea etc.). Occidentul a fost reticent în a răspunde inițiativelor URSS, deoarece acestea erau uneori de natură declarativă și contraziceau principiile proclamate (cum ar fi intervenția în evenimentele din Ungaria în 1956, în Criza Rachetelor din Cuba în 1962, în Cehoslovacia în 1968) . Cursul de confruntare al puterilor occidentale, în special al Statelor Unite, a forțat conducerea sovietică să ia măsuri pentru a întări capacitățile de apărare ale țărilor comunității socialiste, organizarea lor militară - Pactul de la Varșovia și să caute cu insistență acceptarea de către Occident a cereri pentru interzicerea testelor nucleare.
În anii 60 - începutul anilor 70. Lupta persistentă împotriva testelor nucleare a adus primele succese - Tratatul de la Moscova din 1963 și au fost semnate tratate între URSS, SUA și Marea Britanie în 1968 și 1971. Cu toate acestea, scăderea emergentă a confruntărilor și a tensiunii în Europa a încetinit în 1968, când țările din Pactul de la Varșovia și-au trimis trupele în Cehoslovacia. În cercurile conducătoare din vestul Europei, a apărut conceptul „Doctrinei Brejnev”, care a însemnat dorința conducerii URSS de a corecta cursul politic al aliaților săi prin orice mijloace. Cu toate acestea, în 1970, politica externă sovietică a obținut un nou succes major - s-a semnat un tratat de pace cu Germania de Vest și un acord cvadripartit privind statutul Berlinului de Vest.
Conducerea sovietică a căutat să depășească confruntarea dură din perioada Războiului Rece și să promoveze detenția care a apărut din cauza testelor nucleare sporite de către marile puteri. Cu toate acestea, politica externă condusă ideologic a URSS nu a contribuit întotdeauna la îmbunătățirea relațiilor dintre Est și Vest și uneori a dat naștere unor conflicte locale care au încetinit procesele de detenție. La începutul anilor 70. În URSS a fost atinsă paritatea (egalitatea) potențialului militar cu Statele Unite. Acest lucru a întărit semnificativ poziția internațională a statului sovietic, a sporit influența acestuia asupra politicii mondiale și a jucat un rol semnificativ în realizarea unei îmbunătățiri a situației internaționale și a destinderii în relațiile dintre URSS și SUA. În perioada 1971 -1972 Au fost semnate o serie de documente care au normalizat relațiile sovieto-americane. În 1973, sub presiunea comunității mondiale și datorită eforturilor conducerii sovietice, Statele Unite au fost nevoite să oprească agresiunea din Vietnam. În 1975, la inițiativa Uniunii Sovietice, a avut loc o Conferință paneuropeană privind securitatea și cooperarea popoarelor europene cu participarea Statelor Unite, au fost adoptate documente în care principiile coexistenței pașnice a statelor cu diferite sistemele au fost proclamate drept bază a relaţiilor interstatale. Schimbările care au loc în viața internațională au mărturisit despre rolul sporit al URSS în politica mondială și despre vitalitatea Programului de pace sovietic propus de aceasta în acei ani. Totodată, din cauza insuficientei justificări științifice a unor demersuri de politică externă și a dezbinării în acțiunile țărilor membre CAEM, pozițiile internaționale ale țării s-au slăbit, obiectivele propuse în Programul Cuprinzător al Consiliului nu au fost atinse și a fost nu este posibil să se limiteze scăderea ratelor de creștere economică. URSS a continuat să participe la cursa înarmărilor împovărătoare din punct de vedere economic. La sfârșitul anului 1979, țara s-a implicat în războiul din Afganistan, ceea ce a dus la noi tensiuni în relațiile dintre țările din Vest și Est.
Documentație
Dintr-un raport TASS despre lansarea primului satelit sovietic de pe Pământ
De câțiva ani, în Uniunea Sovietică s-au desfășurat activități de cercetare și dezvoltare pentru a crea sateliți artificiali de pe Pământ.
După cum sa relatat deja în presă, primele lansări de sateliți în URSS au fost planificate și realizate în conformitate cu programul de cercetare științifică al Anului Geofizic Internațional.
Ca rezultat al multor eforturi ale institutelor de cercetare și birourilor de proiectare, a fost creat primul satelit artificial al Pământului din lume. La 4 octombrie 1957, primul satelit a fost lansat cu succes în URSS. Potrivit datelor preliminare, vehiculul de lansare a furnizat satelitului viteza orbitală necesară de aproximativ 6.000 de metri pe secundă. În prezent, satelitul descrie traiectorii eliptice în jurul Pământului, iar zborul acestuia poate fi observat în razele Soarelui răsărit și apus, folosind instrumente optice simple (binoclu, telescoape etc.).
Potrivit calculelor, care sunt acum perfecționate prin observații directe, satelitul se va deplasa la altitudini de până la 900 de kilometri deasupra suprafeței Pământului; timpul unei revoluții complete a satelitului va fi de 1 oră 35 de minute, unghiul de înclinare al orbitei față de planul ecuatorial este de 65°...
Satelitul are forma unei mingi cu un diametru de 58 cm și o greutate de 83,6 kg. Are două transmițătoare radio care emit continuu semnale radio cu frecvențe de 20,005 și 40,002 megaherți (lungimi de undă de aproximativ 15 și, respectiv, 7,5 metri). Puterile emițătorului asigură recepția fiabilă a semnalelor radio de către o gamă largă de radioamatori. Semnalele iau forma unor rafale telegrafice cu o durată de aproximativ 0,3 secunde, cu o pauză de aceeași durată...
Din mesajul președintelui Consiliului de Miniștri al URSS N.S. Hrușciov către președintele SUA D. Eisenhower cu privire la problema opririi testării armelor nucleare
Stimate domnule președinte, am primit mesajul dumneavoastră din 13 aprilie în legătură cu reluarea negocierilor de la Geneva privind încetarea testării armelor nucleare. Mă bucur că și dumneavoastră sunteți de părere că aceste negocieri nu pot fi lăsate să eșueze.
Vă întrebați dacă este posibil, în primul rând, să se convină asupra suspendării de comun acord a testelor de arme nucleare doar în atmosferă la o altitudine de până la 50 km, lăsând deoparte pentru moment soluția la problema stopării altor tipuri de explozii nucleare, adică la altitudini mai mari de 50 km și subteran.
Guvernul sovietic a studiat cu atenție și amănunțit considerentele expuse în mesajul dumneavoastră și consideră că oprirea doar a acelor explozii de arme nucleare care sunt efectuate la o altitudine de până la 50 km nu rezolvă problema.
Dacă ar fi să semnăm un astfel de acord acum, întrebarea este, ce le-ar oferi popoarelor care doresc interzicerea completă a tuturor testărilor de arme nucleare? Făcând acest lucru, am induce publicul în eroare, deoarece, de fapt, testele ar continua să fie efectuate în subteran și la altitudini mari. Astfel, obiectivul care ne stă în fața - de a preveni producerea de noi tipuri de arme atomice, din ce în ce mai distructive - nu este atins.
Pe de altă parte, exploziile de arme nucleare la altitudini de peste 50 km otrăvesc și atmosfera și pământul, contaminând cu vegetație radioactivă care a pătruns în hrana animalelor și în corpul uman, așa cum este cazul în prezent. Cred că veți fi de acord cu mine că, din punct de vedere al îngrijorării pentru sănătatea oamenilor, nu are nicio diferență dacă precipitațiile radioactive au loc dintr-o explozie efectuată la o altitudine de 40 sau, să zicem, 60 km. În consecință, din acest punct de vedere, scopul către care ar trebui să ne străduim din nou nu este atins. Prin urmare, popoarele ar avea dreptul să considere și să condamne încheierea unui acord de oprire a testării numai în atmosferă la o altitudine de până la 50 km ca o înțelegere nedreaptă. Și este necesar să se demonstreze că încheierea unui astfel de acord nu putea fi făcută decât pe baza ignoranței publicului, deși în epoca noastră acest lucru este exclus, deoarece oamenii de știință ar înțelege imediat esența unui astfel de tratat și ar explica că acesta nu rezolvă problema, lăsând situația la fel ca înainte de încheierea tratatului.
Cred, domnule președinte, că nu trebuie să ne oprim în fața dificultăților, dar trebuie să găsim voința și înțelegerea necesității de a încheia un acord care să prevadă încetarea tuturor tipurilor de testare a armelor nucleare - în atmosferă, subteran, sub apă și la altitudini mari.
În opinia mea, pe baza propunerilor făcute de dvs. și de noi, este foarte posibil să găsim o soluție la chestiunea opririi testelor care să răspundă atât intereselor statelor care au arme nucleare, cât și intereselor tuturor celorlalte țări. , și, în același timp, să stabilească un astfel de control care să garanteze acordul strict de conformitate.<...>
În încheiere, domnule președinte, aș dori să-mi exprim speranța că propunerile declarate ale guvernului sovietic se vor întâlni cu înțelegere din partea dumneavoastră și că se va ajunge la o înțelegere între noi cu privire la una dintre cele mai importante și stringente probleme ale timpului nostru. . La rândul nostru, vom depune toate eforturile pentru a ajunge la un acord pentru a opri testarea armelor nucleare și puteți fi sigur că, dacă semnăm documentul, atunci, chiar dacă nu ar exista control, vom adera cu sfințenie la punerea în aplicare a prevederilor luate. să-și asume obligații, pentru că pentru Uniunea Sovietică opinia publică, opinia popoarelor, este cea mai valoroasă.
Corespondență între președintele Consiliului de Miniștri al URSS și guvernarea SUA, personalități politice și publice (15 iulie 1958 – 8 noiembrie 1960). – M., 1961. – P. 80 – 82.
Din Actul Final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa. Declarația de principii a relațiilor dintre statele participante la Conferință
„Eu. Egalitate suverană, respect pentru drepturile inerente suveranității
Statele participante își vor respecta reciproc egalitatea și identitatea suverană, precum și toate drepturile inerente și acoperite de suveranitatea lor, care includ, în special, dreptul fiecărui stat la egalitate juridică, la integritate teritorială, la libertate și independență politică. Ei vor respecta, de asemenea, dreptul reciproc de a-și alege liber și de a dezvolta propriile sisteme politice, socialiste, economice și culturale, precum și dreptul de a-și stabili propriile legi și reglementări administrative.
Conform dreptului internațional, toate statele participante au drepturi și obligații egale. Ei își vor respecta reciproc dreptul de a stabili și de a conduce după cum consideră de cuviință relațiile lor cu alte state, în conformitate cu dreptul internațional și în spiritul acestei declarații. Ei cred că granițele lor pot fi schimbate, în conformitate cu dreptul internațional, în mod pașnic și prin acord. De asemenea, au dreptul de a face parte sau de a nu face parte din organizații internaționale, de a fi sau de a nu fi parte la tratate bilaterale sau multilaterale, inclusiv dreptul de a fi sau nu parte la tratate unionale; au si dreptul la neutralitate.
II. Neutilizarea forței sau amenințarea cu forța
Statele participante se vor abține, în relațiile lor reciproce, precum și în relațiile lor internaționale în general, de la folosirea sau amenințarea cu forța împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite și cu această Declarație. Nicio considerație nu poate fi folosită pentru a justifica recurgerea la amenințarea sau folosirea forței cu încălcarea acestui principiu.
În consecință, statele participante se vor abține de la orice acțiune care constituie amenințarea cu forța sau utilizarea directă sau indirectă a forței împotriva altui stat participant... De asemenea, se vor abține, în relațiile lor reciproce, de la orice act de represalii prin forță.
Nici o astfel de utilizare a forței sau amenințare cu forța nu va fi folosită ca mijloc de soluționare a disputelor sau a chestiunilor care pot da naștere la dispute între ei.
III. Inviolabilitatea frontierelor
Statele participante consideră inviolabile toate granițele reciproce, precum și granițele tuturor statelor din Europa și, prin urmare, se vor abține acum și în viitor de la orice încălcare a acestor frontiere.
În consecință, aceștia se vor abține și de la orice cereri sau acțiuni care vizează confiscarea și uzurparea unei părți sau a întregului teritoriul oricărui stat participant.
IV. Integritatea teritorială a statelor
Statele participante vor respecta integritatea teritorială a fiecărui stat participant.<...>
V. Soluţionarea paşnică a diferendelor
Statele participante vor rezolva disputele dintre ele prin mijloace pașnice, într-un mod care să nu pună în pericol pacea și securitatea internațională și justiția.”
Cititor despre istoria Rusiei (1946-1995): Manual pentru studenți / Ed. A.F. Kiseleva, E.M. Shchagin. – M., 1996.
TEMA XVIII. PERESTROIKA ÎN URSS (1985 – 1991)
1. Cerințe preliminare și obiective ale perestroikei
De la mijlocul anilor '80. în Uniunea Sovietică, la inițiativa Comitetului Central al partidului de guvernământ, conducerea sa reînnoită (la 11 martie 1985, M.S. Gorbaciov a fost ales în funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS; în perioada 1985 - 1986, schimbări de personal a afectat 70% din membrii Politburo), au început să fie realizate reforme, care au intrat în istorie sub numele de „perestroika”. Au afectat toate aspectele vieții societății sovietice. În urma schimbărilor radicale în ideologie, conștiință publică și sistemul politic al societății, au început schimbări profunde în relațiile de proprietate și în sfera socială. Reforma a avut loc rapid, în lipsa unor mecanisme clare și eficiente de implementare a obiectivelor perestroikei, iar aceasta a avut un impact extrem de negativ asupra stării economiei, sferei sociale și instituțiilor statului sovietic.
Nevoia de schimbare a fost dictată de nevoile urgente ale societății. Pe la mijlocul anilor '80. Tendințele negative s-au intensificat în dezvoltarea socio-economică a URSS: ritmul de creștere a venitului național a încetinit, productivitatea muncii a scăzut; progresul științific și tehnologic a încetinit; Nivelul de bunăstare materială a populației a continuat să scadă. Țara se afla pe locul 30 în ceea ce privește PNB (produsul național brut) și pe locul 5 în top zece în ceea ce privește nivelul de trai.
În prima jumătate a anilor 80. Guvernul și Comitetul Central al PCUS, care au văzut tendințe periculoase, au luat decizii care vizează intensificarea producției, dezvoltarea unor metode de management bazate științific, extinderea independenței întreprinderilor și introducerea de noi tehnologii în producție. Cu toate acestea, aceste decizii nu au afectat fundamentele sistemului de conducere administrativ-comandă sau economia administrativ planificată și, prin urmare, nu au îmbunătățit situația. Economia a rămas nereceptivă la realizările progresului științific și tehnologic și extinsă. Întârzierea ingineriei mecanice, orientarea economiei către materiile prime și subdezvoltarea sectorului de consum au deformat structura producției și nu au permis rezolvarea problemelor sociale.
La sfârșitul anilor 70-80. O nouă etapă a revoluției științifice și tehnologice (STR), numită „revoluție microelectronică”, a început în lume. În Uniunea Sovietică, din cauza întârzierii tehnice, nu a fost posibilă stabilirea rapidă a producției de echipamente informatice moderne, iar fără aceasta trecerea la cele mai noi tehnologii era imposibilă. „Există un întârziere în dezvoltarea și utilizarea tehnologiei informatice”, a declarat academicianul N.N. Moiseev, „era de fapt un simptom, un indicator precis al unei boli fatale”. În asemenea condiții, industria și știința nu aveau nevoie una de cealaltă; pe de o parte, întreprinderile nu au arătat cerere pentru dezvoltări științifice; pe de altă parte, oamenii de știință, neavând cerere pentru „produsele” lor, au dezvoltat adesea subiecte inutile.
Întârzierea în implementarea progreselor științifice și tehnologice a dus la o scădere a ratei de creștere a venitului național. Astfel, dacă în timpul celui de-al optulea plan cincinal (1966–1970) rata medie anuală de creștere a venitului național a fost de 7,2%, atunci în cel de-al 11-lea (1981–1985) a fost de doar 3,1%; Rata de creștere a productivității muncii a scăzut cu mai mult de jumătate - de la 6,8% în al optulea plan cincinal la 3,1% în al unsprezecelea.
Economia a fost din ce în ce mai copleșită de „surplus”. În ceea ce privește indicatorii bruti ai multor tipuri de produse, URSS a ieșit pe primul loc, dar această cantitate în multe cazuri nu a îndeplinit cerințele de calitate. În spatele prosperității externe s-au ascuns motivele care stau la baza decalării tot mai mari a țării în urma nivelului mondial de dezvoltare. Din ce în ce mai multe mașini, mașini și echipamente au fost importate din străinătate. Structura mărfurilor a exporturilor a început să fie dominată de materiile prime, în primul rând petrolul, ale căror prețuri pe piața mondială au crescut de aproape 20 de ori în acei ani. Exportul său a permis țării să existe relativ confortabil și să desfășoare programe alimentare, spațiu și alte programe.
Doar o mică parte a economiei sovietice consta din cele mai moderne industrii de înaltă tehnologie, dar lucrau în principal pentru ordinele militare. Economia țării s-a dovedit a fi extrem de militarizată - în volumul total al producției de inginerie mecanică, producția de echipamente militare a reprezentat mai mult de 60%. Încărcarea militară excesivă asupra economiei naționale a dus la dezechilibre uriașe: producția de bunuri de larg consum, organizarea aprovizionării cu alimente, dezvoltarea sectorului serviciilor, comerțului, transporturilor, industriei de recreere și asistența medicală au rămas cu mult în urma cerințelor populatie.
Ca urmare a dificultăților economice, procesele inflaționiste au crescut, ceea ce a provocat deformări în sfera socială. Rata medie anuală de creștere a venitului pe cap de locuitor a scăzut de la 5,9% în 1969 la 2,1% în 1986, ceea ce nu a putut contribui la realizarea stabilității în societate.
Eficiența activităților de management a scăzut. Reprezentanții muncitorilor, aleși în Consiliile de la toate nivelurile, nu au avut suficientă influență asupra dezvoltării celor mai importante decizii politice și guvernamentale, ci au acționat mai degrabă ca intermediari care au transferat voința claselor de jos în aparatul executiv al sovieticilor. . Era în vigoare un mecanism bine stabilit: deputații sovietici se întruneau în ședințe doar pentru a discuta și a aproba deciziile elaborate de birocrația organelor executive; munca sesiunilor a fost formală, aprobarea unanimă a deciziilor era regula. Acțiunile autorităților executive nu erau practic controlate de organele alese.
Criza a lovit și PCUS. Organele sale de conducere nu au asigurat aprofundarea procesului de democratizare a societății, început de Congresul al XX-lea, și nu l-au dus la capăt. Treptat, puterea reală în stat s-a dovedit a fi concentrată în structurile executive ale PCUS și, adesea, pur și simplu în aparatul organelor de partid. În cadrul partidului însuși, comuniștii au fost stratificați în elita de partid și masele obișnuite de partid, s-a stabilit „stabilitatea” notorie a cadrelor de conducere, independența lor reală față de mase.
Sistemul administrativ-comandă a dus la faptul că rolul de conducere al PCUS în societate s-a transformat în activități de conducere pentru rezolvarea problemelor actuale economice, socio-economice, culturale și de altă natură. Munca administrativă și managerială a înlocuit metodele politice de conducere; ca urmare, rolul de avangardă al organizațiilor PCUS în colectivele de muncă a fost erodat.
Astfel, fenomenele de criză au afectat toate aspectele vieții statului și au avut un impact deosebit de dificil asupra stării economiei. Pe la mijlocul anilor '80. țara și-a pierdut ritmul de dezvoltare la mijlocul anilor '80. a rămas în urma Statelor Unite în productivitatea muncii în industrie de 2-2,5 ori și în producția agricolă de 5 ori. Economia costisitoare și risipitoare ar putea funcționa doar în timpul boom-ului petrolului (anii 70); în a doua jumătate a anilor 80, când prețul petrolului a scăzut, această economie s-a dovedit a fi ineficientă și a devenit o sursă de dificultăți tot mai mari. „Cu alte cuvinte”, credea M. Gorbaciov, „indiferent de sfera pe care o luăm, toată lumea este condusă într-o fundătură. Prin urmare, a fost nevoie de perestroika și de reforme.”
Răspunsul la nevoia urgentă de schimbări decisive în societate a fost dat de plenul din aprilie (1985) al Comitetului Central al PCUS. Deciziile sale au marcat o întoarcere către un nou curs strategic - redresarea economică prin redistribuirea fluxurilor financiare și o nouă politică structurală. Principalele obiective ale perestroikei au fost identificate:
· depășirea straturilor străine ale trecutului, a permis deformări și distorsiuni, dând socialismului cele mai moderne forme de organizare socială;
· crearea unui mecanism eficient de accelerare a dezvoltării socio-economice a societății, încurajând inovația;
· dezvoltarea cuprinzătoare a democrației, dezvăluirea cât mai deplină a caracterului umanist al sistemului sovietic, întărirea disciplinei și ordinii, respectul pentru valoarea și demnitatea individului;
· o întorsătură decisivă către știință, îmbinând realizările științifice și tehnologice cu cele economice;
· depășirea decalajului de dezvoltare a țării în cadrul civilizației moderne;
· căutarea modalităților de a rezolva împreună problemele globale cu care se confruntă comunitatea umană.
2. Principalele etape și rezultate ale perestroikei
Încercările de a dezvolta conceptul de perestroika, filozofia, strategia și tactica acestuia au fost făcute de Comitetul Central al Partidului în perioada 1986-1987. Trebuia să înceapă cu „purificarea” și „reînnoirea” socialismului, dându-i forme „noi”. Drept urmare, plenul din ianuarie (1987) al Comitetului Central al PCUS a anunțat intenția partidului de a democratiza radical societatea și viața internă a partidului însăși.
Ideologii perestroikei au numit democratizarea atotcuprinzătoare a societății sovietice și dezvoltarea glasnostului nucleul modelului actualizat al socialismului. Sloganul propus la acea vreme, „Mai multă democrație!”, așa cum a afirmat teoreticianul perestroika A. Yakovlev, însemna: o discuție deschisă asupra problemelor stringente ale economiei și politicii, implicarea colectivelor de muncă în managementul producției. Se credea că ridicarea interzicerii discuțiilor deschise asupra problemelor socio-economice ar ajuta societatea să înțeleagă profunzimea crizei, să dezvolte căile corecte de depășire a acesteia, ținând sub control activitățile autorităților, în primul rând aparatul partid-stat.
De remarcat că în glasnost, în acest fenomen ambiguu și multifațetat, autoritățile au încercat să îmbine formele economice cu cele politice. Dezvoltarea glasnostului, care a început de sus, a început rapid să absoarbă diverse forțe sociale și s-a transformat într-un flux puternic, pe care autoritățile nu l-au mai putut conține în anumite limite. Au apărut cluburi informale. Cele mai cunoscute au fost cluburile din Moscova „Perestroika” și „Fondul pentru inițiative sociale”, precum și „Dialectica” de la Leningrad. Acolo s-au purtat discuții pe toate problemele vieții politice și sociale, s-au discutat diverse opțiuni pentru dezvoltarea economică a țării. Majoritatea covârșitoare a susținut „perestroika”.
Glasnost a contribuit la revitalizarea activităților intelectualității creative. Din a doua jumătate a anului 1986, din paginile „revistelor groase”, ale revistei „Ogonyok”, ale ziarului „Argumente și fapte” și din alte publicații, un adevărat flux de senzații s-a revărsat în societate. Au fost discutate teme închise anterior: rolul PCUS în societate, privilegiile și oportunitățile nomenclaturii, disidența și altele. Lucrările lui V. Nabokov, A. Platonov, M. Bulgakov, O. Mandelstam au fost tipărite în ediții uriașe. Întreaga țară a citit cu aviditate romanul lui A. Rybakov „Copiii Arbatului”, unde, alături de tinerii moscoviți, personajele principale au fost Stalin, Yezhov și Yagoda. Au apărut filme ascuțite și emoționante despre soldații afgani, despre Cernobîl etc.. Programe de televiziune precum „The Fifth Wheel”, „Before and After Midnight” și „The View” au fost pline de reportaje senzaționale.
Cu toate acestea, în realitate, glasnostul, susținut pe scară largă în societate, s-a dovedit a fi nu doar un instrument de politizare a conștiinței de masă. Sa dovedit, după cum au arătat evenimentele ulterioare, a fi un mijloc de a traduce reforma evolutivă într-o dezmembrare radicală a sistemului politic în ansamblu.
Următorul plen, din iunie (1987), a determinat direcția reformei economice, a cărei esență a fost asigurarea independenței economice întreprinderilor. Deciziile plenului s-au bazat pe propunerile celebrilor economiști L. Abalkin, N. Shmelev și alții, care au susținut introducerea celui mai larg model de contabilitate economică bazat pe autofinanțare, autosuficiență și autoguvernare. Acest tip de relații economice trebuia să transforme întreprinderile în subiecte ale unei economii de piață, funcționând pe baza concurenței și a mecanismelor de piață pentru determinarea prețurilor. Proprietarii de întreprinderi, credeau ei, ar trebui să rămână colectivități de muncă cu drepturi largi în gestionarea producției și în rezolvarea problemelor sociale. În aceste condiții, ar fi trebuit să apară o piață socialistă în care producătorii colectivi de mărfuri să concureze.
Sarcinile de dezvoltare socio-economică și politică propuse de conducerea Comitetului Central în condițiile perestroikei au fost percepute cu înțelegere de toate straturile societății și au fost apreciate ca cu adevărat urgente și realiste. Iar primii pași către implementarea practică a ideilor de perestroika, făcuți în 1985–1986, au dat rezultate încurajatoare și au întărit încrederea în noul curs. De exemplu, măsurile energice de depășire a tensiunilor sociale, de întărire a statului de drept și a ordinii publice și de aprofundare a procesului democratic au fost întâmpinate cu aprobare în societate.
Inițiativele optimiste de politică externă ale conducerii sovietice au primit sprijin activ. Ceea ce era nou în ei a fost determinat de depășirea absolutizării abordării de clasă, căreia i s-a acordat anterior prioritate și a fost exprimat în „nouă gândire politică”. Conceptul de „nouă gândire politică” a fost formulat în cartea lui M. Gorbaciov „Perestroika pentru țara noastră și pentru întreaga lume”. Acesta a susținut că lumea capitalistă, socialistă și „a treia” sunt strâns interconectate, întregul spațiu civilizațional este integral și indivizibil, există probleme globale în el care ar trebui să devină sfera efortului uman. Din această prevedere a rezultat concluzia că era imposibil să se rezolve problemele internaționale cu forța. Ceea ce a fost proclamat ca un nou instrument universal pentru rezolvarea problemelor internaționale nu a fost echilibrul de putere dintre cele două sisteme, ci echilibrul intereselor lor. Aceasta a fost o adevărată întorsătură în politica mondială. Rezultatul acesteia a fost semnarea unor acorduri între URSS și SUA privind reducerea rachetelor cu rază medie și scurtă de acțiune, a armelor convenționale și a dimensiunii armatelor; îmbunătățirea relațiilor cu China și țările din Asia de Sud-Est; trasarea unei linii sub Războiul Rece; atenuarea contradicţiilor dintre Est şi Vest.
Măsurile practice de reformare a economiei, accelerarea dezvoltării forțelor productive și îmbunătățirea relațiilor de producție socialiste au fost percepute ca o sarcină justificată și definitorie a perestroikei. Implementarea acestei linii strategice a fost avută în vedere pe linia unei reconstrucții profunde a economiei naționale pe baza ultimelor realizări ale științei și tehnologiei, printr-o descoperire în domeniile de avangardă ale progresului științific și tehnologic.
Planurile pe termen lung prevedeau dublarea potențialului de producție al țării până la sfârșitul secolului și, pe această bază, ridicarea bunăstării oamenilor la un nivel calitativ nou: în special, până în 2000, creșterea venitului real pe cap de locuitor cu 1,6 - 1,8 , și rezolvarea problemei locuințelor. La fel ca la începutul anilor '60, sarcina a fost formulată pentru a asigura satisfacerea deplină a nevoilor spirituale și materiale ale populației.
Majoritatea oamenilor sovietici au perceput ideea perestroikei ca pe un fenomen natural și oportun. Oamenii au fost gata să depună toate eforturile pentru a pune în aplicare sarcinile propuse. De acord cu evaluarea ultimului deceniu ca fiind o perioadă de stagnare în istoria țării, colectivele de muncă au acceptat cu entuziasm primii pași ai conducerii PCUS și i-au susținut cu un boom de producție.
Schimbări vizibile au avut loc în economiile multor regiuni. Cu toate acestea, viața a arătat că obiectivele bune s-au dovedit a fi dificil de atins. Din cauza lipsei de dezvoltare a celor mai importante componente ale conceptului de perestroika și a rămas în urmă a Centrului în a răspunde la multe întrebări, „eșecuri” au început să fie observate deja în 1987, iar cursul către accelerarea ritmului de creștere economică a început să se estompeze. . A crescut rezistența la perestroika, care a fost asigurată de aparatul organismelor și departamentelor economice (perestroika îi amenința cu pierderea locurilor de muncă), mulți oficiali care fuzionaseră cu sistemul de comandă-administrativ, precum și acei muncitori de partid care dețineau pârghiile. de conducere-comandă administrativă. În plus, economia subterană, încălcările legii și ordinii și multe alte fenomene negative au dus la scăderea eficienței producției. Și, mai ales, s-au scos la iveală rădăcinile depravării sistemului administrativ-comandă, nepotrivirea acestuia de a servi ideilor de democratizare și progres.
Împovărată de povara grea a trecutului, economia noastră nu era capabilă să accelereze. Nu a fost posibilă reorganizarea acesteia pe principiile unei piețe reglementate. Contabilitatea costurilor introdusă la întreprinderi a fost cu jumătate de inimă și nu a contribuit la dezvoltarea relațiilor de piață. Prețurile la materiile prime și resursele au rămas fixe și s-au redus semnificativ, iar programele sociale au devenit o povară pentru buget. Totul a necesitat schimbări decisive și radicale. În iulie 1988 a fost publicată o lege a cooperării, care a permis crearea de cooperative aproape peste tot. Cu toate acestea, cooperativele de producție, spre deosebire de cooperativele de comerț și de cumpărare, nu au devenit larg răspândite. Dezvoltarea sectorului non-statal al economiei a fost limitată de lipsa infrastructurii, monopolul de stat asupra materiilor prime și resurselor și lipsa acestora. Principalul obstacol a fost arbitrariul birocratic. În practică, conducerea partidului nu a manifestat persistența sau preocuparea cuvenită pentru implementarea acestor idei, pentru „lansarea” mecanismelor de piață. În plus, au existat unele greșeli: greșelile de calcul economice au afectat, de exemplu, pierderea controlului asupra stării de fapt în sfera financiară; Lupta împotriva veniturilor necâștigate s-a dovedit a fi prost concepută. Campania anti-alcool a adus pagube țării în valoare de 200 de miliarde de ruble. Au existat, după cum sa menționat deja, excese în organizarea mișcării cooperatiste. A apărut o rețea de magazine „comerciale”, unde prețurile pentru mărfuri erau prohibitive. Bunurile guvernamentale ieftine au fost cumpărate și revândute în aceste magazine la prețuri de câteva ori mai mari decât cele. În loc de saturația promisă a pieței cu mărfuri, deficitul lor s-a agravat. Toate acestea au provocat tensiuni sociale în societate și au dus la polarizarea forțelor sociale.
Progresul real în reforma economică a devenit evident abia în 1990, când au apărut legile privind întreprinderile mici, societățile pe acțiuni, societățile mixte și băncile comerciale. Curând a devenit clar însă că transformările economice și încercarea de a transfera industria în relațiile de piață au dus la o scădere a producției: în 1991, scăderea PNB a variat între 6 și 10%, iar în anumite industrii (cărbune, petrol, textil). ) - până la 20 - 25 %.
Fenomenele negative în dezvoltarea economiei întregii țări au fost și ele caracteristice complexului economic național al Teritoriului Stavropol. Până la sfârșitul celui de-al Doisprezecelea Plan Quinquenal, aici s-au intensificat și elemente de incontrolabilitate economică: deficitele au devenit un fenomen general; Pe piața de consum se dezvolta o situație alarmantă - venitul monetar al populației a crescut de 1,4 ori în perioada de cinci ani, iar producția de bunuri de larg consum a crescut doar cu 2,8%.
Încetinirea și apoi scăderea producției au dus la o scădere rapidă a nivelului de trai al majorității populației. În 1990, inflația a fost de cel puțin 25%, iar creșterile de preț au fost de 40–50%. Despăgubirile minore acordate segmentelor cele mai puțin bogate ale populației nu au putut opri scăderea accelerată a nivelului lor de viață. Drept urmare, de la sfârșitul anilor 80. au început să aibă loc greve în diverse industrii, pe care țara nu le mai văzuse de zeci de ani; greviștii au prezentat revendicări economice: creșterea salariilor, îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață; Treptat, au început să fie înaintate cereri politice - demisia guvernului.
Treptat, pe măsură ce procesele de perestroika s-au dezvoltat, a devenit clar pentru mulți că a apărut o luptă pe problema principală: ce urma - „îmbunătățirea socialismului” sau o tranziție radicală la un alt sistem social? A avut loc o schimbare a orientării strategice inițiale către îmbunătățirea socialismului; cursul perestroikei a devenit deriva țării către capitalism, deși ideologii săi nu au vorbit despre asta cu voce tare. A devenit evident că politica de reformă a dus la prăbușirea economiei și a finanțelor, dezintegrarea complexului economic național unificat, a dus la deteriorarea infrastructurii pe piața post-perestroika și a complicat situația economică externă a țării, în primul rând ca un rezultat al creșterii necontrolate a datoriei externe.
Abaterile de la cursul inițial al perestroikei nu au putut decât să aibă un impact negativ asupra conștiinței publice. Acest lucru a fost evidențiat de rezultatele unui sondaj realizat de Institutul de Cercetări Sociologice al Academiei de Științe a URSS în 1987: doar 16% dintre respondenți au evaluat pozitiv progresul perestroikei, 31,4% au remarcat că aceasta merge lent și cu mari dificultăți, iar 32,3% au considerat că nu este implementat deloc.
În timpul perestroikei, s-a înțeles că soarta ei în ansamblu și cea mai importantă parte practică a ei, reforma economică, depindeau de starea sistemului politic și că, fără schimbări radicale în viața politică a societății, era imposibil de rezolvat nici unul. probleme tehnice, economice sau sociale. A XIX-a Conferință a întregii uniuni a PCUS (iunie - iulie 1988) a devenit o piatră de hotar pe calea reformării sistemului politic al societății. În raportul său, M. Gorbaciov a subliniat că principalele motive ale încetinirii perestroikei sunt inerția aparatului de partid, păstrarea formalismului și birocrației sistemului administrativ-comandă și decalajul dintre cuvânt și faptă. În scopul distrugerii „mecanismului de frânare”, au fost luate decizii fundamentale pentru reformarea sistemului politic al statului. Esența lor este refuzul partidului de a înlocui organele guvernamentale, disponibilitatea sa de a-și transfera funcțiile către sovietici. Deciziile conferinței au inclus:
- în primul rând, să facă distincția între funcțiile organelor de partid și cele sovietice. Dați o nouă viață sovieticilor formându-i pe o bază alternativă. La conferință a fost propusă o nouă structură a celor mai înalte autorități. Acesta includea Congresul Deputaților Poporului și Sovietul Suprem permanent al URSS, format la congres din rândul deputaților. În decembrie 1988, o sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS, în aplicarea hotărârilor Conferinței a XIX-a a Partidului, a aprobat legislativ structura propusă a celor mai înalte autorități;
– în al doilea rând, să creeze un mecanism eficient care să asigure auto-înnoirea în timp util a sistemului politic, dezvoltarea și implementarea principiilor democrației socialiste și autoguvernării în toate sferele vieții;
– în al treilea rând, să consolideze radical legalitatea și ordinea socialistă, să reziste efectiv birocrației și formalismului și să ofere garanții de încredere pentru protecția drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor.
La sfârşitul anilor '80. Glasnost și deschiderea informațională au început să se impună în societatea sovietică, au avut loc schimbări semnificative în structurile statale și socio-politice, s-au format mecanisme ale societății civile și statul de drept, pluralismul politic și un sistem multipartid. La alegerile din 1989 s-au format noi instituții de putere de sus în jos. Aceasta a fost de o importanță fundamentală și a devenit una dintre cele mai importante realizări ale perestroikei. În martie 1990, a fost înființată instituția președinției.
Procesele democratice au avut un impact pozitiv asupra conținutului și stilului de activitate al organizațiilor publice. După abolirea articolului 6 din Constituția URSS, care a stabilit rolul principal al PCUS în societate, a început creșterea rapidă a noilor organizații și partide publice. În 1991, în țară au apărut peste 20 de partide de diferite feluri, peste 10 mii de asociații și organizații de amatori, s-au format partide de opoziție (Partidul Social Democrat Rus, Partidul Democrat, Partidul Constituțional Democrat, Partidul Creștin Democrat, Partidul Republican și altele). Majoritatea noilor partide s-au unit în mișcarea Rusia Democrată. Trebuie remarcat faptul că, dacă în timpul formării sale (a coincis cu alegerile deputaților în Congresul Sovietelor) „Demrossia” încă vorbea despre aderarea la „alegerea socialistă”, atunci în toamna anului 1990 a trecut la poziții antisovietice. . Formula de unire a forțelor anticomuniste a fost reflectată în apelul comitetului de organizare al „Demorossov”: „Înlocuirea modelului „democrați din PCUS + democrați din afara PCUS împotriva conservatorilor din PCUS”, caracteristic unui partid unic. trecut, cu un model mai firesc „democrații din afara PCUS, pe de o parte, PCUS – pe de altă parte”.
Noile partide au respins nu numai comunismul, ci și principiile socialismului sub orice formă: „Fără comunism, fără socialism!” - acesta a fost noul lor strigăt; toţi s-au declarat adepţi ai ideologiei liberalismului. La baza cursului lor au fost sloganurile deznaționalizării, de-sovietizării și amânării sau transformarea societății sovietice într-o societate democratică de tip occidental.
În fluxul mișcării democratice se aflau forțe care susțineau o schimbare a statului și a sistemului social. Totodată, în ea erau oameni care nu intenționau decât să corecteze politica națională și să elimine greșelile și excesele care fuseseră făcute. Astfel, în mișcarea democratică au fost reprezentate grupuri de diferite nuanțe de mișcări și opinii de opoziție: unii nu erau mulțumiți de societate în principiu, alții pledează pentru reînnoirea acesteia, alții nu văd deloc probleme speciale, dar credeau că societatea are nevoie de îmbunătățire, dezvoltare. și, prin urmare, a necesitat o anumită schimbare.
Până în 1990, a devenit evident că PCUS pierde din greutate în societate; a fost judecat nu după declarații ideologice, ci după practica politică, care nu a confirmat capacitatea sa de a produce schimbări sociale profunde. Încercările politicienilor radicali de a-l influența „din interior” în prima jumătate a anilor '90. nu au avut succes. După aceasta, radicalii au trecut la poziții anticomuniste; PCUS le-a devenit dușman, lupta împotriva căruia nu a permis compromisuri.
Un alt motiv pentru „recuperarea” radicalilor ruși în 1990 au fost evenimentele anticomuniste care au măturat țările din Europa de Est în 1989. Ei au arătat că anticomunismul s-a bucurat de sprijin în rândul maselor de acolo și că victoriile politice ale radicalilor ar putea fi aduse prin negarea lor a „socialismului real”. Ruptura radicalilor de ideea socialistă a fost una dintre consecințele vicisitudinilor politice din 1989–1990. Masele de ruși din acea perioadă s-au răcit și ele către ideologia oficială socialistă și au descoperit dorința de a trăi „ca în Occident”, fără a abandona mentalitatea plină de sentimente egalitare și dreptate socială, în consona cu socialismul, nu cu liberalismul.
3. Situația din țară la sfârșitul perestroikei. Colapsul URSS
Politizarea crescândă a societății a provocat atât schimbări pozitive, cât și negative în țară. Până atunci, criza din structurile puterii de stat s-a adâncit, relațiile interetnice s-au înrăutățit, iar numărul conflictelor etnice a crescut, în principal ca urmare a acțiunilor insuficient gândite ale Centrului, a renașterii naționalismului și a intensificarea pasiunilor și ambițiilor naționale în lupta pentru putere la nivel local. Astfel, în 1986, după înlăturarea lui D. Kunaev din funcția de prim-secretar al Partidului Comunist Kazahstan și numirea în această funcție a rusului G. Kolbin, la Almaty a avut loc o manifestație de protest a tinerilor, care ceru respect pentru personalul național. Forța a fost folosită împotriva demonstranților, aproximativ o mie dintre aceștia au fost răniți și doi au fost uciși. La sfârșitul anului 1988, în Nagorno-Karabah a izbucnit un conflict - Armenia și Azerbaidjan s-au trezit de fapt într-o stare de război între ele, Centrul fiind complet incapabil să găsească o cale politică de ieșire din acest conflict. Evenimentele de la Tbilisi din 8 aprilie 1989 au devenit o tragedie - ca urmare a dispersării de către trupe a unei demonstrații care cerea secesiunea Georgiei de URSS, 19 persoane au fost ucise și sute au fost rănite. În iunie 1989, la Fergana au avut loc confruntări între uzbeci și turcii meskhetien. Confruntări pe motive etnice în 1989 – 1990. a avut loc în Sumgait, Sukhumi, Baku, Dușanbe și în alte orașe.
Ținând cont de agravarea situației politice, de contradicțiile interetnice și de acțiunea forțelor centrifuge, conducerea sovietică a organizat la 17 martie 1991 un referendum național pe tema conservării URSS. În cadrul referendumului, 76,4% dintre cetățenii țării care au participat la acesta s-au pronunțat în favoarea necesității de a păstra URSS ca o federație reînnoită a republicilor egale, în care drepturile și libertățile oamenilor de orice naționalitate să fie pe deplin garantate; în același timp, în republicile baltice, Georgia, Armenia și Moldova, rezultatele referendumului s-au dovedit a fi negative.
O analiză a situației politice din țară care s-a dezvoltat în ajunul referendumului arată că populația țării ar putea fi împărțită în trei grupuri pe baza sentimentelor politice: primele, aproximativ 5–10%, și-au exprimat activ atitudinea negativă față de Uniune. și sistemul social socialist; al doilea, până la 15–20%, susținut ferm pentru Unire, pentru alegerea socialistă; a treia parte, aproximativ 70%, s-a comportat pasiv, a așteptat, s-a înclinat într-o direcție sau alta și a servit drept rezervă atât pentru unii, cât și pentru alții.
În ciuda voinței oamenilor exprimate în referendum, liderii democraților radicali, care se aflau până atunci la putere în majoritatea republicilor, au dat evoluției evenimentelor o altă direcție. Sub influența „paradei suveranităților”, a „războiului legilor” și a reacției uimitor de lentă la toate acestea din partea guvernului central, statulitatea sovietică a început să se erodeze. Aceste procese s-au dezvoltat pe fundalul unei situații politice și economice în deteriorare bruscă: hiperinflație, creșterea prețurilor, stagnare economică, paralizia structurilor de putere, perturbarea legăturilor economice și de altă natură între republici și regiuni - toate acestea au crescut instabilitatea în societate. Există o situație periculoasă în țară.
Manevrele şi compromisurile lui M. Gorbaciov au dat unele rezultate. După lungi discuții, care au rămas în istorie ca procesul Novo-Ogarevo, liderii a 9 republici (Rusia, Ucraina, Belarus, Kazahstan, Uzbekistan, Turkmenistan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Azerbaidjan) și președintele URSS au reușit să dezvolte un proiectul unui nou tratat al Uniunii. Liderii republicilor baltice, Armenia, Georgia și Moldova au refuzat să participe la acest proces.
Proiectul propus prevedea crearea unei Uniuni a Statelor Suverane. Nu doar numele statului s-a schimbat, ci și caracterul acestuia - definiția puterii ca sovietic și a sistemului socio-economic ca socialist a dispărut. Acest document spunea că fiecare republică este un stat suveran, iar noua Uniune ar trebui să devină o uniune de state suverane. Centrul s-a transformat dintr-un manager într-o structură de coordonare. Problemele de apărare, politică financiară, afaceri interne, parțial fiscală și politică socială au rămas în mâinile conducerii sindicale. Astfel, creatorii proiectului s-au abătut departe de criteriile susținute de oameni la referendumul din 17 martie 1991.
Particularitatea momentului a fost că cel puțin trei forțe au căutat să influențeze situația politică din țară.
1. Cei care au văzut o catastrofă națională în moartea iminentă a Uniunii și au căutat să o prevină. Deci, premierul V.S. Pavlov a cerut puteri suplimentare pentru conducerea operațională a țării. Acest lucru a fost considerat de o serie de personalități politice din țară, inclusiv de președintele URSS, ca o încercare voalată de lovitură de stat. Apoi, la 17 iunie 1991, la o ședință închisă a Sovietului Suprem al URSS, au intervenit șefii agențiilor de drept: ministrul apărării D.T. Yazov, ministrul Afacerilor Interne B.K. Pugo și președintele KGB V.A. Kriuchkov, care a avertizat cel mai înalt organism al statului că, dacă procesele distructive nu sunt oprite în viitorul apropiat, statul va înceta să mai existe.
2. Cealaltă forță extremă a fost reprezentată de democrații radicali. Ei au declarat deschis că „monstrul totalitar” trebuie distrus cu orice preț, chiar și cu prețul prăbușirii URSS.
3. A existat și un anumit centru în persoana lui M. Gorbaciov și a cercului său interior cu încercările lor de a păstra Unirea, sau cel puțin aspectul ei, făcând în același timp concesii separatismului republicilor și luptă pentru menținerea postului de Unire. Președinte.
Proiectul noului Tratat al Uniunii nu s-a potrivit nici susținătorilor unui stat federal puternic, nici oponenților acestora. Primul a considerat-o ca pe un act de legalizare a prăbușirii Uniunii, unde în loc de o federație se plănuiește crearea, în cel mai bun caz, a unei confederații. Acesta din urmă a văzut în ea o concesie inacceptabilă către Centrul federal, cerând crearea unei confederații sau chiar a unei comunități de state complet independente. Dar la 12 iulie 1991, Sovietul Suprem al URSS a susținut proiectul prezentat al noului Tratat al Uniunii, iar semnarea acestuia era programată pentru 20 august.
Ambiguitatea liniei politice a lui Gorbaciov, incompletitudinea și inconsecvența procesului Novo-Ogarevsky au provocat în mare măsură evenimentele din 19–21 august 1991. Pe 18 august, în timp ce se afla în Crimeea, el nu a fost de acord cu cererea de creare a statului. Comitetul pentru Stare de Urgență (GKChP URSS) și a fost izolat în casa sa din Foros. Vicepreședintele URSS G. Yanaev a emis un decret cu privire la preluarea mandatului său de președinte al URSS. În noaptea de 18 spre 19 august a fost creat Comitetul de Stat de Urgență al URSS - un organism care să guverneze țara într-o situație de urgență, care includea: președintele interimar al URSS G. Yanaev, prim-ministrul V. Pavlov, ministrul Apărare D. Yazov, președintele KGB V. Kryuchkov , ministrul afacerilor interne B. Pugo și alții.
Prin deciziile sale, Comitetul de Stat pentru Urgență a introdus starea de urgență în anumite regiuni ale țării; a suspendat partidele și mișcările de opoziție, a interzis mitingurile și demonstrațiile și a stabilit controlul asupra presei. Totodată, s-a făcut o declarație despre elaborarea unui program de măsuri economice și sociale (reducerea prețurilor la unele bunuri, promisiunea de a aloca tuturor terenurilor pentru cabane de vară, de a acorda asistență satului etc.).
Pe 19 august, trupele, inclusiv tancurile, au fost aduse la Moscova și a fost declarat un stațion de acces. Aceste acțiuni au provocat exact o reacție inversă din partea populației. Pe 19 august, mii de moscoviți au ocupat poziții defensive în jurul Casei Albe, iar până în seara zilei de 20 august, peste 50 de mii de oameni au stat ca bariere în fața clădirii Consiliului Suprem. A început o confruntare deschisă.
Președintele RSFSR B. Elțin a condus rezistența la acțiunile Comitetului de Stat pentru Urgență, în discursul său adresat cetățenilor ruși, acțiunile Comitetului de Stat pentru Urgență au fost evaluate ca o lovitură de stat reacționară, iar Comitetul de Stat pentru Urgență însuși a fost declarat ilegal. . Până în seara zilei de 20 august, o serie de regiuni ale țării și unele unități militare au refuzat să se conformeze deciziilor Comitetului de Stat pentru Urgență. Într-o astfel de situație, conducerea Comitetului de Stat de Urgență a fost în mod clar în pierdere și a pierdut inițiativa. La 21 august, a fost creată o comisie de urgență a Sovietului Suprem al Rusiei pentru a sprijini conducerea Federației Ruse. În seara aceleiași zile, M. Gorbaciov s-a întors la Moscova, unde adevărata putere politică îi aparținea deja Elțîn. Pe 22 august, membrii Comitetului de Stat pentru Urgență (cu excepția lui B.K. Pugo, care s-a împușcat), precum și o serie de alți oficiali guvernamentali, inclusiv președintele Sovietului Suprem al URSS A. Lukyanov, au fost arestați (în 1994). toți au fost amnistiați de Duma de Stat a Federației Ruse).
Încă nu există un consens în evaluarea acestor evenimente. Partea care a ieșit învingătoare din conflict i-a numit un putsch sau, după cum s-a menționat mai sus, o lovitură de stat bazată pe o conspirație a forțelor reacționale din guvernul Gorbaciov cu încercarea de a-l îndepărta cu forța pe președinte de la putere, folosind armata și alte atribute ale unei lovituri de stat militare „de vârf”. Un punct de vedere alternativ vine din evaluarea a ceea ce s-a întâmplat ca o încercare disperată a unor înalți oficiali guvernamentali de a preveni prăbușirea Uniunii Sovietice, pasul lor întârziat s-a încheiat cu înfrângere (unul dintre motivele principale este ambiguitatea poziției luate de președintele URSS).
Eșecul Comitetului de Stat de Urgență a provocat schimbări în echilibrul forțelor politice din țară, deschizând calea democraților radicali pentru a-și implementa programul de defederalizare și deznaționalizare, proclamat la sfârșitul anului 1989. La 23 august, într-o ședință. al Consiliului Suprem Rus, Partidul Comunist a fost acuzat de organizarea unui putsch, B. Elțîn a semnat un decret de suspendare a activităților Partidului Comunist al RSFSR. M. Gorbaciov a demisionat din funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS și a cerut Biroului Politic și Comitetului Central al PCUS să se dizolve. A existat o înlocuire completă a personalului de conducere la toate nivelurile de conducere (de la mass-media până la membrii guvernului), organele guvernamentale și administrative erau conduse de democrați radicali, adepți ai lui B. Elțin, G. Popov, A. Sobchak.
Eșecul încercării Comitetului de Stat de Urgență a accelerat prăbușirea URSS. La cel de-al V-lea Congres al Deputaților Poporului din URSS, desfășurat la începutul lunii septembrie, au avut loc evenimente decisive care au consolidat victoria forțelor liberal-democrate. Congresul a fost incapabil să reziste presiunii din partea liderilor de vârf ai republicilor unionale și a adoptat un program care a însemnat dizolvarea efectivă a congresului și lichidarea guvernului unional și, în consecință, o schimbare în planul socio-politic, statal și social. -sistemele economice ale tarii.
În timpul eșecului Comitetului de Stat de Urgență, opt republici și-au declarat independența. La 8 decembrie, președinții Rusiei B. Elțin, Ucrainei L. Kravchuk și Belarus S. Shushkevich, reuniți la Belovezhskaya Pushcha, au declarat că „Uniunea Sovietică, ca subiect de drept internațional și de realitatea geopolitică, încetează să mai existe”. Ei au proclamat formarea Comunității Statelor Independente (CSI) formată din Rusia, Ucraina și Belarus. În plus, a fost făcută o declarație că CSI este deschisă tuturor republicilor din fosta URSS. Fondatorii CSI au declarat că noua asociație nu este un stat sau o entitate națională; scopul CSI este de a facilita tranziția fostelor republici URSS la un stat calitativ nou; funcția sa principală este de a armoniza politicile statelor membre ale Commonwealth-ului în domenii de interes reciproc.
În termen de două zile de la semnarea Acordului Belovezhskaya, i.e. înainte de 11 decembrie 1991, Consiliile Supreme ale celor trei republici l-au ratificat. Lor li s-au alăturat Armenia și Kârgâzstan. După aceasta, prăbușirea URSS a devenit un fapt. La 21 decembrie 1991, la o întâlnire de la Almaty, șefii a 11 republici ale fostei URSS au semnat o declarație de susținere a Acordului Belovezhskaya. Astfel, toate fostele republici au devenit membre ale CSI, cu excepția Georgiei și a republicilor baltice.
La scurt timp după crearea Comunității Fostelor Republici Sovietice, au început să apară diferențe între statele care făceau parte din aceasta, care au devenit destul de acute și pline de conflicte. În primul rând, aceasta a afectat problemele de apărare militară: cum să se separe armata de marina; cum să coordonați controlul „butonului nuclear” simultan de la patru telecomenzi (Moscova, Kiev, Alma-Ata, Minsk); cine și cât va plăti pentru distrugerea focoaselor și rachetelor nucleare.
În anii perestroikei, părea că țara intră într-un nou ciclu de modernizare a relațiilor sociale, care vizează formarea democrației politice, demonopolizarea economiei și dezvoltarea muncii și a activității sociale. Astfel de transformări trebuiau să crească nivelul de bunăstare socială și să creeze condiții pentru dezvăluirea potențialului spiritual, creativ și moral al individului. Cu toate acestea, aceste așteptări nu au fost îndeplinite. Până la începutul anilor 90. Economia industrială a fost subminată. Nu a putut satisface nevoile țării de produse alimentare, produse industriale și mașini agricole. În același timp, a avut loc o devalorizare a muncii creative, iar liniile directoare valorice care definesc prioritățile civice au fost respinse. În condițiile „suveranizării depline”, s-a desfășurat o luptă acerbă pentru putere, iar consecințele ei catastrofale au fost în curând experimentate de populația din multe regiuni.
Eșecurile perestroikei au dus în cele din urmă la înfrângerea politică a partidului de guvernământ, a cărui conducere a inițiat reformele. Acest rezultat al perestroikei a fost în mare măsură predeterminat de faptul că în 1989–1990, când au avut loc schimbări în echilibrul forțelor politice în țară, liderii fronturilor democratice, mișcarea Rusia Democrată, au venit la putere și sub influența lor, cursul perestroikei a început să se schimbe și sa trezit retrogradat pe plan secund.
Rezultatele negative ale perestroikei se explică nu numai prin slăbirea poziției partidului de guvernământ în societate. Criza în care s-a aflat țara a fost cauzată în primul rând de dominația pe termen lung a sistemului de comandă-administrativ, care a întruchipat distorsiunile teoriei și practicii transformărilor socialiste. Procesul de reformare a relațiilor economice și socio-politice a fost îngreunat de faptul că țara noastră, ca și țările occidentale, nu a trecut la vremea sa prin stadiul dezvoltării democratice, nu a atins nivelul corespunzător de cultură politică, iar aceasta a lăsat o amprentă profundă asupra dezvoltării sale, determinând o încetinire extremă a eliminării autoritarismului, a consecințelor deformărilor anilor 30-40. În fine, situația din țară a fost influențată de vânturile Războiului Rece, cursa înarmărilor impusă de Occident, care ne-a epuizat în mare măsură economia, precum și presiunea directă asupra URSS în anumite perioade din partea Statelor Unite și a NATO.
Odată cu prăbușirea URSS și înfrângerea cursului de reconstrucție a țării, procesul de reformare a societății nu a fost întrerupt, deoarece dezvoltarea sa a devenit obiectiv necesară. S-au păstrat și acele instituții - un sistem multipartid, separarea puterilor, alegeri libere, libertatea presei - care au fost create în anii perestroikei și care au făcut posibilă alegerea unui nou model social și au stat la baza concurența diferitelor forțe sociale și politice. În consecință, perspectiva reînnoirii vieții pe o bază democratică largă a rămas destul de reală, iar societatea și-a putut realiza acest lucru fără a repeta lecțiile negative ale perioadei perestroika.
Document
Din Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente
„Belarus, Federația Rusă (RSFSR), Ucraina, ca state fondatoare ale URSS, care au semnat Tratatul de Unire din 1922, numite Înaltele Părți Contractante, afirmăm că URSS ca subiect de drept internațional și de realitate politică încetează exista.
Pe baza comunității istorice a popoarelor noastre, a legăturilor care s-au dezvoltat între acestea, ținând cont de acordurile bilaterale încheiate între Înaltele Părți Contractante...
articolul 1
Înaltele părți contractante formează Comunitatea Statelor Independente.
Articolul 2
Înaltele Părți Contractante garantează cetățenilor lor, indiferent de naționalitatea lor sau de alte diferențe, drepturi și libertăți egale. Fiecare dintre Înaltele Părți Contractante garantează cetățenilor altor părți, precum și apatrizilor care locuiesc pe teritoriul său, indiferent de naționalitate sau alte diferențe, drepturi și libertăți civile, politice, sociale, economice și culturale, în conformitate cu drepturile și libertățile internaționale general recunoscute ale omului. standarde .
Articolul 3
Înaltele Părți Contractante, dorind să promoveze exprimarea, păstrarea și dezvoltarea identității tehnice, culturale și religioase a minorităților naționale și au stabilit regiuni etnoculturale unice care locuiesc pe teritoriile lor, le iau sub protecția lor.
Articolul 4
Înaltele Părți Contractante vor dezvolta o cooperare egală și reciproc avantajoasă a popoarelor și statelor lor în domeniul politicii, economiei, culturii, educației, sănătății, protecției mediului, științei, comerțului, umanitar și în alte domenii, promovează schimbul larg de informații, în mod conștiincios și strict. respecta obligatiile reciproce. Părțile consideră că este necesară încheierea unui acord de cooperare în aceste domenii.
Articolul 5
Înaltele părți contractante își recunosc și respectă reciproc integritatea teritorială și inviolabilitatea frontierelor existente în cadrul Commonwealth-ului.
Acestea garantează granițele deschise, libertatea de circulație a cetățenilor și transferul de informații în cadrul comunității.
Articolul 6
Statele membre ale Commonwealth-ului vor coopera în asigurarea păcii și securității internaționale, implementând măsuri eficiente de reducere a cheltuielilor cu armamentul și armamentul. Ei se străduiesc pentru eliminarea tuturor armelor nucleare, dezarmarea generală și completă sub control internațional strict.
Părțile își vor respecta reciproc dorința de a obține statutul de zonă fără nuclear și de stat neutru.
Statele membre ale Commonwealth-ului vor menține și menține, sub comandă unificată, un spațiu militar-strategic comun, inclusiv controlul comun asupra armelor nucleare, a cărui implementare este reglementată printr-un acord special.
De asemenea, garantează în comun condițiile necesare desfășurării, funcționării, sprijinului material și social al forțelor armate strategice. Părțile se angajează să urmeze o politică coordonată în problemele de protecție socială și asigurarea pensiilor pentru militarii și familiile acestora.
...Articolul 9
Litigiile privind interpretarea și aplicarea prevederilor prezentului Acord se soluționează prin negocieri între autoritățile competente și, dacă este necesar, la nivelul șefilor de guvern și de stat.
Articolul 10
Fiecare dintre Înaltele Părți Contractante își rezervă dreptul de a suspenda valabilitatea prezentului Acord sau a articolelor sale individuale, notificând părțile la Acord cu un an înainte...
...Articolul 13
Acest acord este deschis spre aderare tuturor statelor membre ale fostei URSS, precum și altor state care împărtășesc scopurile și principiile acestui acord...
Pentru Republica Belarus S. Shushkevich
Pentru RSFSR B. Eltsin, G. Burbulis
Pentru Ucraina L. Kravchuk, V. Fokin.”
Dorința de stabilitate politică internă i-a forțat pe liderii URSS să caute modalități de a reduce nivelul tensiunii internaționale. Problemele au fost moștenite din perioadele trecute ale istoriei sovietice și rezolvarea lor a necesitat noi abordări, regândite în lumina realităților lumii în curs de dezvoltare.
Contrastul din relațiile internaționale din timpul Războiului Rece, când s-a atins paritatea în politică și în arme, a condus lumea să se echilibreze în pragul unui nou război mondial. Agresiunea SUA din Indochina a complicat și mai mult relațiile dintre URSS și Occident.
Liderii sovietici erau convinși de puterea pozițiilor taberei socialiste, iar Statele Unite, la rândul lor, au căutat să iasă din aventura Vietnamului salvând în același timp fața. Acest lucru a făcut posibilă, la începutul anilor șaptezeci, lansarea procesului de stabilire a relațiilor pragmatice între URSS și SUA:
în 1969, Occidentul a sprijinit inițiativa țărilor din Pactul de la Varșovia de a convoca o conferință paneuropeană privind securitatea și cooperarea;
în 1970, un acord între Germania și Uniunea Sovietică a recunoscut granițele postbelice ca fiind definitive și a refuzat să folosească forțele armate pentru a rezolva problemele;
în 1971, reprezentanții sovietici, americani, britanici și francezi au semnat un acord asupra Berlinului de Vest;
în 1972, Richard Nixon a devenit primul președinte american care a vizitat Moscova, unde au fost încheiate acorduri privind bazele relațiilor dintre țări și tratate de limitare a apărării antirachetă și a armelor strategice ofensive;
În 1973, L. I. Brejnev a efectuat o vizită de întoarcere în Statele Unite; acordul încheiat acolo pentru eliminarea amenințării războiului nuclear a completat cotitura către destindere în relațiile dintre țări.
întâlnire europeană de la Helsinki
Apogeul „dezenteirii” a fost Actul final al CSCE semnat de 33 de țări europene și Statele Unite, care a inclus:
- au fost confirmate rezultatele politice și teritoriale ale celui de-al Doilea Război Mondial;
- au fost coordonate principiile încrederii în sfera militară;
- au fost convenite principalele direcții ale eforturilor comune în sfera economică, științifică și de mediu;
- problemele drepturilor și libertăților omului sunt legate de politicile interne ale țărilor semnatare ale Actului.
Semnarea Actului Final a fost o victorie semnificativă pentru politica de conviețuire pașnică. Stabilitatea relativă în relațiile cu țările capitaliste a rămas până la intrarea OKSVA în Afganistan. Țările occidentale au folosit această ocazie pentru a declanșa o nouă rundă a Războiului Rece.
Rolul conflictelor regionale în agravarea situaţiei
După criza din Caraibe, centrul confruntării dintre URSS și SUA s-a mutat în diferite regiuni ale lumii. URSS și SUA au luat partea diferitelor facțiuni în război:
- în timpul agresiunii americane din Vietnam;
- în războaiele arabo-israeliene din Orientul Mijlociu;
- în conflictul indo-pakistanez;
- în lupta anticolonială a popoarelor din Africa;
- în războiul civil din Nicaragua și Etiopia;
Aceste conflicte, localizate în regiuni, au fost câmpul de confruntare între URSS și SUA, un teren de testare pentru cele mai noi arme și îmbunătățirea planificării militare.
Relații în tabăra țărilor socialiste
Conceptul pe baza căruia s-au construit relațiile cu țările socialiste avea un nume nespus: „Doctrina Brejnev”. Esența ei era să asigure prin orice mijloace unitatea lagărului socialist, condus de Uniunea Sovietică.
Încercarea făcută de liderii Cehoslovaciei în 1968 de a părăsi tutela Moscovei a fost înăbușită. La eliminarea precedentului periculos, împreună cu trupele sovietice, au participat unități militare din toate țările Pactului de la Varșovia. Mai târziu, în timpul unor evenimente similare din Polonia, conducerea sovietică nu a folosit pe deplin „experiența de la Praga”, iar dezvoltarea situației a avut consecințe triste pentru socialismul mondial.
La începutul anilor '70, relațiile cu RPC s-au înrăutățit, al cărei Partid Comunist a înaintat o licitație pentru primatul între țările socialiste și în curs de dezvoltare. Situația de confruntare a ajuns la punctul de conflicte militare și lupte ideologice intense în toate domeniile de cooperare, mai ales după plecarea lui Mao Zedong.
Nu a fost posibilă implementarea completă a „Doctrinei Brejnev”. Țările din lagărul socialist au profitat de bunăvoie de toate avantajele pe care le-a oferit URSS, dar și-au apărat în același timp activ independența în toate domeniile.
În general, activitățile de politică externă sovietică din anii 60-80 s-au concentrat constant pe reducerea nivelului de confruntare directă dintre Est și Vest, rezolvând marginile aspre prin războaie regionale. Dar, în același timp, a fost evidentă o tendință a URSS de a se îndrepta către o criză sistemică în politica externă.
Politica externă a URSS (1960-1980)
Activitățile de politică externă din anii '70 au avut ca scop asigurarea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea societății, formarea și stabilirea unui nou tip de relații internaționale și eliminarea amenințării războiului. Totuși, atmosfera de „stagnare” a afectat și aici. Au fost nu numai succese și realizări, ci și greșeli grave de calcul.
Politica externă sovietică s-a desfășurat în următoarele direcții principale: - dezvoltarea relațiilor cu țările socialiste; - menținerea relațiilor cu țările capitaliste dezvoltate; - consolidarea relațiilor cu țările din „lumea a treia” - țările în curs de dezvoltare; - lupta pentru prevenirea războiului mondial, frânarea aspiraţiilor agresive ale NATO şi SUA .
O trăsătură distinctivă a relației dintre URSS și țările socialiste a fost aceea că cooperarea economică și consultările politice au devenit din ce în ce mai importante. Acest lucru sa manifestat cel mai clar în activitățile Consiliului de Asistență Economică Reciprocă (CMEA), a cărui sarcină principală a fost să completeze cooperarea politică cu integrarea economică.
În această perioadă, s-au obținut succese în cooperarea dintre țările socialiste. În 1971, CMEA a adoptat un program cuprinzător de aprofundare a cooperării, conceput pentru 15-20 de ani. Una dintre direcțiile principale a fost asigurarea țărilor din Europa de Est cu resurse energetice și materii prime ieftine. Principalele proiecte economice comune au fost construcția conductei de petrol Druzhba și a gazoductului Soyuz, programul spațial Intercosmos și construirea de întreprinderi industriale în diferite țări. Uniunea Sovietică a furnizat 8,3 milioane de tone de petrol țărilor din Europa de Est în 1965, aproximativ 50 de milioane în 1975 și 508 milioane de tone la începutul anilor '80. În plus, prețul petrolului a fost semnificativ mai mic decât prețul mondial.
Cooperarea nu a fost mai puțin activă în cadrul Organizației Tratatului de la Varșovia (OMC). Aproape în fiecare an, în anii 70 și 80, au avut loc manevre militare generale pe teritoriul mai multor țări, în principal URSS, Polonia și RDG. Din 1969, Comitetul Politic Consultativ al Miniștrilor Apărării funcționează în cadrul Departamentului Afacerilor Interne.
Odată cu procesul general pozitiv de dezvoltare a cooperării, în unele țări au apărut și situații de criză. O astfel de situație, care amenința sistemul politic, a apărut în Cehoslavacia. Răspunsul a fost intrarea trupelor sovietice, germane, bulgare și poloneze în 1968 și suprimarea forțelor ostile.
Evenimentele din Polonia s-au dezvoltat dramatic. Conducerea poloneză a reușit să facă față singură crizei de la începutul anilor '70. Cu toate acestea, la începutul anilor 80, lupta antiguvernamentală din țară s-a desfășurat cu o vigoare reînnoită.
Alături de țările socialiste care făceau parte din Varșovia și CMEA, au existat state socialiste care au dus o politică externă independentă. URSS a menținut relații de bună vecinătate cu unii, dar a fost în confruntare cu alții. Legăturile cu Iugoslavia s-au întărit. De-a lungul anilor 60, 70 și 80, guvernele iugoslav și sovietic au urmat o politică de cooperare restrânsă unul față de celălalt.
Alături de legăturile economice consolidate, a existat foarte puțină interacțiune politică. România a ocupat o poziţie specială. Conducerea țării, condusă de Ceaușescu, a încercat să ducă o politică externă independentă, dar, în general, atât politica internă, cât și cea externă a statului erau în concordanță cu principiile socialismului.
Relațiile dintre URSS și China, precum și cu Albania, au fost serios subminate. Relațiile sovieto-albaneze au fost întrerupte în 1961.
URSS se afla într-o confruntare dură cu Republica Populară Chineză.
Agravarea relațiilor dintre ei a început la sfârșitul anilor 50, iar la mijlocul anilor 60, odată cu începutul „revoluției culturale”, conducerea chineză a decis în mod deliberat să deterioreze brusc relațiile cu URSS. În 1965-1966, aproape toți cetățenii sovietici au părăsit țara, iar orice contact economic, cultural și mai ales politic au încetat. În 1969, au avut loc ciocniri armate la granița sovieto-chineză în zonele Insulei Damansky (Orientul Îndepărtat) și Semipalatinsk (Asia Centrală). De-a lungul anilor '70, Republica Populară Chineză a fost de fapt văzută ca un potențial adversar. Abia după moartea lui Mao Zedong în 1976 și moartea lui L.I. Brejnev în 1982, relațiile dintre cele două țări au început să se îmbunătățească.
Relațiile cu țările capitaliste dezvoltate erau contradictorii, dar în general constructive. În a doua jumătate a anilor ’60, a început „destinderea” în relațiile dintre URSS și Franța. Președintele francez Charles de Gaulle a vizitat Moscova în vara anului 1966. În 1966-1970 au continuat vizitele miniștrilor de externe și ale șefilor de guvern francezi și sovietici. Din acel moment, legăturile economice sovieto-franceze au început să se dezvolte rapid. Noul președinte al Franței J. Pompidou și L.I. Brejnev a semnat documentul „Principiile de cooperare dintre URSS și Franța” în octombrie 1971.
Relațiile dintre Uniunea Sovietică și Republica Federală Germania s-au îmbunătățit. În toamna lui 1969, SPD a câștigat alegerile pentru Bundestag. Noua conducere a țării a declarat inviolabilitatea granițelor postbelice în Europa și a recunoscut de facto existența RDG. Toate acestea au servit drept bază pentru încheierea unui tratat de pace între Germania și URSS în august 1972. În acest acord, granițele de vest ale Poloniei și granița dintre RDG și Republica Federală Germania au fost recunoscute ca inviolabile. În anii următori, relațiile politice și economice dintre cele două țări s-au dezvoltat destul de constant.
În a doua jumătate a anilor '70, Germania a devenit unul dintre principalii parteneri economici străini ai Uniunii Sovietice.
Relațiile dintre URSS și majoritatea țărilor capitaliste europene și non-europene s-au dezvoltat în mod similar. De-a lungul întregii perioade, au fost cele mai tensionate cu Marea Britanie și Japonia. Abia după victoria laburiştilor din Anglia în 1974 a început procesul de îmbunătăţire a relaţiilor politice şi economice anglo-sovietice. În ciuda faptului că legăturile economice dintre URSS și Japonia au fost destul de reușite, relațiile de politică externă au rămas la un nivel foarte scăzut. URSS nu a încheiat un tratat de pace cu Japonia și, prin urmare, din punct de vedere formal, se afla în stare de război cu aceasta. Motivul principal a fost că Japonia a cerut returnarea celor patru insule din lanțul Kurile de Sud, pe care URSS le-a primit după cel de-al Doilea Război Mondial și a refuzat să negocieze în această problemă. Relațiile dintre URSS și SUA, cele mai mari puteri industriale și militare, s-au dezvoltat într-un mod deosebit.
După cel de-al Doilea Război Mondial, evenimentele internaționale au fost într-un fel sau altul legate de confruntarea dintre marile puteri. Statele Unite, ducând o politică de hegemonie în afacerile mondiale, s-au confruntat cu opoziția Uniunii Sovietice. Acest lucru s-a întâmplat în războiul din Coreea din 1950-1953, iar acest lucru s-a întâmplat în timpul războiului SUA din Vietnam în anii 60 și 70. În mai 1972, președintele american Richard Nixon a sosit la Moscova. În urma acestei vizite, a fost semnat Acordul Strategic de Limitare a Armelor (SALT-1) și au fost stabilite restricții cantitative privind construcția de apărare antirachetă, rachete intercontinentale terestre și submarine. În 1973-1976 țările au făcut schimb de vizite ale șefilor de stat, unde s-au discutat probleme militare, politice și economice.
Apogeul „dezenteirii”, așa cum au numit personalitățile politice procesul anilor ’70, a avut loc în capitala Finlandei, Helsinki.
Conferința privind cooperarea și securitatea în Europa. Munca de pregătire a întâlnirii a avut loc la Helsinki din 1973 până în 1975.
În iulie-august 1975, a fost semnat Actul final al întâlnirii, la care au participat șefii a 33 de state europene, precum și SUA și Canada. Acest act a consemnat și legitimat situația politico-militară și socio-economică care s-a dezvoltat în Europa postbelică și în lume. Cu toate acestea, de la începutul anilor 1980, a existat o deteriorare bruscă a relațiilor dintre URSS și Statele Unite și aliații săi din NATO. Noul președinte american R. Reagan a declarat URSS un „imperiu rău” și a proclamat o „cruciada” împotriva comunismului.
O direcție importantă a politicii externe a Uniunii Sovietice a fost consolidarea pozițiilor în țările din Lumea a treia și dezvoltarea cooperării economice, politice și militare.
Victoria Vietnamului în războiul cu Statele Unite din 1975 a marcat apogeul perioadei mișcării socialiste progresiste în această regiune. În anii 60-70, numărul țărilor care au ales calea orientării socialiste a crescut treptat. Aceasta a vizat în primul rând continentele africane și asiatice.
În 1967, a izbucnit războiul arabo-israelian. S-a încheiat cu o înfrângere serioasă pentru Egipt, Siria și Iordania în timpul a șase zile de luptă. Dar înfrângerea țărilor arabe a dus la întărirea influenței URSS în ele, deoarece Israelul era condus de Statele Unite. În același timp, a avut loc o apropiere între Uniunea Sovietică și alte țări arabe care urmau un curs antiamerican și căutau noi aliați.
În Asia de Sud-Est, conducerea sovietică a sprijinit mișcările rebele din diferite țări, în primul rând în Laos și Cambodgia. Totuși, aici influența sa a început să scadă treptat și să cedeze locul chinezilor, care au crescut din cauza proximității teritoriale și a prezenței unui număr mare de etnici chinezi în aceste țări.
În anii 60-70, URSS a sprijinit diverse grupări antiimperialiste din Africa (Angola, Etiopia, Mozambic), precum și liderii unor țări care au dus politici prietenoase cu URSS.
O criză internațională majoră a izbucnit în 1979-1980. din cauza intrării trupelor sovietice în Afganistan în decembrie 1979. Evenimentele afgane au coborât autoritatea URSS și au condus la o îngustare serioasă a sferei politicii sale externe.
Anii 60-70 în relațiile internaționale au fost anii Războiului Rece, care a început după cel de-al Doilea Război Mondial și s-a caracterizat prin confruntare politico-militar între țările socialiste și capitaliste, o cursă a înarmărilor pe scară largă și o echilibrare în pragul războiului total. . Cea mai importantă direcție a politicii externe a conducerii sovietice în acești ani a fost lupta pentru prevenirea războiului mondial și limitarea aspirațiilor agresive ale NATO și ale Statelor Unite.
Desfășurarea Războiului Rece a necesitat cheltuieli militare uriașe, deoarece a fost asociat cu producția de tipuri scumpe de arme nucleare și de rachete, alte tipuri de arme și echipamente militare. Astfel, în cei 32 de ani postbelici (din 1946 până în 1977), cheltuielile militare directe ale SUA au depășit 1.800 de miliarde de dolari, adică o sumă fantastică de 3,5 ori capitalul fix total al industriei prelucrătoare din SUA. Aceste date înseamnă că un salt major în cursa înarmărilor a avut loc la începutul anilor 1980. Statul sovietic a fost nevoit să ia măsuri adecvate pentru a atinge echilibrul militar. Prin cea mai mare muncă a poporului sovietic, până la mijlocul anilor '70, s-a realizat un echilibru militar cu Statele Unite. S-a bazat pe potențialul economic, științific și tehnic creat și pe complexul militar-industrial. Noua rundă a cursei înarmărilor, care a început în anii 80, a necesitat eforturi și mai mari și, în contextul scăderii continue a producției, s-a dovedit a fi prohibitivă. Pacea postbelica a fost atinsa la un pret mare, desi in aceasta perioada au izbucnit numeroase razboaie si conflicte militare in lume, s-a evitat un razboi mondial. Acesta a fost principalul rezultat al politicii externe și al activităților politico-militare ale conducerii sovietice.