SSRS užsienio politika. SSRS užsienio politika Užsienio politika 60 80
![SSRS užsienio politika. SSRS užsienio politika Užsienio politika 60 80](https://i1.wp.com/grandars.ru/images/1/review/id/720/21c9eaab4e.jpg)
SSRS santykiai su kapitalistinėmis šalimis
Tiek vidaus padėtis, tiek Sovietų Sąjungos užsienio politika 60-ųjų pabaigoje – 80-ųjų pradžioje. būdingas nenuoseklumas, lemiantis ir sėkmę, ir rimtų problemų tarptautiniuose santykiuose
Sovietų valdžia iškėlė sau užduotį atsitraukti nuo Šaltojo karo, nuo įtampos tarptautinėje situacijoje prie depresijos ir bendradarbiavimo. 1969 metais JT Generalinė Asamblėja patvirtino Sovietų Sąjungos pasiūlytą Sutarties dėl branduolinių ginklų neplatinimo projektą. 1970 metais sutartis įsigaliojo.
Užsienio politikos tikslai atsispindi priimtame 1971 XXIV TSKP taikos programos kongresas.
Tikėdama, kad konfrontacija tarp dviejų politinių sistemų yra istoriškai neišvengiama, TSKP laikė savo tikslą nukreipti šią kovą ta linkme, kuri nekeltų grėsmės pavojingiems kariniams konfliktams ar konfrontacijai tarp socialistinių ir kapitalistinių valstybių.
Sovietų Sąjunga Taikos programos kontekste pateikė per 150 įvairių pasiūlymų, skirtų užtikrinti tarptautinį saugumą, užbaigti ginklavimosi varžybas ir nusiginkluoti. Tačiau daugelis jų negalėjo būti įgyvendinami ir turėjo propagandinę reikšmę.
Išvada į 1972 m. SSRS ir JAV susitarimas dėl strateginių ginklų apribojimo (SALT-1) buvo politikos pradžia. détente”.
1973 metais JAV ir SSRS buvo pasirašyta neterminuota Branduolinio karo prevencijos sutartis. Detente proceso kulminacija buvo Susitikimas saugumo ir bendradarbiavimo klausimais Europoje. Helsinkyje pasirašė 33 Europos šalių, JAV ir Kanados vadovai Baigiamasis aktas 1975 m. rugpjūčio mėn.
Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija (Helsinkis)Šiame dokumente buvo aptarta būtinybė tarpvalstybiniuose santykiuose laikytis suverenios lygybės, nesikišimo į vienas kito vidaus reikalus, taikaus ginčų sprendimo, pagarbos žmogaus teisėms principų. Buvo pripažintas Europos valstybių sienų neliečiamumas.
Šiek tiek anksčiau ( 1971 m) Sovietų Sąjunga, JAV, Didžioji Britanija ir Prancūzija sudarė keturšalį susitarimą dėl Vakarų Berlynas, pripažindamas jį nepriklausomu miestu. VDR, Lenkijos ir Čekoslovakijos sienos buvo pripažintos neliečiamomis.
70-ųjų pirmoji pusė. parodė galimybę sušvelninti tarptautinę situaciją, stiprinti taikaus sambūvio santykius tarp valstybių, turinčių skirtingas politines sistemas, tarp jų ir plėtoti bendradarbiavimą tarp jų.
Tačiau konfrontacija tarp SSRS ir JAV smarkiai sustiprėjo dėl riboto sovietų kariuomenės kontingento įvedimo. Afganistanas 1979 m. gruodžio mėn. Politinė vadovybė įtempė Sovietų Sąjungą į nepaprastai sunkią padėtį, kuri atnešė didelių aukų abiem pusėms. Dauguma JT šalių ne tik nepritarė šiam veiksmui, bet ir reikalavo išvesti sovietų kariuomenę.
Dėl SSRS dalyvavimo Afganistano kare sumažėjo jos prestižas tarptautinėje arenoje. JAV Senatas atsisakė ratifikuoti su SSRS pasirašytą Sutartį dėl tolesnio branduolinių ginklų apribojimo (SALT-2).
Tolesnė įvykių eiga lėmė tarptautinės padėties komplikaciją. Reaguodama į amerikiečių raketų dislokavimą Europoje, sovietų vadovybė nusprendžia dislokuoti vidutinio nuotolio raketas VDR ir Čekoslovakijoje. Prasidėjo naujas ginklavimosi varžybų etapas, dėl kurio Europa atsiduria įkaito vaidmenyje.
1983 metais JAV pradėjo dislokuoti savo raketas Vakarų Europoje. Sovietų Sąjunga ėmėsi panašių veiksmų, pareikalavusių papildomų materialinių išlaidų, kurios negalėjo nepaveikti sovietinės ekonomikos būklės, sustiprindamos krizių reiškinių augimą.
SSRS ir socialistinėse šalyse
SSRS vadovybė 60-ųjų pradžioje – 70-aisiais. išplėsta sąveika su socialistinėmis šalimis. Jis buvo priimtas 1971 m Visapusiška socialistinės ekonominės integracijos programa. Tai reiškė tarptautinį darbo pasidalijimą, CMEA valstybių ekonomikų suartėjimą ir prekybos apyvartos plėtrą. Buvo organizuotas Tarptautinis investicijų bankas (IIB). Su SSRS technine pagalba atominės elektrinės buvo pastatytos Bulgarijoje ir VDR, gamyklos – Vengrijoje ir Rumunijoje.
Tačiau buvo išbandyti ir santykiai su socialistų stovykla krizės akimirkos.
Įvykiai Čekoslovakijoje m 1968 metai., vadinamus „Prahos pavasariu“, kilo dėl A. Dubčeko vadovaujamos Čekoslovakijos vadovybės bandymo sukurti „socializmą su žmogišku veidu“. Tai praktiškai reiškė rinkos mechanizmų įvedimą į šalies ekonomiką, o tai sukėlė sovietų vadovybės reakciją, kuri vertino tokią veiklą kaip „ kontrrevoliucija“ IN Čekoslovakija Buvo atvežta karių iš SSRS, Bulgarijos, Vengrijos, Rytų Vokietijos ir Lenkijos.
Konfrontaciniai santykiai vystėsi ir su Kinija. 1969 m. pavasarį pasienio Usūrio upės rajone įvyko ginkluotas sovietų ir Kinijos karinių dalinių susirėmimas. Konfliktas įsiplieskė dėl Damanskio salos, kurios teritorinė priklausomybė nebuvo aiškiai apibrėžta. Incidentas beveik peraugo į Kinijos ir Sovietų Sąjungos karą.
Bendra padėtis pasaulyje paliko pėdsaką socialistinių šalių, kuriose Sovietų Sąjunga užėmė dominuojančią padėtį, santykiuose.
V 1985 m. buvo priimtas Visapusiška CMEA šalių narių mokslo ir technologijų pažangos programa iki 2000 m. Šios programos sprendimas turėjo padėti sustiprinti socializmo pozicijas pasaulio bendruomenėje. Tačiau, kaip parodė praktika, maždaug 1/3 programos neatitiko pasaulinio mokslo ir technologijų išsivystymo lygio reikalavimų. Paaiškėjo, kad iš pradžių programa nebuvo tokia, kuri galėtų paskatinti mokslo ir technologijų pažangą.
Socialistinėse šalyse brendo rimti pokyčiai, susiję su radikaliais pokyčiais visose gyvenimo srityse.
Sovietinė užsienio politika išsprendė pagrindinę šio laikotarpio problemą – Rytų ir Vakarų konfrontacijos mažinimą.
SSRS ir kapitalistinių šalių santykiai tapo labiau subalansuoti.
Siekiant sumažinti tarptautinę įtampą, buvo pasirašyta nemažai sutarčių: keturšalis susitarimas dėl Vakarų Berlyno, Sovietų Sąjungos ir Amerikos sutartis dėl priešraketinės gynybos sistemų apribojimo ir kt.
1966 metų vasarą Maskvoje lankėsi Prancūzijos prezidentas Šarlis de Golis, 1970 metais – Vokietijos kancleris W. Brandtas (atvykęs į Maskvą sudarė sutartį su SSRS dėl jėgos nenaudojimo santykiuose). Derybos patvirtino pokario sienas. 1972 m. gruodžio 21 d. Vokietijos Federacinė Respublika paskelbė pripažįstanti VDR. Abi Vokietijos valstybės buvo priimtos į JT.
1972 metais įvyko susitikimai su jį pakeitusiais Amerikos prezidentais R. Nixonu ir D. Fordu. Abiejų jėgų santykiuose buvo nubrėžtas destente link.
1972 m. gegužės 26 d. Maskvoje buvo pasirašyta SALT-1 sutartis. Šalys susitarė apriboti tarpžemyninių ir iš povandeninių laivų paleidžiamų raketų skaičių. 1978 m. buvo sudaryta SALT II sutartis dėl požeminių branduolinių bandymų ir priešraketinės gynybos apribojimo. Sovietų ir Amerikos prekybos apimtys išaugo 8 kartus.
Teigiami pokyčiai įvyko santykiuose su Didžiąja Britanija, Vokietija, Italija, Prancūzija ir kitomis kapitalistinėmis valstybėmis.
1975 m. liepos 30 d. Helsinkyje vyko visos Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija (ESBO). Jame dalyvavo 33 valstybės, baigiamajame dokumente ESBK šalių santykiuose buvo įtvirtinta dešimt principų: suvereni valstybių lygybė, jų teritorinis vientisumas, sienų neliečiamumas, taikus ginčų sprendimas, nesikišimas į vidaus reikalus, pagarba žmogaus teisėms, tautų lygybė, abipusiai naudingas bendradarbiavimas, įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę vykdymas.
Toliau buvo plėtojamas bendradarbiavimas su liaudies demokratijomis. SSRS iškilo uždavinys stiprinti socialistinę stovyklą, suvienyti ją politiniuose, kariniuose ir ekonominiuose santykiuose.
1971 m. buvo priimta CMEA šalių ekonominės integracijos programa, kuri turėjo teigiamos įtakos socialistinių šalių ekonomikos raidai. Tačiau CMEA izoliacija nuo pasaulio ekonomikos neigiamai paveikė ekonomikos vystymosi tempus, o tai savo ruožtu tapo socialistinių šalių santykių krizinių situacijų priežastimi.
1968 metais Čekoslovakijoje komunistų partijos vadovybė, vadovaujama A. Dubčeko, bandė įgyvendinti demokratinius pokyčius visuomenėje ir kurti socializmą „žmogišku veidu“. Atsakant į tai, į Čekoslovakijos teritoriją buvo įvestos jungtinės penkių Varšuvos Varšuvos kare dalyvaujančių šalių kariuomenės. Įvyko vyriausybės pasikeitimas, kurio vadovu G.Husakas buvo pastatytas Maskvoje.
1970 m. gegužę Čekoslovakija pasirašė aljanso sutartį su SSRS. Čekoslovakija, Lenkija ir VDR tapo socializmo tvirtove Europoje. Šie įvykiai padarė didžiulę žalą tarptautiniam SSRS prestižui ir turėjo rimtų pasekmių užsienio politikai.
1969 metais SSRS ir Kinijos teritorinis konfliktas baigėsi ginkluotais susirėmimais Damanskio pusiasalyje.
Konfliktą Lenkijoje išprovokavo staigus kainų kilimas, dėl kurio kilo protesto banga. Nepriklausomybės kovą organizavo profesinė sąjunga „Solidarumas“, vadovaujama populiaraus lyderio L. Walesos. 1981 metų gruodžio 13 dieną Lenkijoje buvo įvesta karo padėtis.
Nuo 1973 metų Varšuvos pakto šalys ir NATO derasi dėl ginkluotųjų pajėgų mažinimo Europoje. Tačiau sovietų kariuomenės įvedimas į Afganistaną 1979 m. gruodį sužlugdė visas pastangas ir derybos atsidūrė aklavietėje.
Užsienio politikoje šalies vadovybė 60-80 m. buvo padaryta nemažai iš esmės naujų išvadų tarptautinės raidos klausimais, kurios tapo sovietinės valstybės užsienio politikos veiklos pagrindu. Visų pirma, atsižvelgiant į naujas sąlygas, tam tikru mastu buvo permąstytos taikaus skirtingų socialinių sistemų valstybių sambūvio politikos idėjos. Ši politika buvo pradėta vertinti kaip ilgalaikė. Antra, buvo padaryta išvada, kad pasauliniam karui pavyko užkirsti kelią. Trečia, sudomino tuo pat metu suformuluota išvada apie pasikeitusių sąlygų plėtimąsi įvairių šalių tautoms pereiti prie socializmo. Šios išvados parodė, kad sovietų vadovybė atmetė kai kurias dešimtmečius senas prielaidas apie išorinio pasaulio priešiškumą. Vadovaudamasi atnaujintu požiūriu į pasaulio procesus, politinė vadovybė ėmėsi nemažai užsienio politikos veiksmų, kurie, nors ir ne visada nuoseklūs, atspindėjo pasikeitusią situaciją pasaulyje ir prieštaringą tarptautinę situaciją, buvo realistiški.
50-ųjų pradžioje buvo pažymėta pradėta branduolinių ginklų bandymų sustabdymo kampanija. SSRS buvo pirmoji valstybė, pasiūliusi konkrečias problemos sprendimo priemones (branduolinių bandymų moratoriumą, ginkluotųjų pajėgų mažinimą, nusiginklavimą ir kt.). Vakarai nenorėjo reaguoti į SSRS iniciatyvas, nes jos kartais buvo deklaratyvaus pobūdžio ir prieštarauja skelbiamiems principams (pvz., įsikišimas į įvykius Vengrijoje 1956 m., Kubos raketų krizė 1962 m., Čekoslovakijoje 1968 m.). . Konfrontuojantis Vakarų valstybių, ypač JAV, kursas privertė sovietų vadovybę imtis priemonių socialistinės sandraugos šalių, jų karinės organizacijos – Varšuvos pakto – gynybiniams pajėgumams stiprinti ir atkakliai siekti, kad Vakarai priimtų reikalauja uždrausti branduolinius bandymus.
60-aisiais – 70-ųjų pradžioje. Atkakli kova su branduoliniais bandymais atnešė pirmąsias sėkmes – buvo pasirašyta 1963 m. Maskvos sutartis ir SSRS, JAV ir Didžiosios Britanijos sutartys 1968 ir 1971 m. Tačiau ryškėjantis konfrontacijos ir įtampos mažėjimas Europoje sulėtėjo 1968 m., kai Varšuvos pakto šalys išsiuntė savo karius į Čekoslovakiją. Vakarų Europos valdančiųjų sluoksniuose atsirado „Brežnevo doktrinos“ samprata, kuri reiškė SSRS vadovybės norą bet kokiomis priemonėmis koreguoti savo sąjungininkų politinį kursą. Nepaisant to, 1970 metais sovietų užsienio politika sulaukė naujos didelės sėkmės – buvo pasirašyta taikos sutartis su Vakarų Vokietija ir keturšalis susitarimas dėl Vakarų Berlyno statuso.
Sovietų vadovybė siekė įveikti atšiaurią Šaltojo karo laikotarpio konfrontaciją ir skatinti įtampą, kilusią dėl išaugusių didžiųjų valstybių branduolinių bandymų. Tačiau ideologiškai nulemta SSRS užsienio politika ne visada prisidėdavo prie Rytų ir Vakarų santykių gerinimo, o kartais sukeldavo vietinius konfliktus, pristabdžiusius depresijos procesus. 70-ųjų pradžioje. SSRS buvo pasiektas karinio potencialo paritetas (lygybė) su JAV. Tai ženkliai sustiprino tarptautinę sovietų valstybės padėtį, padidino jos įtaką pasaulio politikai ir suvaidino reikšmingą vaidmenį gerinant tarptautinę situaciją ir sulėtinant SSRS ir JAV santykius. Per 1971-1972 m Buvo pasirašyta nemažai dokumentų, kurie normalizavo sovietų ir amerikiečių santykius. 1973 m., spaudžiamos pasaulio bendruomenės ir sovietų vadovybės pastangomis, JAV buvo priverstos sustabdyti agresiją Vietname. 1975 m. Sovietų Sąjungos iniciatyva buvo surengta Paneuropinė Europos tautų saugumo ir bendradarbiavimo konferencija, kurioje dalyvavo JAV, priimti dokumentai, kuriuose įtvirtinti taikaus skirtingų socialinių valstybių sambūvio principai. sistemos buvo paskelbtos tarpvalstybinių santykių pagrindu. Tarptautiniame gyvenime vykstantys pokyčiai liudijo išaugusį SSRS vaidmenį pasaulio politikoje ir tais metais jos iškeltos sovietinės taikos programos gyvybingumą. Tuo pačiu metu dėl nepakankamo kai kurių užsienio politikos žingsnių mokslinio pagrįstumo ir CMEA valstybių narių veiksmų susiskaldymo susilpnėjo šalies tarptautinės pozicijos, nebuvo pasiekti Tarybos kompleksinėje programoje iškelti tikslai, o neįmanoma suvaldyti ekonomikos augimo tempų mažėjimo. SSRS toliau dalyvavo ekonomiškai sunkiose ginklavimosi varžybose. 1979 metų pabaigoje šalis įsitraukė į Afganistano karą, dėl kurio Vakarų ir Rytų šalių santykiuose kilo nauja įtampa.
Dokumentacija
Iš TASS ataskaitos apie pirmojo sovietinio Žemės palydovo paleidimą
Jau eilę metų Sovietų Sąjungoje buvo vykdomi moksliniai tyrimai ir plėtra, siekiant sukurti dirbtinius Žemės palydovus.
Kaip jau buvo rašoma spaudoje, pirmieji palydovų paleidimai SSRS buvo suplanuoti ir atlikti pagal Tarptautinių geofizikos metų mokslinių tyrimų programą.
Dėl didelio sunkaus mokslinių tyrimų institutų ir projektavimo biurų darbo buvo sukurtas pirmasis pasaulyje dirbtinis Žemės palydovas. 1957 metų spalio 4 dieną SSRS buvo sėkmingai paleistas pirmasis palydovas. Pirminiais duomenimis, raketa nešėja palydovui suteikė reikiamą maždaug 6000 metrų per sekundę orbitos greitį. Šiuo metu palydovas aprašo elipsines trajektorijas aplink Žemę, o jo skrydį galima stebėti kylančios ir besileidžiančios Saulės spinduliuose naudojant paprastus optinius instrumentus (žiūronus, teleskopus ir kt.).
Remiantis skaičiavimais, kurie dabar tikslinami tiesioginiais stebėjimais, palydovas judės iki 900 kilometrų aukštyje virš Žemės paviršiaus; vieno pilno palydovo apsisukimo laikas bus 1 valanda 35 minutės, orbitos pasvirimo kampas į pusiaujo plokštumą yra 65°...
Palydovas yra rutulio formos, kurio skersmuo yra 58 cm, o svoris - 83,6 kg. Jame yra du radijo siųstuvai, kurie nuolat skleidžia 20,005 ir 40,002 megahercų dažnių radijo signalus (bangos ilgiai atitinkamai apie 15 ir 7,5 metro). Siųstuvo galios užtikrina patikimą radijo signalų priėmimą įvairiems radijo mėgėjams. Signalai yra telegrafo pliūpsniai, trunkantys apie 0,3 sekundės, su tokios pat trukmės pauze...
Iš SSRS Ministrų Tarybos pirmininko N.S. Chruščiovas JAV prezidentui D.Eisenhoweriui branduolinių ginklų bandymų sustabdymo klausimu
Gerbiamasis Prezidente, gavau jūsų balandžio 13 d. pranešimą, susijusį su Ženevoje atnaujinamomis derybomis dėl branduolinių ginklų bandymų nutraukimo. Džiaugiuosi, kad jūs taip pat laikotės nuomonės, kad šioms deryboms negalima leisti žlugti.
Jūs klausiate, ar įmanoma, pirma, susitarti dėl abipusiai sutarto branduolinių ginklų bandymų sustabdymo tik atmosferoje iki 50 km aukštyje, kol kas paliekant nuošalyje kitų tipų branduolinių sprogimų sustabdymo klausimą? t.y. didesniame nei 50 km aukštyje ir po žeme.
Sovietų valdžia atidžiai ir nuodugniai išstudijavo jūsų žinutėje išdėstytus samprotavimus ir mano, kad sustabdyti tik tuos branduolinio ginklo sprogdinimus, kurie vykdomi iki 50 km aukštyje, problemos neišsprendžiama.
Jei dabar pasirašytume tokį susitarimą, kyla klausimas, ką tai duotų žmonėms, norintiems visiškai uždrausti visus branduolinių ginklų bandymus? Taip elgdamiesi tik suklaidintume visuomenę, nes iš tikrųjų bandymai ir toliau būtų atliekami po žeme ir dideliame aukštyje. Taigi tikslas, kuris stovi prieš mus – neleisti gaminti naujų, vis labiau griaunančių rūšių atominių ginklų – nepasiekiamas.
Kita vertus, branduolinių ginklų sprogimai didesniame nei 50 km aukštyje taip pat apnuodija atmosferą ir žemę, radioaktyviais krituliais užteršia augaliją, kuri, kaip ir šiuo metu, pateko į gyvūnų maistą ir žmogaus organizmą. Manau, sutiksite su manimi, kad rūpinimosi žmonių sveikata požiūriu nėra jokio skirtumo, ar radioaktyvūs iškritimai atsiranda dėl sprogimo, įvykdyto 40 ar, tarkime, 60 km aukštyje. Vadinasi, šiuo požiūriu tikslas, kurio turėtume siekti, vėl nepasiektas. Todėl tautos turėtų teisę laikyti ir smerkti susitarimo nutraukti bandymus tik atmosferoje iki 50 km aukštyje sudarymą nesąžiningu sandoriu. Ir ar reikia įrodyti, kad toks susitarimas galėjo būti sudarytas tik remiantis visuomenės nežinojimu, nors mūsų laikais tai atmetama, nes mokslininkai iš karto suprastų tokios sutarties esmę ir paaiškintų, kad ji neišsprendžia klausimo, o padėtis liko tokia, kokia buvo iki sutarties sudarymo.
Manau, gerb. Prezidente, kad neturėtume sustoti susidūrę su sunkumais, bet turime rasti valios ir supratimo, kad reikia sudaryti susitarimą, numatantį visų rūšių branduolinių ginklų bandymų – atmosferoje – nutraukimą. po žeme, po vandeniu ir dideliame aukštyje.
Mano nuomone, remiantis jūsų ir mūsų pateiktais pasiūlymais, visiškai įmanoma rasti tokį bandymų sustabdymo klausimą, kuris atitiktų ir branduolinius ginklus turinčių valstybių, ir visų kitų šalių interesus. , ir kartu nustatyti tokią kontrolę, kuri garantuoja griežtą atitikties susitarimą.<...>
Baigdamas, pone prezidente, norėčiau išreikšti viltį, kad išsakyti sovietų valdžios pasiūlymai sutiks jūsų supratimą ir bus pasiektas susitarimas dėl vieno iš svarbiausių ir aktualiausių mūsų laikų klausimų. . Savo ruožtu dėsime visas pastangas, kad pasiektume susitarimą nutraukti branduolinio ginklo bandymus, ir galite būti tikri, kad jei pasirašysime dokumentą, tai, net jei kontrolės nebūtų, šventai laikysimės paimto įgyvendinimo. prisiimti įsipareigojimus, nes Sovietų Sąjungai viešoji nuomonė, tautų nuomonė, yra vertingiausia.
SSRS Ministrų Tarybos pirmininko ir JAV vyriausybės, politinių ir visuomenės veikėjų susirašinėjimas (1958 07 15 – 1960 11 08). – M., 1961. – P. 80 – 82.
Iš Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamojo akto. Konferencijoje dalyvaujančių valstybių santykių principų deklaracija
„Aš. Suvereni lygybė, pagarba teisėms, būdingoms suverenitetui
Dalyvaujančios valstybės gerbs viena kitos suverenią lygybę ir tapatybę, taip pat visas teises, būdingas jų suverenitetui ir kurias apima, visų pirma, kiekvienos valstybės teisę į teisinę lygybę, teritorinį vientisumą, laisvę ir politinę nepriklausomybę. Jie taip pat gerbs vienas kito teisę laisvai pasirinkti ir plėtoti savo politines, socialistines, ekonomines ir kultūrines sistemas, taip pat teisę nustatyti savo įstatymus ir administracinius reglamentus.
Pagal tarptautinę teisę visos dalyvaujančios valstybės turi vienodas teises ir pareigas. Jie gerbs vienas kito teisę nuspręsti ir elgtis taip, kaip jiems atrodo tinkama savo santykius su kitomis valstybėmis pagal tarptautinę teisę ir šios Deklaracijos dvasią. Jie tiki, kad jų sienos gali būti pakeistos pagal tarptautinę teisę taikiai ir susitarus. Jie taip pat turi teisę priklausyti ar nepriklausyti tarptautinėms organizacijoms, būti ar nebūti dvišalių ar daugiašalių sutarčių šalimi, įskaitant teisę būti ar nebūti sąjungos sutarčių šalimi; jie taip pat turi teisę į neutralumą.
II. Jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga
Dalyvaujančios valstybės savo abipusiuose ir apskritai tarptautiniuose santykiuose susilaikys nuo jėgos panaudojimo ar grasinimo prieš bet kurios valstybės teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę arba bet kokiu kitu būdu, nesuderinamu su Jungtinių Tautų tikslais ir šią deklaraciją. Jokiais motyvais negalima pateisinti grasinimo ar jėgos panaudojimo pažeidžiant šį principą.
Atitinkamai, dalyvaujančios valstybės susilaikys nuo bet kokių veiksmų, keliančių grėsmę jėga arba tiesioginį ar netiesioginį jėgos panaudojimą prieš kitą dalyvaujančią valstybę... Taip pat savo tarpusavio santykiuose jos taip pat susilaikys nuo bet kokių keršto veiksmų jėga.
Toks jėgos panaudojimas ar grasinimas jėga nebus naudojamas kaip priemonė ginčams ar klausimams, dėl kurių gali kilti ginčų, spręsti.
III. Sienų neliečiamumas
Dalyvaujančios valstybės laiko neliečiamomis visas viena kitos sienas, taip pat visų Europos valstybių sienas, todėl dabar ir ateityje susilaikys nuo bet kokio kėsinimosi į šias sienas.
Atitinkamai jie taip pat susilaikys nuo bet kokių reikalavimų ar veiksmų, kuriais siekiama užgrobti ir uzurpuoti dalį arba visą bet kurios dalyvaujančios valstybės teritoriją.
IV. Valstybių teritorinis vientisumas
Dalyvaujančios valstybės gerbs kiekvienos dalyvaujančios valstybės teritorinį vientisumą.<...>
V. Taikus ginčų sprendimas
Dalyvaujančios valstybės išspręs tarpusavio ginčus taikiomis priemonėmis, nekeldamos pavojaus tarptautinei taikai, saugumui ir teisingumui.
Rusijos istorijos skaitytojas (1946-1995): Vadovėlis universiteto studentams / Red. A.F. Kiseleva, E.M. Ščaginas. – M., 1996 m.
XVIII TEMA. PERESTROIKA TSRS (1985–1991)
1. Perestroikos prielaidos ir tikslai
Nuo 80-ųjų vidurio. Sovietų Sąjungoje valdančiosios partijos CK iniciatyva atnaujinta jo vadovybė (1985 m. kovo 11 d. M. S. Gorbačiovas buvo išrinktas į TSKP CK generalinio sekretoriaus postą; per 1985 - 1986 m. palietė 70% politinio biuro narių), buvo pradėtos vykdyti reformos, kurios į istoriją įėjo pavadinimu „perestroika“. Jie paveikė visus sovietinės visuomenės gyvenimo aspektus. Po radikalių ideologijos, visuomenės sąmonės ir politinės visuomenės santvarkos pokyčių prasidėjo esminiai pokyčiai turtiniuose santykiuose ir socialinėje srityje. Reforma įvyko greitai, nesant aiškių ir veiksmingų mechanizmų perestroikos tikslams įgyvendinti, o tai itin neigiamai atsiliepė sovietinės valstybės ūkio, socialinės sferos ir institucijų būklei.
Pokyčių poreikį padiktavo neatidėliotini visuomenės poreikiai. Iki 80-ųjų vidurio. SSRS socialinėje-ekonominėje raidoje stiprėjo neigiamos tendencijos: sulėtėjo nacionalinių pajamų augimo tempai, mažėjo darbo našumas; mokslo ir technologijų pažanga sulėtėjo; Gyventojų materialinės gerovės lygis toliau mažėjo. Šalis buvo 30 vietoje pagal BNP (bendrąjį nacionalinį produktą), o pagal gyvenimo lygį – 5 dešimtuke.
80-ųjų pirmoje pusėje. Pavojingų tendencijų mačiusi vyriausybė ir TSKP CK priėmė sprendimus, nukreiptus į gamybos intensyvinimą, moksliškai pagrįstų valdymo metodų kūrimą, įmonių savarankiškumo didinimą, naujų technologijų diegimą į gamybą. Tačiau šie sprendimai nepaveikė nei komandinio – administracinio valdymo sistemos pagrindų, nei administracinės – planinės ekonomikos, todėl padėties nepagerino. Ekonomika liko nepriimta mokslo ir technologijų pažangos laimėjimams ir buvo plati. Mechaninės inžinerijos atsilikimas, ūkio orientacija į žaliavas, vartotojų sektoriaus neišsivystymas deformavo gamybos struktūrą ir neleido spręsti socialinių problemų.
70-80-ųjų sandūroje. Pasaulyje prasidėjo naujas mokslo ir technologijų revoliucijos (STR) etapas, vadinamas „mikroelektronine revoliucija“. Sovietų Sąjungoje dėl techninio atsilikimo nebuvo įmanoma greitai sukurti modernios kompiuterinės technikos gamybos, o be jos buvo neįmanomas perėjimas prie naujausių technologijų. "Yra atsilikimas kuriant ir naudojant kompiuterines technologijas", - teigė akademikas N.N. Moisejevas „iš tikrųjų buvo simptomas, tikslus mirtinos ligos požymis“. Tokiomis sąlygomis pramonei ir mokslui vienas kito mažai reikėjo; viena vertus, įmonės nerodė paklausos mokslo plėtrai, kita vertus, mokslininkai, neturėdami paklausos savo „produktams“, dažnai kūrė nereikalingas temas.
Atsilikimas įgyvendinant mokslo ir technologijų pažangą lėmė nacionalinių pajamų augimo tempo mažėjimą. Taigi, jei aštuntajame penkerių metų plane (1966–1970) vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas siekė 7,2%, tai vienuoliktajame (1981–1985) tik 3,1%; Darbo našumo augimo tempas sumažėjo daugiau nei per pusę – nuo 6,8% aštuntajame penkerių metų plane iki 3,1% vienuoliktajame.
Ekonomiką vis labiau prislėgė „šoktelėjimas“. Pagal daugelio rūšių gaminių bendruosius rodiklius SSRS pasirodė pirmoje vietoje, tačiau šis kiekis daugeliu atvejų neatitiko kokybės reikalavimų. Už išorinio klestėjimo slypėjo pagrindinės priežastys, lėmusios didėjantį šalies atsilikimą nuo pasaulinio išsivystymo lygio. Vis daugiau automobilių, technikos, įrangos buvo įvežama iš užsienio. Eksporto prekių struktūroje pradėjo dominuoti žaliavos, pirmiausia nafta, kurios kainos pasaulinėje rinkoje tais metais išaugo beveik 20 kartų. Jo eksportas leido šaliai gana patogiai egzistuoti ir vykdyti maisto, kosmoso ir kitas programas.
Tik nedidelę sovietinės ekonomikos dalį sudarė moderniausios aukštųjų technologijų pramonės šakos, tačiau jos daugiausia dirbo kariniams užsakymams. Šalies ekonomika pasirodė itin militarizuota – bendroje mechaninės inžinerijos gamybos apimtyje karinės technikos gamyba sudarė daugiau nei 60 proc. Per didelis karinis krūvis šalies ūkiui lėmė didžiulius disbalansus: vartojimo prekių gamyba, maisto tiekimo organizavimas, paslaugų sektoriaus plėtra, prekyba, transportas, rekreacinė pramonė, medicininė priežiūra smarkiai atsiliko nuo šalies poreikių. gyventojų.
Dėl ekonominių sunkumų sustiprėjo infliacijos procesai, kurie sukėlė deformacijas socialinėje srityje. Vidutinis metinis pajamų vienam gyventojui augimo tempas sumažėjo nuo 5,9 % 1969 m. iki 2,1 % 1986 m., o tai negalėjo prisidėti prie stabilumo visuomenėje.
Sumažėjo valdymo veiklos efektyvumas. Darbininkų atstovai, išrinkti į visų lygių Tarybas, neturėjo pakankamai įtakos svarbiausių politinių ir valdžios sprendimų priėmimui, veikiau veikė kaip tarpininkai, perkeliantys žemesniųjų sluoksnių valią į sovietų vykdomąjį aparatą. . Veikė nusistovėjęs mechanizmas: sovietų deputatai posėdžiaudavo tik aptarti ir tvirtinti vykdomųjų organų biurokratijos parengtus sprendimus; sesijų darbas buvo formalus, vienbalsis sprendimų priėmimas buvo taisyklė. Vykdomosios valdžios veiksmų renkami organai praktiškai nekontroliavo.
Krizė ištiko ir TSKP. Jos valdymo organai neužtikrino iki XX suvažiavimo pradėto visuomenės demokratizacijos proceso gilinimo ir jo nebaigė. Pamažu tikroji valdžia valstybėje pasirodė esanti sutelkta TSKP vykdomosiose struktūrose, o neretai ir tiesiog partinių organų aparate. Pačioje partijoje komunistai susisluoksniavo į partinį elitą ir eilines partines mases, įsitvirtino liūdnai pagarsėjęs vadovų kadrų „stabilumas“, faktinis jų nepriklausomumas nuo masių.
Administracinė-komandavimo sistema lėmė tai, kad TSKP lyderio vaidmuo visuomenėje buvo transformuotas į valdymo veiklą, sprendžiant aktualias ekonomines, socialines-ekonomines, kultūrines ir kitas problemas. Administracinis ir vadybinis darbas pakeitė politinius vadovavimo metodus; dėl to buvo sumenkintas TSKP organizacijų avangardinis vaidmuo darbo kolektyvuose.
Taigi krizės reiškiniai palietė visus valstybės gyvenimo aspektus ir ypač sunkiai paveikė ekonomikos būklę. Iki 80-ųjų vidurio. devintojo dešimtmečio viduryje šalis prarado vystymosi tempą. nuo JAV darbo našumu pramonėje atsiliko 2–2,5 karto, o žemės ūkio gamyboje – 5 kartus. Brangi, eikvojanti ekonomika galėjo veikti tik naftos bumo metu (70-aisiais); antroje devintojo dešimtmečio pusėje, naftos kainai nukritus, ši ekonomika pasirodė esanti neefektyvi ir vis didėjančių sunkumų priežastimi. „Kitaip tariant, – tikėjo M. Gorbačiovas, – kad ir kokią sferą imtume, visi yra įvaryti į aklavietę. Todėl reikėjo perestroikos ir reformų“.
Atsakymą į neatidėliotiną ryžtingų pokyčių visuomenėje poreikį davė balandžio (1985 m.) TSKP CK plenumas. Jo sprendimai pažymėjo posūkį į naują strateginį kursą – ekonomikos atsigavimą perskirstant finansinius srautus ir naują struktūrinę politiką. Buvo nustatyti pagrindiniai perestroikos tikslai:
· svetimų praeities klodų, leistinų deformacijų ir iškraipymų įveikimas, suteikiant socializmui moderniausias visuomenės organizavimo formas;
· veiksmingo visuomenės socialinio-ekonominio vystymosi spartinimo, inovacijų skatinimo mechanizmo sukūrimas;
· visapusiškas demokratijos vystymas, visapusiškas sovietinės santvarkos humanistinio charakterio atskleidimas, disciplinos ir tvarkos stiprinimas, pagarba asmens vertei ir orumui;
· ryžtingas posūkis mokslo link, mokslo ir technologijų pasiekimus derinant su ekonomika;
· šalies vystymosi atsilikimo įveikimas šiuolaikinės civilizacijos rėmuose;
· ieškoti būdų, kaip kartu spręsti globalias problemas, su kuriomis susiduria žmonių bendruomenė.
2. Pagrindiniai perestroikos etapai ir rezultatai
Per 1986–1987 m. partijos CK bandė plėtoti perestroikos sampratą, jos filosofiją, strategiją ir taktiką. Jis turėjo prasidėti nuo socializmo „išgryninimo“ ir „atnaujinimo“, suteikiant jam „naujų“ formų. Dėl to sausio (1987 m.) TSKP CK plenumas paskelbė partijos ketinimą radikaliai demokratizuoti visuomenę ir patį partijos vidinį gyvenimą.
Perestroikos ideologai atnaujinto socializmo modelio šerdimi vadino visa apimantį sovietinės visuomenės demokratizavimą ir glasnost plėtrą. Tuo metu iškeltas šūkis „Daugiau demokratijos!“, kaip teigė perestroikos teoretikas A. Jakovlevas, reiškė: atvirą aktualių ekonomikos ir politikos problemų aptarimą, darbo kolektyvų įtraukimą į gamybos valdymą. Buvo manoma, kad draudimo atvirai diskutuoti apie socialines ir ekonomines problemas panaikinimas padės visuomenei suprasti krizės gilumą, sukurti teisingus jos įveikimo būdus, suvaldžius valdžios, pirmiausia partinio aparato, veiklą.
Pažymėtina, kad glasnoste, šiame dviprasmiškame ir daugialypiame reiškinyje, valdžia bandė derinti ekonomines formas su politinėmis. Iš viršaus prasidėjęs glasnosto vystymasis greitai pradėjo absorbuoti įvairias socialines jėgas ir virto galingu srautu, kurio valdžia nebegalėjo sulaikyti tam tikrose ribose. Atsirado neformalūs klubai. Žymiausi buvo Maskvos klubai „Perestroika“ ir „Socialinių iniciatyvų fondas“, taip pat Leningrado „Dialektika“. Ten vyko diskusijos visais politinio ir visuomeninio gyvenimo klausimais, buvo svarstomi įvairūs šalies ekonominės plėtros variantai. Didžioji dauguma jų palaikė „perestroiką“.
Glasnost prisidėjo prie kūrybinės inteligentijos veiklos atgaivinimo. Nuo 1986 m. antrosios pusės iš „storų žurnalų“, žurnalo „Ogonyok“, laikraščio „Argumentai ir faktai“ ir kitų leidinių puslapių į visuomenę pasipylė tikras sensacijų srautas. Buvo diskutuojama anksčiau uždarytomis temomis: TSKP vaidmuo visuomenėje, nomenklatūros privilegijos ir galimybės, disidencija ir kt. V. Nabokovo, A. Platonovo, M. Bulgakovo, O. Mandelštamo kūriniai buvo spausdinami didžiuliais tiražais. Visa šalis tiesiogine prasme aistringai skaitė A. Rybakovo romaną „Arbato vaikai“, kur kartu su jaunais maskviečiais pagrindiniais veikėjais buvo Stalinas, Ježovas ir Jagoda. Pasirodė aštrūs, aštrūs filmai apie Afganistano karius, apie Černobylį ir kt. Tokios televizijos programos kaip „Penktas ratas“, „Prieš ir po vidurnakčio“, „Vaizdas“ buvo pripildytos sensacingų reportažų.
Tačiau iš tikrųjų visuomenėje plačiai remiamas glasnostas pasirodė ne tik masinės sąmonės politizavimo įrankis. Kaip parodė vėlesni įvykiai, tai buvo priemonė evoliucinę reformą paversti radikaliu visos politinės sistemos ardymu.
Kitas plenumas, birželio mėn. (1987 m.), nulėmė ekonominės reformos kryptį, kurios esmė buvo suteikti įmonėms ekonominį savarankiškumą. Plenumo sprendimai buvo grindžiami garsių ekonomistų L. Abalkino, N. Šmelevo ir kitų siūlymais, pasisakiusių už plačiausio ekonominės apskaitos modelio, pagrįsto savifinansavimu, apsirūpinimu, savivalda, įdiegimą. Tokio tipo ekonominiai santykiai turėjo paversti įmones rinkos ekonomikos subjektais, veikiančiais konkurencijos ir rinkos kainų nustatymo mechanizmų pagrindu. Įmonių savininkai, jų nuomone, turėtų išlikti darbo kolektyvais, turinčiais plačias teises valdant gamybą ir sprendžiant socialinius klausimus. Tokiomis sąlygomis turėjo atsirasti socialistinė rinka, kurioje konkuruotų kolektyviniai prekių gamintojai.
Centro komiteto vadovybės keliami socialinio-ekonominio ir politinio vystymosi uždaviniai perestroikos sąlygomis buvo supratingai suvokiami visų visuomenės sluoksnių ir buvo vertinami kaip tikrai neatidėliotini ir realūs. O pirmieji žingsniai perestroikos idėjų praktinio įgyvendinimo link, žengti 1985–1986 m., davė vilčių teikiančių rezultatų ir sustiprino pasitikėjimą nauju kursu. Pavyzdžiui, energingos priemonės socialinei įtampai įveikti, teisinei valstybei ir viešajai tvarkai stiprinti, demokratiniams procesams gilinti visuomenėje sulaukė pritarimo.
Optimistiškos sovietų vadovybės užsienio politikos iniciatyvos sulaukė aktyvaus palaikymo. Tai, kas juose buvo nauja, lėmė anksčiau pirmenybę turėjusio klasinio požiūrio suabsoliutinimo įveikimas, išreikštas „nauju politiniu mąstymu“. „Naujojo politinio mąstymo“ sąvoka buvo suformuluota M. Gorbačiovo knygoje „Perestroika mūsų šaliai ir visam pasauliui“. Teigė, kad kapitalistinis, socialistinis ir „trečiasis“ pasaulis yra glaudžiai tarpusavyje susiję, visa civilizacinė erdvė yra vientisa ir nedaloma, joje yra globalių problemų, kurios turėtų tapti žmogaus pastangų sfera. Iš šios nuostatos buvo padaryta išvada, kad tarptautinių problemų neįmanoma išspręsti jėga. Tai, kas buvo paskelbta nauju universaliu tarptautinių klausimų sprendimo įrankiu, buvo ne jėgų pusiausvyra tarp dviejų sistemų, o jų interesų pusiausvyra. Tai buvo tikras posūkis pasaulio politikoje. Jo rezultatas – SSRS ir JAV susitarimų dėl vidutinio ir trumpo nuotolio raketų, įprastinės ginkluotės ir armijų dydžio mažinimo pasirašymas; santykių su Kinija ir Pietryčių Azijos šalimis gerinimas; nubrėžti liniją po Šaltojo karo; prieštaravimų tarp Rytų ir Vakarų švelninimas.
Praktinės priemonės ūkio reformai, gamybinių jėgų plėtrai spartinti, socialistiniams gamybiniams santykiams gerinti buvo suvokiamos kaip pagrįstas ir apibrėžiamas perestroikos uždavinys. Šios strateginės krypties įgyvendinimas buvo numatytas remiantis gilia šalies ūkio rekonstrukcija, remiantis naujausiais mokslo ir technikos laimėjimais, per proveržį mokslo ir technologijų pažangos avangardinėse srityse.
Ilgalaikiuose planuose buvo numatyta iki šimtmečio pabaigos padvigubinti šalies gamybos potencialą ir tuo remiantis pakelti žmonių gerovę į kokybiškai naują lygį: ypač iki 2000 m. realiąsias pajamas vienam gyventojui padidinti 1,6–1,8 procento. , ir sprendžiant būsto problemą. Kaip ir šeštojo dešimtmečio pradžioje, užduotis buvo suformuluota siekiant užtikrinti visišką dvasinių ir materialinių gyventojų poreikių patenkinimą.
Dauguma sovietinių žmonių suprato perestroikos idėją kaip natūralų ir savalaikį reiškinį. Žmonės buvo pasirengę dėti visas pastangas, kad iškeltos užduotys būtų įgyvendintos. Sutikdami su pastarojo dešimtmečio vertinimu kaip sustingusiu šalies istorijos laikotarpiu, pirmuosius TSKP vadovavimo žingsnius darbo kolektyvai sutiko su entuziazmu ir palaikė gamybos bumu.
Daugelio regionų ekonomikose įvyko pastebimi pokyčiai. Tačiau gyvenimas parodė, kad gerus tikslus pasiekti buvo sunku. Dėl svarbiausių perestroikos sampratos komponentų neišvystymo ir Centro atsilikimo atsakant į daugelį klausimų, jau 1987 metais buvo pastebėtos „nesėkmės“, o ekonomikos augimo tempo spartinimo kursas ėmė blėsti. . Augo pasipriešinimas perestroikai, kurį teikė ūkio organų ir departamentų aparatas (perestroika jiems grėsė darbo netekimas), daugybė valdininkų, susijungusių su vadovavimo-administracine sistema, taip pat tie partijos darbuotojai, kuriems priklausė svertai. valdymo-administracinio valdymo. Be to, šešėlinė ekonomika, teisėtvarkos pažeidimai ir daugelis kitų neigiamų reiškinių lėmė gamybos efektyvumo mažėjimą. O labiausiai išryškėjo administracinės-komandinės sistemos suirimo šaknys, jos netinkamumas tarnauti demokratizacijos ir pažangos idėjoms.
Apkrauta sunkia praeities našta, mūsų ekonomika negalėjo įsibėgėti. Jos nebuvo įmanoma pertvarkyti remiantis reguliuojamos rinkos principais. Įmonėse įvesta sąnaudų apskaita buvo pusgalviška ir neprisidėjo prie rinkos santykių plėtros. Žaliavų ir išteklių kainos liko fiksuotos ir gerokai sumažintos, o socialinės programos tapo našta biudžetui. Viskas reikalavo ryžtingų ir radikalių pokyčių. 1988 metų liepą buvo paskelbtas kooperacijos įstatymas, leidžiantis beveik visur kurti kooperatyvus. Tačiau gamybiniai kooperatyvai, skirtingai nei prekybos ir pirkimo kooperatyvai, neišplito. Nevalstybinio ūkio sektoriaus plėtrą ribojo infrastruktūros trūkumas, valstybinis žaliavų ir išteklių monopolis, jų trūkumas. Pagrindinė kliūtis buvo biurokratinė savivalė. Praktiškai partijos vadovybė nerodė deramo užsispyrimo ar rūpesčio šių idėjų įgyvendinimui, rinkos mechanizmų „paleidimui“. Be to, buvo keletas klaidų: ekonominiai klaidingi skaičiavimai turėjo įtakos, pavyzdžiui, finansų sferos padėties kontrolės praradimui; Kova su negautomis pajamomis pasirodė neapgalvota. Antialkoholinė kampanija atnešė šaliai 200 milijardų rublių žalos. Kaip jau minėta, kooperatinio judėjimo organizavime būta pertekliaus. Atsirado „komercinių“ parduotuvių tinklas, kur prekių kainos buvo per didelės. Šiose parduotuvėse buvo supirktos ir perparduodamos pigios valdiškos prekės kelis kartus brangiau. Vietoj žadėto rinkos prisotinimo prekėmis jų trūkumas paaštrėjo. Visa tai sukėlė socialinę įtampą visuomenėje ir paskatino socialinių jėgų poliarizaciją.
Reali ekonominės reformos pažanga išryškėjo tik 1990 m., kai pasirodė įstatymai dėl mažų įmonių, akcinių bendrovių, bendrų įmonių, komercinių bankų. Tačiau netrukus paaiškėjo, kad ekonomikos transformacijos ir bandymas perkelti pramonę į rinkos santykius lėmė gamybos nuosmukį: 1991 metais BNP krito nuo 6 iki 10 proc., o tam tikrose pramonės šakose (anglies, naftos, tekstilės) ) – iki 20–25 %.
Neigiami reiškiniai visos šalies ekonomikos raidoje buvo būdingi ir Stavropolio krašto nacionaliniam ekonominiam kompleksui. Pasibaigus Dvyliktam penkerių metų planui, čia taip pat sustiprėjo ekonominio nevaldomumo elementai: deficitas tapo bendru reiškiniu; Vartojimo rinkoje klostėsi nerimą kelianti situacija - gyventojų piniginės pajamos per penkerius metus išaugo 1,4 karto, o vartojimo prekių gamyba – tik 2,8%.
Dėl sulėtėjimo, o vėliau ir sumažėjusios gamybos, sparčiai sumažėjo didžiosios dalies gyventojų gyvenimo lygis. 1990 m. infliacija siekė mažiausiai 25 proc., o kainos augo 40–50 proc. Nedidelės kompensacijos mažiausiai pasiturintiems gyventojų sluoksniams negalėjo sustabdyti spartėjančio jų gyvenimo lygio mažėjimo. Dėl to nuo 80-ųjų pabaigos. įvairiose pramonės šakose pradėjo vykti streikai, kurių šalis nematė dešimtmečius; streikuotojai pateikė ekonominius reikalavimus: didėjo atlyginimai, pagerėjo darbo ir gyvenimo sąlygos; Pamažu pradėti kelti politiniai reikalavimai – vyriausybės atsistatydinimas.
Palaipsniui, vystantis perestroikos procesams, daugeliui tapo aišku, kad vyksta kova dėl pagrindinio klausimo: kas laukia – „socializmo tobulėjimas“ ar radikalus perėjimas prie kitokios socialinės sistemos? Pasikeitė pradinė strateginė orientacija į socializmo tobulinimą, perestroikos eiga tapo šalies traukimu kapitalizmo link, nors jo ideologai apie tai garsiai nekalbėjo. Tapo akivaizdu, kad reformų politika lėmė ekonomikos ir finansų žlugimą, vieningo nacionalinio ekonominio komplekso iširimą, infrastruktūros pablogėjimą poperestroikos rinkoje ir apsunkino šalies užsienio ekonominę situaciją, visų pirma kaip ekonominę padėtį. nekontroliuojamo išorės skolos augimo rezultatas.
Nukrypimai nuo pradinės perestroikos eigos negalėjo turėti neigiamos įtakos visuomenės sąmonei. Tai liudija 1987 metais SSRS mokslų akademijos Sociologinių tyrimų instituto atliktos apklausos rezultatai: tik 16% apklaustųjų teigiamai įvertino perestroikos eigą, 31,4% pažymėjo, kad ji vyksta lėtai ir su dideliais sunkumais. o 32,3% manė, kad jis visai neįgyvendintas.
Per perestroiką atėjo supratimas, kad jos likimas kaip visuma ir svarbiausia jos praktinė dalis – ekonominė reforma – priklauso nuo politinės sistemos būklės ir kad be radikalių visuomenės politinio gyvenimo pokyčių neįmanoma išspręsti nei vieno, nei kito. techninių, ekonominių ar socialinių problemų. Devynioliktoji SSKP sąjunginė konferencija (1988 m. birželio–liepos mėn.) tapo svarbiu įvykiu visuomenės politinės sistemos reformos kelyje. Pranešime jame M.Gorbačiovas pabrėžė, kad pagrindinės perestroikos lėtėjimo priežastys – partinio aparato inercija, administracinės-komandinės sistemos formalizmo ir biurokratiškumo išsaugojimas, atotrūkis tarp žodžio ir poelgio. Siekiant sugriauti „stabdymo mechanizmą“, buvo priimti esminiai sprendimai reformuoti valstybės politinę santvarką. Jų esmė – partijos atsisakymas pakeisti valdžios organus, pasirengimas perduoti savo funkcijas sovietams. Konferencijos sprendimai buvo tokie:
- pirma, atskirti partinių ir sovietinių organų funkcijas. Įkvėpkite naujos gyvybės sovietams, formuodami juos alternatyviu pagrindu. Konferencijoje buvo pasiūlyta nauja aukščiausios valdžios struktūra. Jai priklausė Liaudies deputatų suvažiavimas ir nuolatinė SSRS Aukščiausioji Taryba, suvažiavime suformuota iš deputatų. 1988 m. gruodį SSRS Aukščiausiosios Tarybos neeilinėje sesijoje, įgyvendinant XIX partinės konferencijos sprendimus, buvo įstatymiškai patvirtinta siūloma aukščiausių valdžios institucijų struktūra;
– antra, sukurti veiksmingą mechanizmą, kuris užtikrintų savalaikį politinės sistemos atsinaujinimą, socialistinės demokratijos ir savivaldos principų plėtrą ir įgyvendinimą visose gyvenimo srityse;
– trečia, radikaliai stiprinti socialistinį teisėtumą ir tvarką, veiksmingai atsispirti biurokratijai ir formalizmui, suteikti patikimas piliečių konstitucinių teisių ir laisvių apsaugos garantijas.
80-ųjų pabaigoje. Sovietinėje visuomenėje ėmė įsigalėti glasnostas ir informacinis atvirumas, įvyko reikšmingi pokyčiai valstybės ir socialinėse-politinėse struktūrose, formavosi pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės mechanizmai, politinis pliuralizmas, daugiapartinė sistema. 1989 m. rinkimuose iš viršaus į apačią susiformavo naujos valdžios institucijos. Tai buvo esminė svarba ir tapo vienu svarbiausių perestroikos laimėjimų. 1990 m. kovo mėn. buvo įsteigta prezidentūros institucija.
Demokratiniai procesai turėjo teigiamos įtakos visuomeninių organizacijų turiniui ir veiklos stiliui. Panaikinus SSRS Konstitucijos 6 straipsnį, įtvirtinusį vadovaujantį TSKP vaidmenį visuomenėje, prasidėjo spartus naujų visuomeninių organizacijų ir partijų augimas. 1991 metais šalyje susikūrė per 20 įvairaus pobūdžio partijų, daugiau nei 10 tūkstančių mėgėjų draugijų ir organizacijų, kūrėsi opozicinės partijos (Rusijos socialdemokratų partija, demokratų partija, konstitucinė demokratų partija, krikščionių demokratų partija, respublikonų partija ir kt.). Dauguma naujų partijų susijungė į Demokratinės Rusijos judėjimą. Pažymėtina, kad jei „Demrosija“ savo formavimosi metu (sutapo su Sovietų suvažiavimo deputatų rinkimais) dar kalbėjo apie „socialistinio pasirinkimo“ laikymąsi, tai 1990 m. rudenį ji perėjo į antisovietines pozicijas. . Antikomunistinių jėgų suvienijimo formulė atsispindėjo „Demorossovo“ organizacinio komiteto kreipimesi: „Modelio „demokratai SSKP + demokratai už TSKP ribų pakeitimas prieš konservatorius TSKP“, būdingą vienai partijai. praeitis, su natūralesniu modeliu „demokratai už TSKP, iš vienos pusės, TSKP - iš kitos pusės“.
Naujosios partijos atmetė ne tik komunizmą, bet ir bet kokios formos socializmo principus: „Jokio komunizmo, jokio socializmo! - tai buvo jų naujas šauksmas; jie visi pasiskelbė liberalizmo ideologijos šalininkais. Jų kurso pagrindas buvo nutautinimo, desovietizacijos ir atidėjimo arba sovietinės visuomenės pavertimo demokratine vakarietiško tipo visuomene šūkiai.
Demokratinio judėjimo sraute buvo jėgos, pasisakančios už valstybingumo ir socialinės sistemos pasikeitimą. Tuo pat metu joje buvo žmonių, kurie tik ketino pataisyti nacionalinę politiką ir pašalinti padarytas klaidas bei ekscesus. Taigi demokratiniame judėjime buvo atstovaujamos skirtingų atspalvių opozicinių judėjimų ir pažiūrų grupės: vieni iš esmės nebuvo patenkinti visuomene, kiti pasisakė už jos atsinaujinimą, kiti ypatingų problemų apskritai neįžvelgė, bet tikėjo, kad visuomenei reikia tobulėjimo, plėtros. todėl reikėjo tam tikrų pokyčių.
1990 m. tapo akivaizdu, kad TSKP visuomenėje krinta, buvo vertinama ne ideologinėmis deklaracijomis, o politine praktika, kuri nepatvirtino jos gebėjimo sukelti gilius socialinius pokyčius. Radikalių politikų bandymai daryti įtaką „iš vidaus“ 90-ųjų pirmoje pusėje. buvo nesėkmingi. Po to radikalai perėjo į antikomunistines pozicijas, TSKP tapo jų priešu, su kuriuo kova neleido daryti kompromisų.
Kita 1990 m. Rusijos radikalų „atsigavimo“ priežastis buvo 1989 m. Rytų Europos šalis nuvilniję antikomunistiniai įvykiai. Jie parodė, kad antikomunizmas ten buvo palaikomas tarp masių ir kad politines pergales radikalams gali atnešti jų „tikrojo socializmo“ neigimas. Radikalų atitrūkimas nuo socialistinės idėjos buvo viena iš 1989–1990 m. politinių peripetijų pasekmių. Rusų masės tuo laikotarpiu taip pat atšalo prie oficialios socialistinės ideologijos ir atrado norą gyventi „kaip Vakaruose“, neatsisakant egalitarinių nuotaikų kupino mentaliteto ir socialinio teisingumo, derančio su socializmu, o ne liberalizmu.
3. Situacija šalyje perestroikos pabaigoje. SSRS žlugimas
Didėjantis visuomenės politizavimas sukėlė tiek teigiamų, tiek neigiamų pokyčių šalyje. Iki to laiko gilėjo valstybės valdžios struktūrų krizė, paaštrėjo tarpnacionaliniai santykiai, padaugėjo etninių konfliktų, daugiausia dėl nepakankamai apgalvotų Centro veiksmų, nacionalizmo atgimimo, nacionalizmo atgimimo. tautinių aistrų ir ambicijų stiprėjimas kovoje dėl valdžios vietos lygmeniu. Taigi 1986 m., nušalinus D. Kunajevą iš Kazachstano komunistų partijos pirmojo sekretoriaus posto ir į šį postą paskyrus rusą G. Kolbiną, Almatoje įvyko jaunimo protesto demonstracija, reikalaujanti pagarbos. nacionaliniam personalui. Prieš demonstrantus buvo panaudota jėga, apie tūkstantis jų buvo sužeista, du žuvo. 1988 metų pabaigoje Kalnų Karabache kilo konfliktas – Armėnija ir Azerbaidžanas iš tikrųjų atsidūrė tarpusavyje karo padėtyje, Centrui visiškai nepavykus rasti politinės išeities iš šio konflikto. 1989 m. balandžio 8 d. įvykiai Tbilisyje tapo tragedija – kariams išsklaidžius demonstraciją, reikalaujančią Gruzijos atsiskyrimo nuo SSRS, žuvo 19 žmonių, šimtai buvo sužeisti. 1989 m. birželį Ferganoje įvyko susirėmimai tarp uzbekų ir Meschetijos turkų. Susirėmimai dėl etninių priežasčių 1989–1990 m. vyko Sumgaite, Sukhumi, Baku, Dušanbėje ir daugelyje kitų miestų.
Atsižvelgdama į paaštrėjusią politinę situaciją, tarpnacionalinius prieštaravimus ir išcentrinių jėgų veikimą, sovietų vadovybė 1991 m. kovo 17 d. surengė nacionalinį referendumą SSRS išsaugojimo klausimu. Referendumo metu 76,4% jame dalyvavusių šalies piliečių pasisakė už būtinybę išsaugoti SSRS kaip atnaujintą lygių respublikų federaciją, kurioje būtų visiškai užtikrintos bet kokios tautybės žmonių teisės ir laisvės; tuo pat metu Baltijos respublikose, Gruzijoje, Armėnijoje ir Moldovoje referendumo rezultatai pasirodė neigiami.
Referendumo išvakarėse susiklosčiusi politinės padėties šalyje analizė rodo, kad pagal politines nuotaikas šalies gyventojus galima būtų suskirstyti į tris grupes: pirmieji, maždaug 5–10 proc., aktyviai reiškė neigiamą požiūrį į Sąjungą. ir socialistinė socialinė sistema; antrasis – iki 15–20 proc., tvirtai pasisakantis už Sąjungą, už socialistinį pasirinkimą; trečioji dalis, maždaug 70 proc., elgėsi pasyviai, laukė, pakrypo į vieną ar kitą pusę ir tarnavo kaip rezervas tiek vieniems, tiek kitiems.
Nepaisant referendume išreikštos žmonių valios, radikalių demokratų lyderiai, tuo metu valdę daugumoje respublikų, įvykių raidai skyrė kitą kryptį. Veikiamas „suverenitetų parado“, „įstatymų karo“ ir stebėtinai vangios centrinės valdžios reakcijos į visa tai, sovietų valstybingumas ėmė irti. Šie procesai vystėsi smarkiai prastėjančios politinės ir ekonominės situacijos fone: hiperinfliacija, kylančios kainos, ekonomikos sąstingis, jėgos struktūrų paralyžius, ekonominių ir kitokių ryšių tarp respublikų ir regionų sutrikimas – visa tai didino visuomenės nestabilumą. Šalyje susiklosčiusi pavojinga situacija.
M. Gorbačiovo manevrai ir kompromisai davė tam tikrų rezultatų. Po ilgų diskusijų, įėjusių į istoriją kaip Novo-Ogarevo procesas, 9 respublikų (Rusijos, Ukrainos, Baltarusijos, Kazachstano, Uzbekistano, Turkmėnistano, Kirgizijos, Tadžikistano, Azerbaidžano) vadovams ir SSRS prezidentui pavyko sukurti naujos Sąjungos sutarties projektas. Šiame procese atsisakė dalyvauti Baltijos respublikų, Armėnijos, Gruzijos ir Moldovos vadovai.
Siūlomame projekte buvo numatyta sukurti Suverenių valstybių sąjungą. Pasikeitė ne tik valstybės pavadinimas, bet ir jos pobūdis – išnyko valdžios kaip sovietinės ir socialinės-ekonominės sistemos kaip socialistinės apibrėžimas. Šiame dokumente buvo teigiama, kad kiekviena respublika yra suvereni valstybė, o naujoji Sąjunga turėtų tapti suverenių valstybių sąjunga. Centras iš vadovo virto koordinuojančia struktūra. Gynybos, finansų politikos, vidaus reikalų, iš dalies mokesčių ir socialinės politikos klausimai liko sąjungos vadovybės rankose. Taigi projekto sumanytojai gerokai nukrypo nuo 1991 metų kovo 17-osios referendume žmonių paremtų kriterijų.
Šio momento ypatumas buvo tas, kad bent trys jėgos siekė paveikti politinę situaciją šalyje.
1. Tie, kurie įžvelgė tautinę katastrofą artėjančioje Sąjungos mirtyje ir siekė jai užkirsti kelią. Taigi Ministras Pirmininkas V.S. Pavlovas reikalavo papildomų įgaliojimų šalies operatyviniam valdymui. Daugelis šalies politinių veikėjų, tarp jų ir SSRS prezidentas, tai vertino kaip užslėptą bandymą įvykdyti perversmą. Tada 1991 metų birželio 17 dieną uždarame SSRS Aukščiausiosios Tarybos posėdyje kalbėjo teisėsaugos institucijų vadovai: gynybos ministras D.T. Jazovas, vidaus reikalų ministras B.K. Pugo ir KGB pirmininkas V.A. Kryučkovą, kuris perspėjo aukščiausią valstybės organą, kad jei artimiausiu metu nebus sustabdyti destruktyvūs procesai, valstybė nustos egzistavusi.
2. Kitai kraštutinei jėgai atstovavo radikalūs demokratai. Jie atvirai pareiškė, kad „totalitarinis monstras“ turi būti sunaikintas bet kokia kaina, net ir SSRS žlugimo kaina.
3. Taip pat buvo tam tikras centras M. Gorbačiovo asmenyje ir jo artimiausiuose sluoksniuose su pastangomis išsaugoti Sąjungą ar bent jos atsiradimą, darant nuolaidas respublikų separatizmui ir kovojant dėl Sąjungos posto išlaikymo. Prezidentas.
Naujosios Sąjungos sutarties projektas netiko nei stiprios federacinės valstybės šalininkams, nei jų priešininkams. Pirmasis tai vertino kaip Sąjungos žlugimo įteisinimo aktą, kur vietoj federacijos planuojama geriausiu atveju sukurti konfederaciją. Pastarasis jame įžvelgė nepriimtiną nuolaidą federaliniam centrui, reikalaudamas sukurti konfederaciją ar net visiškai nepriklausomų valstybių sandraugą. Tačiau 1991 m. liepos 12 d. SSRS Aukščiausioji Taryba palaikė pateiktą naujosios Sąjungos sutarties projektą, o jos pasirašymas buvo numatytas rugpjūčio 20 d.
Gorbačiovo politinės linijos dviprasmiškumas, Novo-Ogarevskio proceso neužbaigtumas ir nenuoseklumas iš esmės išprovokavo 1991 m. rugpjūčio 19–21 d. įvykius. Rugpjūčio 18 d., būdamas Kryme, jis nesutiko su reikalavimu sukurti valstybę. Nepaprastosios padėties komitetas (TSRS GKChP) ir buvo izoliuotas savo vasarnamyje Forose. SSRS viceprezidentas G. Yanajevas išleido dekretą dėl jo pradėjimo eiti SSRS prezidento pareigas. Naktį iš rugpjūčio 18-osios į 19-ąją buvo sukurtas SSRS Valstybinis nepaprastųjų situacijų komitetas – institucija, valdanti šalį ekstremalioje situacijoje, į kurią įėjo: laikinai einantis SSRS prezidento pareigas G.Janajevas, Ministras Pirmininkas V.Pavlovas, Ministras Pirmininkas. Gynybos D. Jazovas, KGB pirmininkas V. Kryuchkovas, vidaus reikalų ministras B. Pugo ir kt.
Valstybinis ekstremalių situacijų komitetas savo sprendimais įvedė ekstremaliąją padėtį tam tikruose šalies regionuose; sustabdė opozicines partijas ir judėjimus, uždraudė mitingus ir demonstracijas bei nustatė žiniasklaidos kontrolę. Kartu pasisakyta dėl ekonominių ir socialinių priemonių programos rengimo (kai kurių prekių kainų mažinimas, pažadas visiems skirti žemės vasarnamiams, teikti pagalbą kaimui ir kt.).
Rugpjūčio 19 d. kariai, įskaitant tankus, buvo įvesti į Maskvą, buvo paskelbta komendanto valanda. Šie veiksmai sukėlė visiškai priešingą gyventojų reakciją. Rugpjūčio 19 d. tūkstančiai maskvėnų užėmė gynybines pozicijas aplink Baltuosius rūmus, o iki rugpjūčio 20 d. vakaro daugiau nei 50 tūkstančių žmonių stovėjo kaip užtvarai priešais Aukščiausiosios Tarybos pastatą. Prasidėjo atvira konfrontacija.
RSFSR prezidentas B. Jelcinas vadovavo pasipriešinimui Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto veiksmams, kreipimesi į Rusijos piliečius Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto veiksmai buvo įvertinti kaip reakcingas perversmas, o pats VPK komitetas pripažintas neteisėtu. . Iki rugpjūčio 20 d. vakaro nemažai šalies regionų ir kai kurie kariniai daliniai atsisakė vykdyti Valstybinio ekstremalių situacijų komiteto sprendimus. Esant tokiai situacijai, Valstybinio ekstremalių situacijų komiteto vadovybė buvo akivaizdžiai pasimetusi ir praradusi iniciatyvą. Rugpjūčio 21 d. buvo sudaryta nepaprastoji Rusijos Aukščiausiosios Tarybos komisija Rusijos Federacijos vadovybei paremti. Tos pačios dienos vakare M.Gorbačiovas grįžo į Maskvą, kur reali politinė valdžia jau priklausė Jelcinui. Rugpjūčio 22 d. buvo suimti Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto nariai (išskyrus B. K. Pugo, kuris nusišovė), taip pat nemažai kitų valdžios atstovų, tarp jų ir SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas A. Lukjanovas (1994 m. juos visus amnestavo Rusijos Federacijos Valstybės Dūma).
Vis dar nėra bendro sutarimo vertinant šiuos įvykius. Konfliktą laimėjusi pusė pavadino juos puču arba, kaip minėta aukščiau, perversmu, paremtu Gorbačiovo vyriausybės reakcinių jėgų sąmokslu, bandant priverstinai pašalinti prezidentą iš valdžios, pasitelkiant kariuomenę ir kiti karinio „viršutinio“ perversmo atributai. Alternatyvus požiūris kyla iš to, kas įvyko, vertinant kaip kai kurių aukšto rango valdžios pareigūnų desperatišką bandymą užkirsti kelią Sovietų Sąjungos žlugimui, jų pavėluotas žingsnis baigėsi pralaimėjimu (viena pagrindinių priežasčių yra dviprasmiška pozicija SSRS prezidentas).
Valstybinio ekstremalių situacijų komiteto nesėkmė lėmė politinių jėgų pusiausvyros pokyčius šalyje, atveriant kelią radikaliems demokratams įgyvendinti savo 1989 metų pabaigoje paskelbtą defederalizacijos ir nutautinimo programą. Rugpjūčio 23 d. Rusijos Aukščiausiosios Tarybos komunistų partija buvo apkaltinta pučo organizavimu, B. Jelcinas pasirašė dekretą dėl RSFSR komunistų partijos veiklos sustabdymo. M.Gorbačiovas atsistatydino iš TSKP CK generalinio sekretoriaus pareigų ir paragino Politbiurą bei TSKP CK išsiskirstyti. Visuose valdymo lygiuose (nuo žiniasklaidos iki vyriausybės narių) buvo visiškai pakeistas vadovaujantis personalas, vyriausybei ir administraciniams organams vadovavo radikalūs demokratai, B. Jelcino, G. Popovo, A. Sobčako šalininkai.
Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto bandymo nesėkmė paspartino SSRS žlugimą. Rugsėjo pradžioje vykusiame V SSRS liaudies deputatų suvažiavime įvyko lemiami įvykiai, įtvirtinę liberaliųjų demokratinių jėgų pergalę. Kongresas negalėjo atsispirti aukščiausių sąjunginių respublikų vadovų spaudimui ir priėmė programą, kuri reiškė faktinį suvažiavimo paleidimą ir sąjunginės vyriausybės likvidavimą, taigi ir socialinio-politinio, valstybinio ir socialinio pasikeitimą. -šalies ekonominės sistemos.
Per laikotarpį po Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto žlugimo aštuonios respublikos paskelbė savo nepriklausomybę. Gruodžio 8 d. Belovežo Puščoje susirinkę Rusijos prezidentai B. Jelcinas, Ukrainos L. Kravčiukas ir Baltarusija S. Šuškevičius pareiškė, kad „Sovietų Sąjunga, kaip tarptautinės teisės ir geopolitinės tikrovės subjektas, nustoja egzistuoti“. Jie paskelbė apie Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS) susikūrimą, kurią sudaro Rusija, Ukraina ir Baltarusija. Be to, buvo paskelbtas pareiškimas, kad NVS yra atvira visoms buvusios SSRS respublikoms. NVS steigėjai paskelbė, kad nauja asociacija nėra valstybė ar nacionalinis vienetas; NVS tikslas – palengvinti buvusių SSRS respublikų perėjimą į kokybiškai naują valstybę; jos pagrindinė funkcija – suderinti Sandraugos valstybių narių politiką abipusių interesų srityse.
Per dvi dienas nuo Belovežo sutarties pasirašymo, t.y. iki 1991 m. gruodžio 11 d. trijų respublikų Aukščiausiosios Tarybos jį ratifikavo. Prie jų prisijungė Armėnija ir Kirgizija. Po to SSRS žlugimas tapo faktu. 1991 m. gruodžio 21 d. susitikime Almatoje 11 buvusios SSRS respublikų vadovų pasirašė deklaraciją, palaikantį Belovežo susitarimą. Taigi visos buvusios respublikos tapo NVS narėmis, išskyrus Gruziją ir Baltijos respublikas.
Netrukus po Buvusių Tarybų Respublikų Sandraugos sukūrimo tarp jai priklausančių valstybių ėmė ryškėti skirtumai, kurie tapo gana aštrūs ir kupini konfliktų. Visų pirma, tai paveikė karines-gynybos problemas: kaip atskirti kariuomenę ir laivyną; kaip koordinuoti „branduolinio mygtuko“ valdymą vienu metu iš keturių nuotolinio valdymo pultų (Maskva, Kijevas, Alma Ata, Minskas); kas ir kiek mokės už branduolinių galvučių ir raketų sunaikinimą.
Perestroikos metais atrodė, kad šalis žengia į naują socialinių santykių modernizavimo ciklą, nukreiptą į politinės demokratijos formavimą, ekonomikos demonopolizavimą, darbo ir socialinio aktyvumo plėtrą. Tokios transformacijos turėjo padidinti socialinės gerovės lygį ir sudaryti sąlygas atskleisti dvasinį, kūrybinį ir moralinį individo potencialą. Tačiau šie lūkesčiai nepasiteisino. Iki 90-ųjų pradžios. Pramonės ekonomika buvo pakirsta. Ji nepajėgė patenkinti šalies poreikių maistui, pramonės prekėms, žemės ūkio technikai. Tuo pačiu metu nuvertėjo kūrybinis darbas, buvo atmestos vertybinės gairės, apibrėžiančios pilietinius prioritetus. „Visiško suverenumo“ sąlygomis vyko įnirtinga kova dėl valdžios, kurios katastrofiškas pasekmes netrukus patyrė daugelio regionų gyventojai.
Perestroikos nesėkmės galiausiai lėmė valdančiosios partijos, kurios vadovybė inicijavo reformas, politinį pralaimėjimą. Tokią perestroikos baigtį didele dalimi lėmė tai, kad 1989–1990 m., kai šalyje vyko politinių jėgų pusiausvyros pokyčiai, į valdžią atėjo demokratinių frontų lyderiai – judėjimas „Demokratinė Rusija“, jų įtakoje perestroikos eiga pradėjo keistis ir atsidūrė antrame plane.
Neigiami perestroikos rezultatai paaiškinami ne tik valdančiosios partijos pozicijų visuomenėje silpnėjimu. Krizę, kurioje atsidūrė šalis, pirmiausia lėmė ilgalaikis vadovavimo-administracinės sistemos dominavimas, įkūnijantis socialistinių pertvarkų teorijos ir praktikos iškraipymus. Ekonominių ir socialinių-politinių santykių reformavimo procesą stabdė tai, kad mūsų šalis, kaip ir Vakarų šalys, savo laiku neperėjo demokratinės raidos etapo, nepasiekė tinkamo politinės kultūros lygio ir tai paliko. gilus pėdsakas jos raidoje, itin sulėtėjęs autoritarizmo panaikinimą, 30-40-ųjų deformacijų pasekmes. Galiausiai situacijai šalyje įtakos turėjo šaltojo karo vėjai, Vakarų primestos ginklavimosi varžybos, kurios didžiąja dalimi išsekino mūsų ekonomiką, taip pat tiesioginis spaudimas SSRS tam tikrais laikotarpiais iš JAV ir NATO.
Žlugus SSRS ir pralaimėjus šalies atkūrimo kursą, visuomenės reformavimo procesas nenutrūko, nes jo plėtra tapo objektyviai būtina. Išsaugotos ir tos institucijos - daugiapartinė santvarka, valdžių padalijimas, laisvi rinkimai, spaudos laisvė - kurios buvo sukurtos perestroikos metais ir kurios leido pasirinkti naują socialinį modelį ir buvo pagrindas vyriausybei. įvairių socialinių ir politinių jėgų konkurencija. Vadinasi, gyvenimo atsinaujinimo plačiu demokratiniu pagrindu perspektyva išliko gana reali, o visuomenė galėjo tai realizuoti nekartodama neigiamų perestroikos laikotarpio pamokų.
dokumentas
Iš Nepriklausomų valstybių sandraugos sukūrimo sutarties
„Baltarusija, Rusijos Federacija (RSFSR), Ukraina, kaip SSRS steigėjos valstybės, pasirašiusios 1922 m. Sąjungos sutartį, vadinamos Aukštosiomis Susitariančiomis Šalimis, konstatuojame, kad SSRS, kaip tarptautinės teisės ir politinės realybės subjektas, nustoja veikti. egzistuoja.
Remiantis istorine mūsų tautų bendruomene, tarp jų susiklosčiusiais ryšiais, atsižvelgiant į dvišalius susitarimus, sudarytus tarp Aukštųjų Susitariančiųjų Šalių...
1 straipsnis
Aukštosios Susitariančiosios Šalys sudaro Nepriklausomų valstybių sandraugą.
2 straipsnis
Aukštosios Susitariančiosios Šalys garantuoja savo piliečiams, nepaisant jų tautybės ar kitų skirtumų, lygias teises ir laisves. Kiekviena Aukštoji Susitariančioji Šalis garantuoja kitų Šalių piliečiams, taip pat asmenims be pilietybės, gyvenantiems jos teritorijoje, nepaisant jų tautybės ar kitų skirtumų, pilietines, politines, socialines, ekonomines ir kultūrines teises ir laisves pagal visuotinai pripažintas tarptautines žmogaus teises. standartus.
3 straipsnis
Aukštosios Susitariančiosios Šalys, norėdamos skatinti tautinių mažumų techninio, kultūrinio ir religinio identiteto raišką, išsaugojimą ir plėtrą bei įkurtus unikalius etnokultūrinius regionus, gyvenančius jų teritorijose, ima juos saugoti.
4 straipsnis
Aukštosios Susitariančiosios Šalys plėtos lygiateisį ir abipusiai naudingą savo tautų ir valstybių bendradarbiavimą politikos, ekonomikos, kultūros, švietimo, sveikatos, aplinkos apsaugos, mokslo, prekybos, humanitarinės ir kitose srityse, skatins platų keitimąsi informacija, sąžiningai ir griežtai. laikytis abipusių įsipareigojimų. Šalys mano, kad būtina sudaryti susitarimą dėl bendradarbiavimo šiose srityse.
5 straipsnis
Aukštosios Susitariančiosios Šalys pripažįsta ir gerbia viena kitos teritorinį vientisumą ir esamų Sandraugos sienų neliečiamumą.
Jie garantuoja atviras sienas, piliečių judėjimo laisvę ir informacijos perdavimą Sandraugos viduje.
6 straipsnis
Sandraugos valstybės narės bendradarbiaus užtikrindamos tarptautinę taiką ir saugumą, įgyvendindamos efektyvias ginkluotės ir karinių išlaidų mažinimo priemones. Jie siekia visų branduolinių ginklų panaikinimo, bendro ir visiško nusiginklavimo pagal griežtą tarptautinę kontrolę.
Šalys gerbs viena kitos norą pasiekti zonos be branduolinių medžiagų ir neutralios valstybės statusą.
Sandraugos valstybės narės, vadovaudamos vieningai, išlaikys ir išlaikys bendrą karinę-strateginę erdvę, įskaitant bendrą branduolinių ginklų kontrolę, kurios įgyvendinimą reglamentuoja specialus susitarimas.
Jos taip pat kartu garantuoja būtinas sąlygas strateginių ginkluotųjų pajėgų dislokavimui, funkcionavimui, materialinei ir socialinei paramai. Šalys įsipareigoja vykdyti koordinuotą politiką karių ir jų šeimų socialinės apsaugos ir pensijų aprūpinimo klausimais.
...9 straipsnis
Ginčai dėl šios Sutarties nuostatų aiškinimo ir taikymo sprendžiami atitinkamų institucijų derybomis, o prireikus – vyriausybių ir valstybių vadovų lygiu.
10 straipsnis
Kiekviena Aukštoji Susitariančioji Šalis pasilieka teisę sustabdyti šios Sutarties ar atskirų jos straipsnių galiojimą, įspėjusi Susitarimo šalis prieš metus...
...13 straipsnis
Prie šio Susitarimo gali prisijungti visos buvusios SSRS valstybės narės, taip pat kitos valstybės, kurios laikosi šios Sutarties tikslų ir principų...
Baltarusijos Respublikai S. Šuškevičius
RSFSR vardu B. Jelcinas, G. Burbulis
Už Ukrainą L. Kravčiukas, V. Fokinas“.
Vidaus politinio stabilumo troškimas privertė SSRS vadovus ieškoti būdų, kaip sumažinti tarptautinės įtampos lygį. Problemos buvo paveldėtos iš praeities sovietinės istorijos laikotarpių, o jų sprendimas pareikalavo naujų požiūrių, permąstytų besivystančio pasaulio realijų šviesoje.
Kontrastas tarptautiniuose santykiuose Šaltojo karo metais, kai buvo pasiektas politikos ir ginklų lygiavertiškumas, paskatino pasaulį balansuoti ant naujo pasaulinio karo slenksčio. JAV agresija Indokinijoje dar labiau apsunkino SSRS ir Vakarų santykius.
Sovietų lyderiai buvo įsitikinę socialistinės stovyklos pozicijų tvirtumu, o JAV savo ruožtu siekė išeiti iš Vietnamo nuotykių, gelbėdamos veidą. Tai leido iki aštuntojo dešimtmečio pradžios pradėti pragmatiškų SSRS ir JAV santykių užmezgimo procesą:
1969 m. Vakarai palaikė Varšuvos pakto šalių iniciatyvą sušaukti visos Europos konferenciją saugumo ir bendradarbiavimo klausimais;
1970 m. Vokietijos ir Sovietų Sąjungos susitarimas pripažino pokario sienas galutinėmis ir atsisakė panaudoti ginkluotąsias pajėgas problemoms spręsti;
1971 m. sovietų, amerikiečių, britų ir prancūzų atstovai pasirašė susitarimą dėl Vakarų Berlyno;
1972 m. Richardas Nixonas tapo pirmuoju Amerikos prezidentu, apsilankiusiu Maskvoje, kur buvo sudaryti susitarimai dėl šalių santykių pagrindų ir sutarčių, ribojančių priešraketinę gynybą ir strateginius puolamuosius ginklus;
1973 metais L. I. Brežnevas su atsakomuoju vizitu lankėsi JAV, ten sudarytas susitarimas dėl branduolinio karo grėsmės pašalinimo užbaigė šalių santykių posūkį sulaikymo link.
Europos susitikimas Helsinkyje
„Detente“ apogėjus buvo ESBK baigiamasis aktas, kurį pasirašė 33 Europos šalys ir JAV, į kurį įtraukta:
- buvo patvirtinti politiniai ir teritoriniai Antrojo pasaulinio karo rezultatai;
- suderinti pasitikėjimo karinėje srityje principai;
- susitarta dėl pagrindinių bendrų pastangų ekonomikos, mokslo ir aplinkosaugos srityse krypčių;
- žmogaus teisių ir laisvių klausimai yra susieti su Aktą pasirašiusių šalių vidaus politika.
Baigiamojo akto pasirašymas buvo reikšminga taikaus sambūvio politikos pergalė. Santykinis stabilumas santykiuose su kapitalistinėmis šalimis išliko iki OKSVA įžengimo į Afganistaną. Vakarų šalys pasinaudojo šia proga, kad išlaisvintų dar vieną Šaltojo karo etapą.
Regioninių konfliktų vaidmuo apsunkinant situaciją
Po Karibų jūros krizės SSRS ir JAV konfrontacijos centras persikėlė į skirtingus pasaulio regionus. SSRS ir JAV stojo į skirtingų kariaujančių grupuočių pusę:
- per JAV agresiją Vietname;
- arabų ir Izraelio karuose Artimuosiuose Rytuose;
- Indijos ir Pakistano konflikte;
- antikolonijinėje Afrikos tautų kovoje;
- pilietiniame kare Nikaragvoje ir Etiopijoje;
Šie konfliktai, lokalizuoti regionuose, buvo SSRS ir JAV konfrontacijos laukas, naujausių ginklų bandymų poligonas, karinio planavimo tobulinimas.
Santykiai socialistinių šalių stovykloje
Koncepcija, kurios pagrindu buvo kuriami santykiai su socialistinėmis šalimis, turėjo neišsakytą pavadinimą: „Brežnevo doktrina“. Jos esmė buvo bet kokiomis priemonėmis užtikrinti socialistinės stovyklos, kuriai vadovauja Sovietų Sąjunga, vienybę.
1968 metais Čekoslovakijos vadovų bandymas palikti Maskvos globą buvo nuslopintas. Šalinant pavojingą precedentą kartu su sovietų kariuomene dalyvavo kariniai daliniai iš visų Varšuvos pakto šalių. Vėliau, per panašius įvykius Lenkijoje, sovietų vadovybė nevisiškai pasinaudojo „Prahos patirtimi“, o padėties raida turėjo liūdnų pasekmių pasaulio socializmui.
Iki aštuntojo dešimtmečio pradžios pablogėjo santykiai su KLR, kurios komunistų partija pasiūlė pirmenybę tarp socialistinių ir besivystančių šalių. Konfrontacijos situacija pasiekė karinių konfliktų ir intensyvios ideologinės kovos tašką visose bendradarbiavimo srityse, ypač po Mao Zedongo pasitraukimo.
Nebuvo įmanoma visiškai įgyvendinti „Brežnevo doktrinos“. Socialistinės stovyklos šalys noriai naudojosi visais SSRS joms suteiktais pranašumais, bet kartu aktyviai gynė savo nepriklausomybę visose srityse.
Apskritai 60–80-ųjų sovietų užsienio politikos veikla buvo nuolat sutelkta į tiesioginės konfrontacijos tarp Rytų ir Vakarų mažinimą, regioninių karų šalinimą. Tačiau tuo pat metu buvo akivaizdi SSRS tendencija pereiti prie sisteminės užsienio politikos krizės.
SSRS užsienio politika (1960-1980)
70-ųjų užsienio politikos veikla buvo nukreipta į palankiausias sąlygas visuomenės vystymuisi, naujo tipo tarptautinių santykių formavimą ir užmezgimą, karo grėsmės pašalinimą. Tačiau „sąstingimo“ atmosfera paveikė ir čia. Buvo ne tik sėkmių ir pasiekimų, bet ir rimtų apsiskaičiavimų.
Sovietų Sąjungos užsienio politika buvo vykdoma šiomis pagrindinėmis kryptimis: - santykių su socialistinėmis šalimis plėtojimas; - santykių su išsivysčiusiomis kapitalistinėmis šalimis palaikymas; - santykių su „trečiojo pasaulio“ šalimis stiprinimas - besivystančiomis šalimis; - kova už pasaulinio karo prevenciją, pažaboti agresyvius NATO ir JAV siekius .
Išskirtinis SSRS ir socialistinių šalių santykių bruožas buvo tai, kad vis svarbesnis tapo ekonominis bendradarbiavimas ir politinės konsultacijos. Tai ryškiausiai pasireiškė Savitarpio ekonominės pagalbos tarybos (CMEA), kurios pagrindinė užduotis buvo papildyti politinį bendradarbiavimą ekonomine integracija, veikloje.
Šiuo laikotarpiu socialistinių šalių bendradarbiavimas buvo pasiektas sėkmės. 1971 m. CMEA priėmė išsamią bendradarbiavimo gilinimo programą, skirtą 15-20 metų. Viena pagrindinių krypčių buvo aprūpinti Rytų Europos šalis pigiais energijos ištekliais ir žaliavomis. Pagrindiniai bendri ekonominiai projektai buvo naftotiekio „Družba“ ir „Sojuz“ tiesimas, kosminė programa „Intercosmos“, pramonės įmonių statyba įvairiose šalyse. Sovietų Sąjunga Rytų Europos šalims 1965 m. tiekė 8,3 mln. tonų naftos, 1975 m. – apie 50 mln. tonų, o devintojo dešimtmečio pradžioje – 508 mln. Be to, naftos kaina buvo gerokai mažesnė nei pasaulinė.
Ne mažiau aktyvus buvo bendradarbiavimas ir Varšuvos sutarties organizacijos (PPO) rėmuose. Beveik kiekvienais metais aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose bendri kariniai manevrai buvo rengiami daugelio šalių, daugiausia SSRS, Lenkijos ir VDR, teritorijoje. Nuo 1969 m. Vidaus reikalų departamente veikė Gynybos ministrų politinis konsultacinis komitetas.
Kartu su bendru teigiamu bendradarbiavimo plėtros procesu kai kuriose šalyse susiklostė krizinės situacijos. Tokia padėtis, kėlusi grėsmę politinei sistemai, susiklostė Čekoslavakijoje. Atsakymas buvo sovietų, vokiečių, bulgarų ir lenkų kariuomenės įžengimas 1968 m. ir priešiškų pajėgų nuslopinimas.
Įvykiai Lenkijoje vystėsi dramatiškai. Lenkijos vadovybė pati sugebėjo susidoroti su aštuntojo dešimtmečio pradžios krize. Tačiau devintojo dešimtmečio pradžioje antivyriausybinė kova šalyje vyko su nauja jėga.
Kartu su socialistinėmis šalimis, kurios buvo Varšuvos ir CMEA dalis, buvo socialistinės valstybės, kurios vykdė nepriklausomą užsienio politiką. Su vienais SSRS palaikė gerus kaimyninius santykius, bet su kitais buvo konfrontacija. Sustiprėjo ryšiai su Jugoslavija. 60-aisiais, 70-aisiais ir 80-aisiais Jugoslavijos ir Sovietų Sąjungos vyriausybės laikėsi santūraus bendradarbiavimo politikos viena kitos atžvilgiu.
Kartu su sustiprėjusiais ekonominiais ryšiais buvo labai mažai politinės sąveikos. Rumunija užėmė ypatingą vietą. Šalies vadovybė, vadovaujama Ceausescu, stengėsi vykdyti savarankišką užsienio politiką, tačiau apskritai tiek valstybės vidaus, tiek užsienio politika atitiko socializmo principus.
Santykiai tarp SSRS ir Kinijos, taip pat su Albanija buvo rimtai pakirsti. Sovietų ir Albanijos santykiai nutrūko dar 1961 m.
SSRS susidūrė su sunkia konfrontacija su Kinijos Liaudies Respublika.
Santykiai tarp jų paaštrėjo šeštojo dešimtmečio pabaigoje, o šeštojo dešimtmečio viduryje, prasidėjus „kultūrinei revoliucijai“, Kinijos vadovybė sąmoningai nusprendė smarkiai pabloginti santykius su SSRS. 1965-1966 metais beveik visi sovietų piliečiai išvyko iš šalies, nutrūko bet kokie ekonominiai, kultūriniai ir ypač politiniai ryšiai. 1969 m. ginkluoti susirėmimai įvyko Sovietų Sąjungos ir Kinijos pasienyje Damanskio salos (Tolimuosiuose Rytuose) ir Semipalatinsko (Vidurio Azija) srityse. Aštuntajame dešimtmetyje Kinijos Liaudies Respublika iš tikrųjų buvo laikoma potencialia prieše. Tik po Mao Zedongo mirties 1976 m. ir L.I. Brežnevas 1982 m., abiejų šalių santykiai pradėjo gerėti.
Santykiai su išsivysčiusiomis kapitalistinėmis šalimis buvo prieštaringi, bet apskritai konstruktyvūs. 60-ųjų antroje pusėje SSRS ir Prancūzijos santykiuose prasidėjo „sumažėjimas“. Prancūzijos prezidentas Šarlis de Golis lankėsi Maskvoje 1966 m. vasarą. 1966-1970 metais tęsėsi Prancūzijos ir Sovietų Sąjungos užsienio reikalų ministrų ir vyriausybių vadovų vizitai. Nuo to laiko ėmė sparčiai vystytis sovietų ir prancūzų ekonominiai ryšiai. Naujasis Prancūzijos prezidentas J. Pompidou ir L.I. 1971 metų spalį Brežnevas pasirašė dokumentą „SSRS ir Prancūzijos bendradarbiavimo principai“.
Sovietų Sąjungos ir Vokietijos Federacinės Respublikos santykiai pagerėjo. 1969 metų rudenį SPD laimėjo Bundestago rinkimus. Naujoji šalies vadovybė paskelbė pokario sienų Europoje neliečiamumą ir de facto pripažino VDR egzistavimą. Visa tai buvo pagrindas 1972 m. rugpjūčio mėn. sudaryti taikos sutartį tarp Vokietijos ir SSRS. Šiuo susitarimu nepažeidžiamomis buvo pripažintos vakarinės Lenkijos sienos bei siena tarp VDR ir Vokietijos Federacinės Respublikos. Vėlesniais metais politiniai ir ekonominiai abiejų šalių santykiai vystėsi gana stabiliai.
Aštuntojo dešimtmečio antroje pusėje Vokietija tapo viena iš pagrindinių Sovietų Sąjungos užsienio ekonominių partnerių.
Panašiai klostėsi SSRS ir daugumos Europos bei ne Europos kapitalistinių šalių santykiai. Per visą laikotarpį labiausiai jie buvo įtempti su Didžiąja Britanija ir Japonija. Tik po leiboristų pergalės Anglijoje 1974 m. prasidėjo anglo-sovietų politinių ir ekonominių santykių gerinimo procesas. Nepaisant to, kad SSRS ir Japonijos ekonominiai ryšiai buvo gana sėkmingi, užsienio politikos santykiai išliko labai žemo lygio. SSRS nesudarė taikos sutarties su Japonija, todėl formaliai buvo su ja kariaujančioje padėtyje. Pagrindinė priežastis buvo ta, kad Japonija pareikalavo grąžinti keturias Pietų Kurilų grandinės salas, kurias SSRS gavo po Antrojo pasaulinio karo ir atsisakė derėtis šiuo klausimu. SSRS ir JAV – didžiausių pramonės ir karinių valstybių – santykiai klostėsi ypatingai.
Po Antrojo pasaulinio karo tarptautiniai įvykiai vienaip ar kitaip buvo susiję su didžiųjų valstybių konfrontacija. JAV, vykdydamos hegemonijos politiką pasaulio reikaluose, susidūrė su Sovietų Sąjungos pasipriešinimu. Tai atsitiko 1950–1953 m. Korėjos kare, taip pat per JAV karą Vietname 60–70-aisiais. 1972 m. gegužę JAV prezidentas Richardas Niksonas atvyko į Maskvą. Šio vizito metu buvo pasirašyta Strateginio ginklavimosi apribojimo sutartis (SALT-1) ir nustatyti kiekybiniai apribojimai priešraketinės gynybos, sausumos tarpžemyninių raketų ir povandeninių laivų statybai. 1973-1976 metais šalys apsikeitė valstybių vadovų vizitais, kuriuose buvo aptariami kariniai, politiniai ir ekonominiai klausimai.
Suomijos sostinėje Helsinkyje įvyko „sumažėjimo“, kaip politiniai veikėjai vadino aštuntojo dešimtmečio procesą.
Konferencija dėl bendradarbiavimo ir saugumo Europoje. Darbas rengiant susitikimą vyko Helsinkyje nuo 1973 iki 1975 m.
1975 m. liepos-rugpjūčio mėn. buvo pasirašytas susitikimo, kuriame dalyvavo 33 Europos valstybių, taip pat JAV ir Kanados vadovai, baigiamasis aktas. Šiuo aktu buvo užfiksuota ir įteisinta pokario Europoje ir pasaulyje susiklosčiusi politinė-karinė ir socialinė-ekonominė situacija. Tačiau nuo devintojo dešimtmečio pradžios SSRS ir JAV bei jos sąjungininkų NATO santykiai smarkiai pablogėjo. Naujasis JAV prezidentas R. Reiganas paskelbė SSRS „blogio imperija“ ir paskelbė „kryžiaus žygį“ prieš komunizmą.
Svarbi Sovietų Sąjungos užsienio politikos kryptis buvo pozicijų Trečiojo pasaulio šalyse stiprinimas, ekonominio, politinio ir karinio bendradarbiavimo plėtra.
Vietnamo pergalė kare su JAV 1975 m. pažymėjo progresyvaus socialistinio judėjimo šiame regione laikotarpio apogėjų. 60-70-aisiais pamažu daugėjo šalių, pasirinkusių socialistinės orientacijos kelią. Tai visų pirma buvo susijusi su Afrikos ir Azijos žemynais.
1967 metais prasidėjo arabų ir Izraelio karas. Tai baigėsi rimtu Egipto, Sirijos ir Jordanijos pralaimėjimu per šešias kovų dienas. Tačiau arabų šalių pralaimėjimas sustiprino SSRS įtaką jose, nes Izraelis vadovavosi JAV. Tuo pat metu vyko Sovietų Sąjungos ir kitų antiamerikietiško kurso besilaikančių ir naujų sąjungininkų ieškančių arabų šalių suartėjimas.
Pietryčių Azijoje sovietų vadovybė rėmė sukilėlių judėjimus įvairiose šalyse, pirmiausia Laose ir Kambodžoje. Tačiau čia jos įtaka pamažu pradėjo kristi ir užleisti vietą kinams, kurie išaugo dėl teritorinio artumo ir daugybės etninių kinų buvimo šiose šalyse.
60–70-aisiais SSRS rėmė įvairias antiimperialistines grupes Afrikoje (Angoloje, Etiopijoje, Mozambike), taip pat kai kurių šalių, kurios vykdė draugišką SSRS politiką, lyderius.
Didelė tarptautinė krizė kilo 1979–1980 m. dėl sovietų kariuomenės įžengimo į Afganistaną 1979 m. gruodžio mėn. Afganistano įvykiai pažemino SSRS autoritetą ir lėmė rimtą jos užsienio politikos sferos susiaurėjimą.
60–70-ieji tarptautiniuose santykiuose buvo Šaltojo karo metai, prasidėję po Antrojo pasaulinio karo ir pasižymėję karine-politine socialistinių ir kapitalistinių šalių konfrontacija, plataus masto ginklavimosi varžybomis ir balansavimu ant totalinio karo slenksčio. . Svarbiausia šių metų sovietų vadovybės užsienio politikos kryptis buvo kova už pasaulinio karo išvengimą ir agresyvių NATO ir JAV siekių suvaldymą.
Prasidėjęs Šaltasis karas pareikalavo didžiulių karinių išlaidų, nes buvo susijęs su brangių branduolinių ir raketinių ginklų, kitų rūšių ginklų ir karinės įrangos gamyba. Taigi per 32 pokario metus (nuo 1946 m. iki 1977 m.) JAV tiesioginės karinės išlaidos viršijo 1800 milijardų dolerių, tai yra fantastiška suma, 3,5 karto didesnė už visą JAV gamybos pramonės pagrindinį kapitalą. Šie duomenys reiškia, kad didelis šuolis ginklavimosi varžybose įvyko devintojo dešimtmečio pradžioje. Sovietų valstybė buvo priversta imtis adekvačių priemonių karinei pusiausvyrai pasiekti. Didžiausiu sovietų žmonių darbu iki aštuntojo dešimtmečio vidurio buvo pasiekta karinė pusiausvyra su JAV. Jis rėmėsi sukurtu ekonominiu, moksliniu ir techniniu potencialu bei kariniu-pramoniniu kompleksu. Naujasis ginklavimosi varžybų etapas, prasidėjęs devintajame dešimtmetyje, pareikalavo dar didesnių pastangų ir, atsižvelgiant į nuolatinį gamybos mažėjimą, pasirodė pernelyg didelis. Pokario taika buvo pasiekta brangiai, nors šiuo laikotarpiu pasaulyje siautė daugybė karų ir karinių konfliktų, pasaulinio karo pavyko išvengti. Tai buvo pagrindinis sovietų vadovybės užsienio politikos ir karinės-politinės veiklos rezultatas.