Zoznam Magnitského alebo čoho sa ruskí predstavitelia obávajú. Čo je Magnitského zoznam Čo je Magnitského zoznam
Snemovňa reprezentantov Kongresu USA v piatok schválila návrh zákona, ktorý zavádza vízové sankcie voči Rusom, ktorých mená sú na takzvanom "Magnitského zozname" a súčasne ruší obchodný dodatok Jackson-Vanik, ktorý diskriminuje Rusko. Informovala o tom webová stránka americkej Snemovne reprezentantov.
Návrh zákona súčasne posudzuje horná komora Kongresu USA – Senát. V prípade schválenia zákon podpíše prezident USA Barack Obama a môže byť schválený pred decembrovými vianočnými sviatkami, po ktorých vstúpi do platnosti.
Z pohľadu Američanov sú osoby zapojené do „Magnitského zoznamu“ zapletené do smrti vo vyšetrovacej väzbe ruského právnika Sergeja Magnitského, ktorý odhalil fakty o rozsiahlych daňových podvodoch v Rusku. Návrh zákona stanovuje vízové a ekonomické sankcie voči úradníkom zapojeným do zatknutia a smrti právnika, „a tým štátnym zamestnancom, ktorí chránia týchto úradníkov pred zodpovednosťou“.
Iniciátorom zostavenia zoznamu bol americký senátor Benjamin Cardin. V máji 2011 predložil Senátu rozšírený návrh zákona venovaný Sergejovi Magnitskému. Návrh zákona vyžaduje, aby minister zahraničných vecí USA vypracoval zoznam osôb zapojených do porušovania ľudských práv, na ktoré sa budú vzťahovať americké sankcie, najmä zákaz vstupu do USA, zabavenie majetku v krajine a USA. -kontrolované finančné inštitúcie, ako aj zákaz akýchkoľvek transakcií s týmto majetkom a príjmami z nich. Podľa Hermitage Capital návrh zákona už podporilo 14 „senátorov ťažkej váhy“ z oboch popredných strán v Kongrese.
Sergej Magnitskij, právnik investičného fondu Hermitage Capital, zomrel v novembri 2009 vo vyšetrovacej väzbe Matrosskaja Tišina. Ešte predtým sa mu podarilo odhaliť schému, podľa ktorej mohli operatívci hlavného mesta v dohode s daňovými úradmi ukradnúť z rozpočtu 5,4 miliardy rubľov. Proti Magnitskému bolo začaté trestné konanie av novembri 2008 bol právnik poslaný do väzenia, ale o rok neskôr zomrel vo vyšetrovacej väzbe, ako bolo uvedené, na zhoršenú chorobu. Po jeho smrti bol prípad otvorený a Dmitrij Medvedev nariadil skontrolovať kvalitu lekárskej starostlivosti poskytovanej v ruských väzniciach. Podľa Hermitage je za smrť právnika zodpovedných asi 60 štátnych zamestnancov. Prezident Dmitrij Medvedev prisľúbil, že výsledky vyšetrovania Magnitského smrti budú čoskoro zverejnené.
16.11.2012, 21:52:28
Ruské ministerstvo zahraničných vecí označilo za "nepriateľský a provokatívny útok" prijatie Magnitského návrhu zákona Kongresu USA, ktorý počíta so zavedením vízových a finančných sankcií voči niekoľkým ruským štátnym zamestnancom, dolnou komorou.
"Kongresmani nedbali na opakované varovania, že tento krok negatívne ovplyvní celkovú atmosféru rusko-amerických vzťahov a nezostane bez tvrdej reakcie z našej strany," uvádza sa v správe zverejnenej v piatok na webe ruského ministerstva zahraničia.
"Určite budú nasledovať odvetné opatrenia z našej strany a zodpovednosť za to bude plne na Spojených štátoch," varovalo ruské ministerstvo zahraničia. „Ak niekto v Kongrese verí, že s Ruskom môžete hovoriť jazykom sankcií a ultimát,<...>potom takýto výpočet nemá perspektívu,“ uviedlo vo vyhlásení ruské ministerstvo zahraničia.
Dolná komora Kongresu USA v piatok 16. novembra odhlasovala zrušenie dodatku Jackson-Vanik, ktorý obmedzoval obchod s Ruskou federáciou, pričom súčasne schválila návrh zákona o Magnitského zozname.
Jacksonov-Vanikov dodatok k zákonu o obchode bol prijatý v roku 1974 v súvislosti s porušovaním ľudských práv na emigráciu v ZSSR. Tento dodatok ukladá obmedzenia na obchod s Ruskom.
Návrh zákona na Magnitského zozname bol predložený Kongresu USA v súvislosti s úmrtím právnika Sergeja Magnitského v ruskom vyšetrovacom centre v roku 2009. Zatknutie a smrť právnika podľa Magnitského príbuzných a kolegov súviseli s tým, že z rozpočtu odhalil krádež 5,4 miliardy rubľov.
Návrh zákona o Magnitského zozname počíta s uvalením vízových a finančných sankcií voči ruským štátnym zamestnancom podozrivým z účasti na smrti právnika Hermitage Capital a iných porušení ľudských práv.
Návrh zákona na Magnitského zozname musí ešte schváliť horná komora Kongresu USA. Očakáva sa, že tento dokument bude predložený prezidentovi Spojených štátov na podpis do konca roka 2012.
"Magnitsky List": konečne!
Ruské ministerstvo zahraničných vecí spolu s Dumou a Radou federácie jednomyseľne odsudzuje prijatie zákona o „Magnitského zozname“ Snemovňou reprezentantov Kongresu USA a hrozia „odvetnými opatreniami“.
A čo sa vlastne stalo?
Suverénna krajina – Spojené štáty americké – sa rozhodla nevpustiť do vyšetrovacej väzby ruských občanov, ktorých považuje za zapletených do smrti právnika Sergeja Magnitského, a zmraziť ich účty a majetok v amerických bankách a v Spojených štátoch. štátov. Na čo má plné právo: Úlohou majiteľa je pustiť hostí dnu alebo nie a či s nimi obchodovať. Podobne aj Ruská federácia má právo rozhodnúť, koho na svoje územie pustí a koho nie.
Hystéria ruských diplomatov a poslancov a senátorov, ktorí sa k tomuto zboru pridali, však vôbec nie je spôsobená nepochopením tejto jednoduchej logiky. Ale celkom inak: takéto opatrenia, súdiac podľa reakcie, prichádzajú takmer ako jediné zo Západu, ktorý sa domácich „VIP“ naozaj bojí.
Samozrejme, možno začať (čo teraz robí naše ministerstvo zahraničných vecí – jedna z najreakčnejších štruktúr v ruskej vláde, od čias Molotova a Gromyka sa len málo zmenila) vyhrážať sa Spojeným štátom „zoznamami odpovedí“. Málokto sa však bojí
Alebo pozná niekto amerických úradníkov, ktorí v Rusku držia peniaze, kupujú od nás nehnuteľnosti a podnikajú, posielajú k nám deti študovať a manželky odpočívať? Existuje však veľa opačných príkladov, hoci presne tí istí predstavitelia ruskej „elity“ neustále verejne opakujú o „nepriateľskom Západe“. Ale z nejakého dôvodu uprednostňujú podnikanie, relax, štúdium a liečbu nie v Severnej Kórei, nie v Bielorusku a nie v Kazachstane.
Je jasné, že Magnitského zoznam je pre nich ostrý nôž. Takto to znie na všetkých kanáloch: „nepriateľský a provokatívny útok“, „pod rúškom imaginárnej „starosti“ o ľudské práva, „americkým zákonodarcom odporúčame, aby sa bližšie pozreli na nevzhľadný obraz ľudských práv v samotné Spojené štáty...“
Nuž, už tu bola správa Čurova o nedostatkoch volebného systému v USA.
A správa ruského ministerstva zahraničných vecí o porušovaní ľudských práv v USA.
Čakáme na správu riaditeľa AvtoVAZ - o nedostatkoch amerických áut.
B. Višnevskij
Aplikácia
27. júla 2011 | Alexej Nesterenko Ministerstvo zahraničných vecí USA schválilo „Magnitského zoznam“ – zoznam ruských predstaviteľov, ktorí majú zakázaný vstup do Spojených štátov a ktorých bankové účty v tejto krajine budú odteraz zmrazené. |
Zoznam je pomenovaný po americkom senátorovi Benjaminovi Cardinovi, ktorý spolu s poslancom Jamesom McGovernom 26. apríla 2010 požiadal americkú ministerku zahraničných vecí Hillary Clintonovú o uvalenie série osobných sankcií voči týmto ľuďom s pripojeným menným zoznamom.
Spočiatku zoznam obsahoval 60 mien úradníkov z ministerstva vnútra, Federálnej bezpečnostnej služby, Federálnej daňovej služby, Arbitrážneho súdu, Generálnej prokuratúry a Federálnej väzenskej služby, ako aj stručný popis úlohy každý z týchto jednotlivcov v prípade Hermitage Capital a pri prenasledovaní Sergeja Magnitského. Neskôr, keď boli na základe iniciatív Cardina a iných v rôznych krajinách prijaté rôzne nariadenia, počet osôb v nich sa niekedy líšil od pôvodného zoznamu.
pozadie
V roku 2007 bolo z ruského rozpočtu ukradnutých 5,4 miliardy rubľov, čo sa považuje za najväčšiu jednorazovú spreneveru prostriedkov z ruského štátneho rozpočtu v histórii. Prvými, ktorí odhalili tento zločin, boli zamestnanci spoločnosti Firestone Duncan, ktorá slúžila právnym záujmom investičného fondu Hermitage Capital Management, medzi ktorými boli Eduard Khairetdinov, Vladimir Pastukhov, Jamison Firestone a Sergei Magnitsky. Iniciovali vyšetrovanie sprenevery rozpočtových prostriedkov, v rámci ktorého vyšiel najavo zoznam účastníkov zločinu, na ktorom je niekoľko desiatok zamestnancov rôznych ruských výkonných orgánov.
24. novembra 2008 bol Sergej Magnitsky zatknutý na základe obvinenia z napomáhania šéfovi Hermitage Capital Management Williamovi Browderovi pri daňových únikoch. Po 11 mesiacoch vyšetrovacej väzby Sergej zomrel v nemocnici zadržiavacieho zariadenia č. 1 v Moskve. Iniciátor jeho zatknutia a vyšetrovateľ v jeho prípade boli kľúčovými účastníkmi sprenevery, ktorú odhalil Sergej a jeho kolegovia.
V apríli 2010 senátor Benjamin Cardin požiadal ministerku zahraničných vecí Hillary Clintonovú, aby uzavrela americký vízový koridor pre 60 ruských predstaviteľov zapojených do krádeže a smrti Sergeja. V máji toho istého roku prijala rodina zosnulého S. Magnitského oficiálnu sústrasť od prezidenta Baracka Obamu. V septembri 2010 Kongres USA hlasoval za Cardinovu iniciatívu. Európsky parlament urobil to isté v decembri.
Legislatívne uznanie zoznamu
Európsky parlament 16. decembra 2010 odhlasoval uznesenie požadujúce zákaz vstupu do krajín EÚ pre ruských predstaviteľov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského. Uznesenie je nezáväzné, ale vyzýva vlády EÚ, aby preskúmali možnosť vízových a finančných sankcií voči jednotlivcom uvedeným v dokumentoch súvisiacich s prípadom Magnitsky.
V americkom kongrese sa iniciatíva Cardina a McOverna posudzovala pod názvom English. Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act z roku 2012. Budúci zákon bol navrhnutý tak, aby výkonné orgány USA mali kedykoľvek možnosť pridávať a odoberať ľudí zo „zoznamu...“: „bude otvorený pre doplňovanie, ale pre verejnosť uzavreté.“
V septembri 2012 vyšlo najavo, že Spojené kráľovstvo už prijalo svoj Magnitského zákon. Zároveň sa zistilo, že zavedenie sankcií v rámci krajín ustanovených „zákonom Magnitského“ navrhli poslanci Švédska a Holandska. Okrem Spojených štátov a Veľkej Británie o svojej pripravenosti pripojiť sa k sankciám proti vrahom Sergeja v rôznych časoch hovorili aj orgány Kanady, Poľska a Estónska.
V decembri 2012 podpísal americký prezident Barack Obama zákon Rusko a Moldavsko Jackson-Vanik Repeal a Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act z roku 2012, známy ako Magnitského zákon, vytvárajú mechanizmus, ktorý umožňuje ministrovi zahraničných vecí USA zahrnúť akýchkoľvek zahraničných skorumpovaných úradníkov a zločincov na sankčný zoznam bez súhlasu kongrese. Prvých 18 ľudí bolo oficiálne zaradených do amerického zoznamu 12. apríla 2013.
Každý pozná reakciu ruského ministerstva zahraničných vecí na zámer EÚ obmedziť vstup viacerých ruských predstaviteľov, ktorí sa podieľali na smrti právnika Sergeja Magnitského, do Európy. Málokto, dokonca ani v Rusku, nepočul tieto slávne mená a čo presne sa im vyčíta. Noviny „Môj okres“ vyplnili túto medzeru. Škoda, že tam nie sú portréty.
Vysokopostavení predstavitelia majú zákaz vstupu do Európskej únie
Výbor Európskeho parlamentu pre zahraničné veci jednomyseľne schválil rezolúciu požadujúcu zákaz vstupu do krajín EÚ pre 60 ruských predstaviteľov, ktorí sa podieľali na smrti Sergeja Magnitského, právnika britskej firmy Firestone Duncan, a požaduje, aby orgány činné v trestnom konaní EÚ zmrazili bankové účty týchto ľudí.
V septembri tohto roku poslali ruskí ľudskoprávni aktivisti otvorenú výzvu Európskemu parlamentu. Uviedli, že je potrebné postaviť pred súd úradníkov, ktorí sa podieľali na smrti Magnitského, hovorí Jevgenij Ikhlov, zamestnanec ľudskoprávnej organizácie Za práva. Zatknutie účtov a zákaz vstupu do krajín EÚ je však podľa neho iniciatívou Výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodné záležitosti.
Sergei Magnitsky, právnik z Firestone Duncan, britskej firmy, ktorá poskytovala právne služby Hermitage Capital Management, zomrel vo väzení na ochorenie obličiek 16. novembra 2009. Napriek nariadeniam lekárov vyšetrovateľ odmietol žiadosť právnikov o poskytnutie lekárskej pomoci Magnitskému. Priatelia Magnitského veria, že Sergej bol skutočne zabitý. Pred začatím trestného konania proti Magnitskému za podvod oznámil účasť niektorých policajtov na krádeži 230 miliónov dolárov z rozpočtu.
Ruskí predstavitelia zaradení do takzvaného Magnitského zoznamu dostanú v decembri tohto roku "čierne body", ak Európsky parlament uznesenie schváli. Podobné legislatívne iniciatívy už predložil americkému parlamentu senátor Benjamin Cardin a kanadskému parlamentu poslanec Irwin Colter, informuje Jevgenij Ikhlov.
Kto bol na "Magnitského zozname"
Generál Alexej Anichkin, vedúci vyšetrovacieho výboru pod ministerstvom vnútra. Povolené začať trestné konanie proti Sergejovi Magnitskému.
Artem Kuznecov. V čase vyšetrovania prípadu Sergeja Magnitského pracoval na moskovskom policajnom oddelení. Magnitsky povedal, že Kuznetsov sa okrem iných úradníkov ministerstva vnútra, prokurátorov a daňových úradníkov podieľal na krádeži 230 miliónov dolárov zo štátnej pokladnice a pomohol začať trestné konanie proti Magnitskému za daňové úniky. Za posledné tri roky Kuznecov minul na nákup nehnuteľností asi tri milióny dolárov.
Pavel Karpov, vyšetrovateľ hlavného vyšetrovacieho oddelenia hlavného ministerstva vnútra Moskvy. Magnitskij ho tiež obvinil z účasti na krádeži 230 miliónov a prispel k začatiu trestného konania proti právnikovi z fondu Hermitage Capital. Rodina Karpovovcov kúpila od zatknutia Sergeja Magnitského nehnuteľnosti a autá v hodnote 1,3 milióna dolárov.
Úplný zoznam
1. Alexey ANICKIN, námestník ministra vnútra Ruskej federácie, vedúci vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
2. Oleg LOGUNOV, vedúci právneho oddelenia Generálnej prokuratúry, bývalý zástupca vedúceho vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
3. Oleg SILCENKO, vedúci vyšetrovacej skupiny Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
4. Alexander MATVEEV, zástupca vedúceho vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
5. Gennadij KARLOV, vedúci odboru Vyšetrovacieho výboru Ministerstva vnútra SR
6. Natalya VINOGRADOVA, zástupkyňa vedúceho oddelenia vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
7. Alexander RYABININ, vyšetrovateľ vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
8. Sergey OLEYNIK, vyšetrovateľ vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
9.A.A. MALYGINA, vyšetrovateľka Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
10.M.O. SAPUNOVÁ, vyšetrovateľka Vyšetrovacieho výboru Ministerstva vnútra SR
11.E. V. MIKHAILOV, vyšetrovateľ Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
12.R. A. GRYTSAI, vyšetrovateľ Vyšetrovacieho výboru Ministerstva vnútra
13.I.A. VARGANOV, vyšetrovateľ Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
14.N.I. DMITRIEVA, vyšetrovateľka Vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
15. ARTEM KUZNETSOV, zamestnanec odboru boja proti daňovej trestnej činnosti (zástupca vedúceho 6. oddelenia), teraz DEB ministerstva vnútra Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti Moskvy
16. Alexej DROGANOV, dôstojník Úradu boja proti daňovej trestnej činnosti (podriadený Kuznecovovi) hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti v Moskve
17.Dmitrij TOLMITSKY, zamestnanec odboru boja proti daňovej trestnej činnosti (zamestnanec 6. oddelenia) hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti v Moskve
18.A.A. KRECHETOV, referent oddelenia boja proti daňovej trestnej činnosti (zamestnanec 6. oddelenia) Hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti v Moskve.
19. Alexander KLEVTSOV, dôstojník oddelenia boja proti daňovej trestnej činnosti (vedúci 6. oddelenia) hlavného riaditeľstva pre vnútorné záležitosti v Moskve.
20. Anatolij MIKHAILIN, vedúci oddelenia daňových trestných činov (prepustený) hlavného ministerstva vnútra Moskvy
21. Pavel KARPOV, vyšetrovateľ hlavného odboru vyšetrovania Hlavného odboru vnútra Moskvy
22. Ivan GLUKHOV, vedúci hlavného vyšetrovacieho oddelenia Hlavného ministerstva vnútra Moskvy
23. Nikolai BUDILO, vyšetrovateľ vyšetrovacieho výboru ministerstva vnútra
24. Oleg URZHUMTSEV, vyšetrovateľ oddelenia vyšetrovania Vyšetrovacieho výboru pre Tatársku republiku
25. Alexander KUVALDIN, zamestnanec odboru ekonomickej bezpečnosti ("K") FSB Ruskej federácie
26. Viktor VORONIN, vedúci oddelenia hospodárskej bezpečnosti ("K") FSB Ruskej federácie
27.Stanislav GORDEEVSKY, prokurátor, Moskovská prokuratúra
28. Natalya JAKIMOVIČ, prokurátorka, zástupkyňa vedúceho odboru moskovskej prokuratúry pre NKÚ
29. Sergej LAZUTKIN, prokurátor, vedúci oddelenia moskovskej prokuratúry pre NKÚ
30. Arkadij MAZHAEV, vedúci oddelenia procesnej kontroly v oblasti boja proti korupcii UPC RF
31. Alexander BUROV, prokurátor Generálnej prokuratúry
32. Andrey PECHEGIN, vedúci oddelenia Generálnej prokuratúry
33. Victor GRIN, námestník generálneho prokurátora Ruskej federácie
34.Elena KHIMINA, vedúca daňového inšpektorátu 25
35. Sergey ZHEMCHUZHNIKOV, zástupca vedúceho daňového inšpektorátu 25 Federálnej daňovej služby v Moskve
36. Raisa BURMISTROVA, vedúca oddelenia daňových dlhov (inšpekcia 25) Federálnej daňovej služby v Moskve
37. Alexandra KUZNETSOVÁ, vedúca oddelenia (inšpekcia 25) Federálnej daňovej služby v Moskve
38. Yuliya KOLTUNOVA, vedúca oddelenia daňových kontrol (inšpekcia 25) Federálnej daňovej služby v Moskve
39. Oľga ŠTEPANOVÁ, vedúca daňového (inšpektorátu 28) Federálnej daňovej služby v Moskve
40.Olga Tsumai, vedúca oddelenia daňových kontrol (inšpektorát 28) Federálnej daňovej služby v Moskve
41. Svetlana Dubrovskaya, vedúca oddelenia daňových kontrol (inšpektorát 28) Federálnej daňovej služby v Moskve
42.Olga DAVYDOVÁ, vedúca oddelenia daňových dlhov (inšpektorát 28) Federálnej daňovej služby v Moskve
43. Ekaterina FROLOVA, vedúca oddelenia (inšpekcia 28) Federálnej daňovej služby v Moskve
44. Olesya SHARGORODSKAYA, dôstojník inšpektorátu 28 Federálnej daňovej služby v Moskve
45. Maxim TRETYAKOV, vedúci právneho oddelenia inšpektorátu 28 Federálnej daňovej služby v Moskve
46. Ivan PROKOPENKO, vedúci vyšetrovacej väzby „Matrosskaya Tishina“
47. Dmitrij KOMNOV, vedúci (dôchodca) ústavu predbežnej väzby Butyrka
48.Dmitrij KRATOV, zástupca prednostu pre liečebno-preventívnu prácu Butyrky SIZO
49. Larisa LITVINOVÁ, vedúca lekárskeho oddelenia Ústavu na výkon väzby Butyrka
50. Sergej PODOPRIGOROV, sudca Okresného súdu Tverskoy v Moskve
51. Alexey KRIVORUCHKO, sudca Okresného súdu Tverskoy v Moskve
52. Svetlana UKHNALEVA, sudkyňa Okresného súdu Tverskoy v Moskve
53. Elena STASHINA, sudkyňa Okresného súdu Tverskoy v Moskve
54. Galina FILIPPOVA, sudkyňa Okresného súdu Tverskoy v Moskve
55. Tatyana KORNEEVA, sudkyňa obvodného súdu Simonovsky v Moskve
56. Rufina GAZIZOVÁ, sudkyňa mesta Kazaň
57. Andrey JUSHKOV, sudca Rozhodcovského súdu Republiky Tatarstan
58. Elena KIM, sudkyňa Moskovského arbitrážneho súdu
59. Ildar SALIMZYANOV, sudca Rozhodcovského súdu Republiky Tatarstan
60.Maria ZINUROVA, sudkyňa Rozhodcovského súdu mesta Moskva
Americký prezident Barack Obama. Podľa dokumentu môže prezident uvaliť sankcie na každého cudzinca, ktorý je podľa neho zodpovedný za „mimosúdne zabíjanie, mučenie alebo iné rozsiahle porušovanie medzinárodne uznávaných ľudských práv voči ľuďom v ktorejkoľvek krajine“. Hovoríme aj o účasti na korupcii, krádežiach a iných priestupkoch.
Sankcie zahŕňajú okrem iného blokovanie majetku alebo majetku, ktorý môže byť pod kontrolou Spojených štátov. Okrem toho osoby, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, nebudú môcť získať americké víza.
Toto pravidlo platí 6 rokov, ale sankcie uložené v jeho rámci nemajú časové obmedzenia a môžu byť zrušené len rozhodnutím prezidenta Spojených štátov amerických.
AiF.ru pripomína, čo je podstatou „Magnitského zoznamu“ a prečo sa právnikov prípad stal problémom vo vzťahoch medzi Ruskom a Západom.
Čo je Magnitského zoznam?
Magnitského zoznam je v USA zostavený zoznam 60 ruských úradníkov a predstaviteľov orgánov činných v trestnom konaní, ktorí sa údajne podieľajú na úmrtiach vo väzení. Audítor investičného fondu Hermitage Capital Sergey Magnitsky. Mená predstaviteľov nezverejnili. Zoznam bol zostavený Americký senátor Benjamin Cardin. Jednotlivci, ktorí do nej spadnú, podliehajú osobným sankciám, majú zakázaný vstup do USA pre porušovanie ľudských práv. Možné sú aj finančné sankcie. 6. decembra americký Senát schválil Magnitského zákon.
Kto je Sergej Magnitsky?
Sergei Magnitsky bol audítorom, partnerom a vedúcim daňového poradenstva v britskej právnickej firme Firestone Duncan. Magnitsky radil investičnému fondu Hermitage Capital Management, ktorý bol založený William Browder.
V roku 2008 bol Magnitsky zatknutý za daňové úniky v Hermitage Capital. Priatelia a kolegovia audítora sa domnievajú, že bol vzatý do väzby kvôli skutočnosti, že Magnitsky odhalil podvod s dcérskymi spoločnosťami Hermitage, prostredníctvom ktorého podľa jeho názoru niekoľko úradníkov a policajtov vybralo z pokladnice 5,4 miliardy rubľov a ukradlo 5,4 miliardy rubľov pod zámienkou vrátenia daní .
V vyšetrovacej väzbe bol Magnitsky vážne chorý, diagnostikovali mu kalkulóznu cholecystitídu, urobili ultrazvuk, ale druhý ultrazvuk mu odmietli. Magnitského teta Tatyana Rudenko uviedla, že jej synovec sa stal obeťou nesprávneho zaobchádzania zo strany lekárov vo väzení.
Sergej Magnitskij zomrel v nemocnici Matrosskaja Tišina SIZO v roku 2009 po 11 mesiacoch vyšetrovacej väzby. Oficiálnou príčinou smrti bolo akútne kardiovaskulárne zlyhanie. Zástupca vedúceho izolačného oddelenia pre liečebno-preventívnu prácu Dmitrij Kratov bol obvinený z nedbanlivosti s následkom smrti osoby. Smrť Magnitského spôsobila veľkú rezonanciu v Rusku a vo svete.
V novembri 2012 ukončilo vyšetrovacie oddelenie Ministerstva vnútra Ruska vyšetrovanie posmrtného trestného konania proti audítorovi.
Ako a kedy sa objavil Magnitského zoznam?
S návrhom na zavedenie vízových sankcií pre ruských predstaviteľov v súvislosti so smrťou Sergeja Magnitského, amerického senátora Benjamina Cardina a Kongresman Jim McGovern vykonaná v decembri 2010. Americké úrady túto myšlienku podporili. V roku 2011 americké ministerstvo zahraničia potvrdilo, že existuje zákaz víz pre jednotlivcov na čiernej listine. Následne sa objavili návrhy na zákaz vstupu niektorých ďalších funkcionárov, ktorí neboli zapletení do Magnitského prípadu, ale mohli by porušovať ľudské práva.
14. decembra 2012 americký prezident Barack Obama podpísal tento zákon do zákona a spojil ho so zrušením dodatku Jackson-Vanik. "Magnitského zákon" predpisuje sankcie voči ruským predstaviteľom, ktorí sa podľa amerických zdrojov podieľali na smrti audítora Hermitage Capital Sergeja Magnitského.
Neskôr americké úrady schválili „Magnitského zoznam“ – zoznam mien ruských vodcov, ktorí by mali podliehať sankciám. Zoznam má dve časti: otvorenú a zatvorenú. Ministerstvo zahraničných vecí a prezidentská administratíva môžu zmeniť každú z nich podľa vlastného uváženia.
12. apríla 2013 ministerstvo financií USA zverejnilo personálne zloženie Magnitského zoznamu. Zahŕňalo 18 osôb, medzi nimi občanov Ruska, Ukrajiny a Uzbekistanu; Z toho je podľa zostavovateľov zoznamu 16 ľudí priamo spojených s prípadom Magnitského, dvaja sú údajne zapojení do iných ťažkých zločinov.
Koncom roka 2013 sa objavili informácie, že americké úrady zvažujú rozšírenie Magnitského zoznamu. Bolo tiež oznámené, že Spojené štáty môžu na zoznam zaradiť ďalších asi 20 ruských občanov. Námestník ministra zahraničných vecí Ruskej federácie Sergej Rjabkov povedal, že to spôsobí odvetné opatrenia z ruskej strany.
Ako Rusko reagovalo na Magnitského zoznam?
Ruské ministerstvo zahraničia nad tým vyjadrilo zmätok, Magnitského zoznam označilo za pokus „potrestať“ občanov cudzieho štátu a sľúbilo, že zoznam nenechá bez odozvy. Ministerstvo zahraničných vecí dostalo pokyn, aby vypracovalo vlastný zoznam amerických úradníkov a príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní, ktorí môžu byť zapojení do porušovania ľudských práv vo väznici Guantánamo a ktorým bude zakázaný vstup do Ruskej federácie. Následne sa zistilo, že takýto zoznam sa objavil a zahŕňal 11 ľudí.
Neskôr Moskva v reakcii na kroky USA zverejnila vlastný zoznam 18 Američanov, ktorí mali zakázaný vstup do Ruska.
Ruský prezident Vladimir Putin tiež na summite G-20 v lete 2012 hovoril o tom, že Rusko zavedie odvetné sankcie, ak Spojené štáty prijmú Magnitského zákon.
Napriek tomu po prijatí zákona v Spojených štátoch koncom roka 2012 okamžite nasledovala reakcia ruského ministerstva zahraničia. Agentúra prirovnala toto rozhodnutie k absurdnému divadlu. Podľa jeho názoru si USA myslia, „že studená vojna stále pokračuje“.
Ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov opäť pohrozil Spojeným štátom podobným zoznamom ako Magnitsky.
V reakcii na možné zvýšenie Magnitského zoznamu koncom roka 2013 ruská strana sľúbila, že „splatí tou istou mincou“. Námestník ruského ministra zahraničných vecí Sergej Rjabkov vlani v decembri poznamenal, že rozšírenie Magnitského zoznamu Spojenými štátmi by vyvolalo odvetné opatrenia z ruskej strany.
Kto iný okrem Spojených štátov prijal Magnitského zoznam?
V septembri 2012 vyšlo najavo, že Britská ministerka vnútra Theresa Mayová poslal Magnitského zoznam britskému veľvyslanectvu v Moskve. Napísali o tom Sunday Times.
A už koncom októbra 2012 poslanci Európskeho parlamentu odhlasovali prijatie Magnitského zoznamu, v súvislosti s ktorým Rada EÚ získala právo zakázať vstup a zadržať bankové účty ruských predstaviteľov a členov súdnictva, ktorí boli na zozname.
Obrátil sa na americkú ministerku zahraničných vecí Hillary Clintonovú so žiadosťou o uvalenie niekoľkých osobných sankcií voči týmto ľuďom s pripojeným menným zoznamom.
Spočiatku zoznam obsahoval 60 mien úradníkov z ministerstva vnútra, FSB, federálnej daňovej služby, arbitrážneho súdu, generálnej prokuratúry a federálnej väzenskej služby, ako aj stručný popis úlohy každého z nich. týchto jednotlivcov v prípade Hermitage Capital a pri prenasledovaní Sergeja Magnitského. Neskôr, keď boli na základe iniciatív Cardina a iných v rôznych krajinách prijaté rôzne nariadenia, počet osôb v nich sa niekedy líšil od pôvodného zoznamu.
pozadie
V roku 2007 bolo z ruského rozpočtu ukradnutých 5,4 miliardy rubľov, čo sa považuje za najväčšiu jednorazovú spreneveru prostriedkov z ruského štátneho rozpočtu v histórii. Prvými, ktorí odhalili tento zločin, boli zamestnanci Firestone Duncan, ktorý slúžil právnym záujmom investičného fondu Hermitage Capital Management, medzi ktorými boli Eduard Khairetdinov, Vladimir Pastukhov, Jamison Firestone a Sergei Magnitsky. Iniciovali vyšetrovanie sprenevery rozpočtových prostriedkov, v rámci ktorého vyšiel najavo zoznam účastníkov zločinu, na ktorom je niekoľko desiatok zamestnancov rôznych ruských výkonných orgánov.
24. novembra 2008 bol Sergej Magnitsky zatknutý na základe obvinenia z napomáhania šéfovi Hermitage Capital Management Williamovi Browderovi pri daňových únikoch. Po 11 mesiacoch vyšetrovacej väzby Sergej zomrel v nemocnici zadržiavacieho zariadenia č. 1 v Moskve. Iniciátor jeho zatknutia a vyšetrovateľ v jeho prípade boli kľúčovými účastníkmi sprenevery, ktorú odhalil Sergej a jeho kolegovia.
Legislatívne uznanie zoznamu
V Kongrese USA sa iniciatíva Cardina a Macoverna zvažovala pod názvom Angličtina Zákon o zodpovednosti za právny štát Sergeja Magnitského z roku 2012 . Budúci zákon bol navrhnutý tak, aby výkonné orgány USA mali kedykoľvek možnosť pridávať a odstraňovať ľudí zo „zoznamu ...“: „bude otvorený na doplnenie, ale pre verejnosť uzavretý“ (odkaz nedostupný od 03-07-2018).
V septembri 2012 vyšlo najavo, že Spojené kráľovstvo už prijalo svoj Magnitského zákon. Zároveň sa zistilo, že poslanci Švédska a Holandska navrhli zavedenie sankcií v rámci krajín ustanovených „zákonom Magnitského“. Okrem Spojených štátov a Veľkej Británie o svojej pripravenosti pripojiť sa k sankciám proti vrahom Sergeja v rôznych časoch hovorili aj orgány Kanady, Poľska a Estónska.
- Lecha Bogatyryov, podozrivý z vraždy Umara Israilova (bývalého bodyguarda Ramzana Kadyrova).
- Kazbek Dukuzov, podozrivý z vraždy šéfredaktora ruského vydania Forbes Paula Chlebnikova v Moskve.
V apríli 2014 prijal Európsky parlament ďalšiu rezolúciu – zákaz vstupu do krajín EÚ a zmrazenie európskeho majetku (ak existuje) 32 osôb, ktoré sú podľa európskych poslancov priamo zodpovedné za smrť Sergeja Magnitského.
V januári 2017 zoznam obsahuje:
Dňa 20. decembra 2017 bol na zoznam pridaný Ramzan Kadyrov, ako aj šéf policajného oddelenia Argun Ayub Kataev, ktorý bol v roku 2017 označený za zapojeného do prenasledovania a mučenia gayov v Čečensku. Na zozname boli aj niektorí Julia Mayorova, Andrey Pavlov, Alexey Sheshenya.
21. decembra bol na zoznam pridaný syn generálneho prokurátora Ruska Arťom Čajka so znením, že postavenie svojho otca využíval na nečestné získavanie štátnych zákaziek, prijímanie štátnych aktív a ovplyvňovanie obchodných konkurentov.
Poznámky
- Benjamin L. Cardin, Alcee L. Hastings. CARDIN NALIEHAVO VYŽADUJE ZÁKAZ VÍZ PRE RUSKÝCH ÚRADNÍKOV SPOJENÝCH SO SMRŤOU PROTIKORUPČNÉHO PRÁVNIKA. Vládna komisia USA pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe - Komisia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (26. apríla 2010). Získané 29. decembra 2012.