სსრკ საგარეო პოლიტიკა. სსრკ საგარეო პოლიტიკა საგარეო პოლიტიკა 60 80
![სსრკ საგარეო პოლიტიკა. სსრკ საგარეო პოლიტიკა საგარეო პოლიტიკა 60 80](https://i1.wp.com/grandars.ru/images/1/review/id/720/21c9eaab4e.jpg)
სსრკ-ის ურთიერთობა კაპიტალისტურ ქვეყნებთან
60-იანი წლების ბოლოს - 80-იანი წლების დასაწყისში საბჭოთა კავშირის შიდა ვითარებაც და საგარეო პოლიტიკაც. ახასიათებს არათანმიმდევრულობა, რაც იწვევს როგორც წარმატებებს, ასევე სერიოზულ პრობლემებს საერთაშორისო ურთიერთობებში
საბჭოთა მთავრობამ თავის თავს დაავალა ცივი ომისგან თავის დაღწევა, საერთაშორისო სიტუაციის დაძაბულობიდან დაძაბულობამდე და თანამშრომლობამდე. 1969 წელს გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ დაამტკიცა საბჭოთა კავშირის მიერ შემოთავაზებული ხელშეკრულების პროექტი ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის შესახებ. 1970 წელს შეთანხმება ძალაში შევიდა.
საგარეო პოლიტიკის მიზნები აისახება მიღებულ 1971 XXIV CPSU სამშვიდობო პროგრამის კონგრესი.
სჯეროდა, რომ ორ პოლიტიკურ სისტემას შორის დაპირისპირება ისტორიულად გარდაუვალია, CPSU მიზანმიმართულად მიიჩნია ეს ბრძოლა წარმართულიყო იმ მიმართულებით, რომელიც არ ემუქრებოდა სახიფათო სამხედრო კონფლიქტებს ან დაპირისპირებას სოციალისტურ და კაპიტალისტურ სახელმწიფოებს შორის.
საბჭოთა კავშირმა, სამშვიდობო პროგრამის კონტექსტში, წარმოადგინა 150-ზე მეტი განსხვავებული წინადადება, რომლებიც მიზნად ისახავდა საერთაშორისო უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, შეიარაღების შეჯიბრის დასრულებას და განიარაღებას. თუმცა ბევრი მათგანი ვერ განხორციელდა და პროპაგანდისტული მნიშვნელობა ჰქონდა.
დასკვნაში 1972 წ. სსრკ-სა და აშშ-ს შორის შეთანხმება სტრატეგიული იარაღის შეზღუდვის შესახებ (SALT-1) იყო პოლიტიკის დასაწყისი. დეტენტი”.
1973 წელს შეერთებულ შტატებსა და სსრკ-ს შორის დაიდო ხელშეკრულება ბირთვული ომის თავიდან აცილების შესახებ. დეტენტის პროცესის კულმინაცია იყო შეხვედრა უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის თემაზეევროპაში. ევროპის 33 ქვეყნის, აშშ-ისა და კანადის ლიდერებმა ჰელსინკში მოაწერეს ხელი საბოლოო აქტი 1975 წლის აგვისტოში.
კონფერენცია ევროპაში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის შესახებ (ჰელსინკი)ეს დოკუმენტი განიხილავდა სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში სუვერენული თანასწორობის, ერთმანეთის შიდა საქმეებში ჩაურევლობის, დავების მშვიდობიანი მოგვარებისა და ადამიანის უფლებების პატივისცემის პრინციპების დაცვის აუცილებლობას. აღიარებული იქნა ევროპული სახელმწიფოების საზღვრების ხელშეუხებლობა.
ცოტა ადრე ( 1971 წ) საბჭოთა კავშირმა, შეერთებულმა შტატებმა, დიდმა ბრიტანეთმა და საფრანგეთმა გააფორმეს ოთხმხრივი შეთანხმება დასავლეთ ბერლინი, აღიარებს მას დამოუკიდებელ ქალაქად. გდრ-ის, პოლონეთისა და ჩეხოსლოვაკიის საზღვრები ხელშეუხებლად იქნა აღიარებული.
70-იანი წლების პირველი ნახევარი. აჩვენა საერთაშორისო სიტუაციის შერბილების, სხვადასხვა პოლიტიკური სისტემის მქონე სახელმწიფოებს შორის მშვიდობიანი თანაარსებობის ურთიერთობების განმტკიცების, მათ შორის თანამშრომლობის განვითარების შესაძლებლობა.
თუმცა, დაპირისპირება სსრკ-სა და აშშ-ს შორის მკვეთრად გამწვავდა საბჭოთა ჯარების შეზღუდული კონტიგენტის შემოყვანის გამო. ავღანეთი 1979 წლის დეკემბერში. პოლიტიკურმა ხელმძღვანელობამ საბჭოთა კავშირი ჩაითრია უკიდურესად მძიმე ვითარებაში, რამაც დიდი მსხვერპლი მოიტანა ორივე მხარეს. გაეროს წევრი ქვეყნების უმრავლესობამ არათუ მხარი არ დაუჭირა ამ ქმედებას, არამედ მოითხოვა საბჭოთა ჯარების გაყვანა.
სსრკ-ს მონაწილეობამ ავღანეთის ომში გამოიწვია მისი პრესტიჟის დაქვეითება საერთაშორისო ასპარეზზე. აშშ-ს სენატმა უარი თქვა სსრკ-სთან ხელმოწერილი ბირთვული იარაღის შემდგომი შეზღუდვის შესახებ ხელშეკრულების (SALT-2) რატიფიცირებაზე.
მოვლენების შემდგომმა განვითარებამ გამოიწვია საერთაშორისო ვითარების გართულება. ევროპაში ამერიკული რაკეტების განლაგების საპასუხოდ, საბჭოთა ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა განათავსოს საშუალო რადიუსის რაკეტები გდრ-სა და ჩეხოსლოვაკიაში. შეიარაღების შეჯიბრში ახალი ეტაპი დაიწყო, რის შედეგადაც ევროპა მძევლის როლში აღმოჩნდება.
1983 წელს შეერთებულმა შტატებმა დაიწყო თავისი რაკეტების განლაგება დასავლეთ ევროპაში. საბჭოთა კავშირმა მიიღო მსგავსი ქმედებები, რაც მოითხოვდა დამატებით მატერიალურ ხარჯებს, რამაც არ შეიძლება გავლენა მოახდინოს საბჭოთა ეკონომიკის მდგომარეობაზე, გააძლიერა კრიზისული ფენომენების ზრდა.
სსრკ და სოციალისტური ქვეყნები
სსრკ-ს ხელმძღვანელობა 60-70-იანი წლების დასაწყისში. გაფართოებული ურთიერთქმედება სოციალისტურ ქვეყნებთან. 1971 წელს მიიღეს სოციალისტური ეკონომიკური ინტეგრაციის ყოვლისმომცველი პროგრამა. ეს ნიშნავდა შრომის საერთაშორისო დანაწილებას, CMEA-ს ქვეყნების ეკონომიკის დაახლოებას და სავაჭრო ბრუნვის გაფართოებას. მოეწყო საერთაშორისო საინვესტიციო ბანკი (IIB). სსრკ-ს ტექნიკური დახმარებით აშენდა ატომური ელექტროსადგურები ბულგარეთში და გდრ-ში, ქარხნები კი უნგრეთსა და რუმინეთში.
თუმცა სოციალისტურ ბანაკთან ურთიერთობაც გამოცდა იყო კრიზისის მომენტები.
მოვლენები ჩეხოსლოვაკიაში 1968 წ., რომელსაც "პრაღის გაზაფხული" უწოდეს, გამოწვეული იყო ჩეხოსლოვაკიის ხელმძღვანელობის მცდელობით, ა. დუბჩეკის მეთაურობით, აეშენებინათ "სოციალიზმი ადამიანური სახით". ეს პრაქტიკაში ნიშნავდა ქვეყნის ეკონომიკაში საბაზრო მექანიზმების დანერგვას, რამაც გამოიწვია საბჭოთა ხელმძღვანელობის გამოხმაურება, რომელიც ასეთ საქმიანობას აფასებდა, როგორც „ კონტრრევოლუცია" IN ჩეხოსლოვაკიაშემოიყვანეს ჯარები სსრკ-დან, ბულგარეთიდან, უნგრეთიდან, აღმოსავლეთ გერმანიიდან და პოლონეთიდან.
ასევე განვითარდა კონფრონტაციული ურთიერთობები ჩინეთი. 1969 წლის გაზაფხულზე, სასაზღვრო მდინარე უსურის მიდამოში საბჭოთა და ჩინეთის სამხედრო ნაწილებს შორის შეიარაღებული შეტაკება მოხდა. კონფლიქტი გაჩაღდა დამანსკის კუნძულზე, რომლის ტერიტორიული კუთვნილება მკაფიოდ არ იყო განსაზღვრული. ინციდენტი თითქმის გადაიზარდა სინო-საბჭოთა ომში.
მსოფლიოში არსებულმა ზოგადმა ვითარებამ კვალი დატოვა სოციალისტური ქვეყნების ურთიერთობებზე, სადაც საბჭოთა კავშირს დომინანტური პოზიცია ეკავა.
ვ 1985 წ. მიღებული იყო CMEA-ს წევრი ქვეყნების სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ყოვლისმომცველი პროგრამა 2000 წლამდე. ამ პროგრამის გადაწყვეტა უნდა დახმარებოდა სოციალიზმის პოზიციის განმტკიცებას მსოფლიო საზოგადოებაში. მაგრამ, როგორც პრაქტიკამ აჩვენა, პროგრამის დაახლოებით 1/3 არ აკმაყოფილებდა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების მსოფლიო დონის მოთხოვნებს. პროგრამა თავდაპირველი განხორციელებისას არ აღმოჩნდა ისეთი, რომელსაც შეეძლო სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მოტანა.
სოციალისტურ ქვეყნებში სერიოზული ცვლილებები მწიფდებოდა, რაც დაკავშირებული იყო ცხოვრების ყველა ასპექტში რადიკალურ ცვლილებებთან.
საბჭოთა საგარეო პოლიტიკამ გადაჭრა ამ პერიოდის მთავარი პრობლემა - შეამცირა დაპირისპირება აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის.
სსრკ-სა და კაპიტალისტურ ქვეყნებს შორის ურთიერთობა უფრო დაბალანსებული გახდა.
საერთაშორისო დაძაბულობის განმუხტვის მიზნით, ხელი მოეწერა რამდენიმე შეთანხმებას: ოთხმხრივი შეთანხმება დასავლეთ ბერლინზე, საბჭოთა-ამერიკული ხელშეკრულება რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემების შეზღუდვის შესახებ და ა.შ.
1966 წლის ზაფხულში მოსკოვს ეწვია საფრანგეთის პრეზიდენტი შარლ დე გოლი, 1970 წელს კი გერმანიის კანცლერი ვ.ბრანდტი (მოსკოვში ჩასულმა დადო ხელშეკრულება სსრკ-სთან ურთიერთობებში ძალის გამოუყენებლობის შესახებ). მოლაპარაკებებმა დაადასტურა ომის შემდგომი საზღვრები. 1972 წლის 21 დეკემბერს გერმანიის ფედერაციულმა რესპუბლიკამ გამოაცხადა გდრ-ის აღიარება. გერმანიის ორივე სახელმწიფო გაეროში მიიღეს.
1972 წელს შედგა შეხვედრები ამერიკის პრეზიდენტებთან რ.ნიქსონთან და დ.ფორდთან, რომლებმაც ის შეცვალეს. გამოიკვეთა კურსი ორ ძალაუფლებას შორის ურთიერთობების შემცირებისკენ.
1972 წლის 26 მაისს მოსკოვში ხელი მოეწერა SALT-1 ხელშეკრულებას. მხარეები შეთანხმდნენ, რომ შეზღუდონ კონტინენტთაშორისი და წყალქვეშა რაკეტების რაოდენობა. 1978 წელს დაიდო SALT II ხელშეკრულება მიწისქვეშა ბირთვული ტესტებისა და სარაკეტო თავდაცვის შეზღუდვის შესახებ. საბჭოთა-ამერიკული ვაჭრობის მოცულობა 8-ჯერ გაიზარდა.
პოზიტიური ცვლილებები მოხდა დიდ ბრიტანეთთან, გერმანიასთან, იტალიასთან, საფრანგეთთან და სხვა კაპიტალისტურ ძალებთან ურთიერთობაში.
1975 წლის 30 ივლისს ჰელსინკში გაიმართა უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის პან-ევროპული კონფერენცია (CSCE). მასში მონაწილეობა მიიღო 33 სახელმწიფომ, დასკვნით დოკუმენტში ათი პრინციპი განისაზღვრა CSCE-ს მონაწილე ქვეყნების ურთიერთობებში: სახელმწიფოთა სუვერენული თანასწორობა, მათი ტერიტორიული მთლიანობა, საზღვრების ხელშეუხებლობა, დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტა, შიდა საქმეებში ჩაურევლობა. ადამიანის უფლებების პატივისცემა, ხალხთა თანასწორობა, ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობა, საერთაშორისო სამართლით ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება.
გაგრძელდა სახალხო დემოკრატიულ სახელმწიფოებთან თანამშრომლობის განვითარება. სსრკ-ს წინაშე აღმოჩნდა სოციალისტური ბანაკის გაძლიერება, მისი გაერთიანება პოლიტიკურ, სამხედრო და ეკონომიკურ ურთიერთობებში.
1971 წელს მიღებულ იქნა CMEA-ს წევრი ქვეყნების ეკონომიკური ინტეგრაციის პროგრამა, რომელმაც დადებითი გავლენა მოახდინა სოციალისტური ქვეყნების ეკონომიკის განვითარებაზე. თუმცა, CMEA-ს იზოლაციამ მსოფლიო ეკონომიკიდან საზიანო გავლენა მოახდინა ეკონომიკური განვითარების ტემპზე, რაც, თავის მხრივ, გახდა კრიზისული სიტუაციების მიზეზი სოციალისტურ ქვეყნებს შორის ურთიერთობებში.
1968 წელს, ჩეხოსლოვაკიაში, კომუნისტური პარტიის ხელმძღვანელობამ, ა.დუბჩეკის ხელმძღვანელობით, ცდილობდა საზოგადოებაში დემოკრატიული ცვლილებების განხორციელებას და სოციალიზმის აშენებას „ადამიანური სახით“. ამის საპასუხოდ ვარშავის ვარშავის ომში მონაწილე ხუთი ქვეყნის გაერთიანებული ჯარები შეიყვანეს ჩეხოსლოვაკიის ტერიტორიაზე. მოხდა ხელისუფლების ცვლილება, რომლის სათავეში მოსკოვში გ.ჰუსაკი დააყენეს.
1970 წლის მაისში ჩეხოსლოვაკიამ ხელი მოაწერა სამოკავშირეო ხელშეკრულებას სსრკ-სთან. ჩეხოსლოვაკია, პოლონეთი და გდრ გახდა სოციალიზმის დასაყრდენი ევროპაში. ამ მოვლენებმა უზარმაზარი ზიანი მიაყენა სსრკ-ს საერთაშორისო პრესტიჟს და სერიოზული საგარეო პოლიტიკური შედეგები მოჰყვა.
1969 წელს სსრკ-სა და ჩინეთს შორის ტერიტორიული კონფლიქტი დამანსკის ნახევარკუნძულზე შეიარაღებული შეტაკებით დასრულდა.
კონფლიქტი პოლონეთში ფასების მკვეთრმა ზრდამ გამოიწვია, რამაც პროტესტის ტალღა გამოიწვია. დამოუკიდებლობისთვის ბრძოლა ორგანიზებული იყო პროფკავშირის სოლიდარობის მიერ, რომელსაც სახალხო ლიდერი ლ.ვალესა ხელმძღვანელობდა. 1981 წლის 13 დეკემბერს პოლონეთში საომარი მდგომარეობა შემოიღეს.
1973 წლიდან იმართება მოლაპარაკებები ვარშავის პაქტის ქვეყნებსა და ნატოს შორის ევროპაში შეიარაღებული ძალების შემცირებაზე. თუმცა, 1979 წლის დეკემბერში ავღანეთში საბჭოთა ჯარების შეყვანამ ყველა მცდელობა ჩაშალა და მოლაპარაკებები ჩიხში შევიდა.
საგარეო პოლიტიკაში ქვეყნის ხელმძღვანელობა 60-80-იან წლებში. საერთაშორისო განვითარების საკითხებზე გაკეთდა არაერთი ძირეულად ახალი დასკვნა, რაც საფუძველი გახდა საბჭოთა სახელმწიფოს საგარეო პოლიტიკური საქმიანობისათვის. უპირველეს ყოვლისა, ახალ პირობებთან დაკავშირებით, გარკვეულწილად გადაიფიქრა სხვადასხვა სოციალური სისტემის მქონე სახელმწიფოთა მშვიდობიანი თანაარსებობის პოლიტიკის იდეები. ეს პოლიტიკა გრძელვადიანად დაიწყო. მეორეც, დაასკვნეს, რომ შესაძლებელი იყო მსოფლიო ომის თავიდან აცილება. მესამე, საინტერესო იყო ამავე დროს ჩამოყალიბებული დასკვნა სხვადასხვა ქვეყნის ხალხების სოციალიზმზე გადასვლის შესაძლებლობების შეცვლილ პირობებში გაფართოების შესახებ. ამ დასკვნებმა აჩვენა საბჭოთა ხელმძღვანელობის უარყოფა რამდენიმე ათწლეულის წინანდელ ვარაუდებზე გარე სამყაროს მტრობის შესახებ. მსოფლიო პროცესებისადმი განახლებული მიდგომების შემდეგ, პოლიტიკურმა ხელმძღვანელობამ განახორციელა მთელი რიგი საგარეო პოლიტიკური ქმედებები, რომლებიც, მართალია, ყოველთვის არ იყო თანმიმდევრული, მაგრამ ასახავდა შეცვლილ ვითარებას მსოფლიოში და ურთიერთსაწინააღმდეგო საერთაშორისო ვითარებას და იყო რეალისტური.
50-იანი წლების დასაწყისი აღინიშნა ბირთვული იარაღის ტესტირების შეჩერების კამპანიის დაწყებით. სსრკ იყო პირველი სახელმწიფო, რომელმაც შესთავაზა კონკრეტული ზომები პრობლემის გადასაჭრელად (მორატორიუმი ბირთვულ ტესტებზე, შეიარაღებული ძალების შემცირება, განიარაღება და ა.შ.). დასავლეთი არ სურდა ეპასუხა სსრკ-ს ინიციატივებს, რადგან ისინი ზოგჯერ დეკლარაციულ ხასიათს ატარებდნენ და ეწინააღმდეგებოდნენ გამოცხადებულ პრინციპებს (როგორიცაა 1956 წელს უნგრეთის მოვლენებში ჩარევა, 1962 წელს კუბის სარაკეტო კრიზისში, 1968 წელს ჩეხოსლოვაკიაში). . დასავლური ძალების, განსაკუთრებით შეერთებული შტატების კონფრონტაციულმა კურსმა აიძულა საბჭოთა ხელმძღვანელობა მიეღო ზომები სოციალისტური თანამეგობრობის ქვეყნების, მათი სამხედრო ორგანიზაციის - ვარშავის პაქტის თავდაცვის შესაძლებლობების გასაძლიერებლად და დაჟინებით ეძია დასავლეთის მიღება. ბირთვული ტესტების აკრძალვის მოთხოვნას.
60-იან წლებში - 70-იანი წლების დასაწყისში. ბირთვული ტესტირების წინააღმდეგ დაჟინებულმა ბრძოლამ პირველი წარმატებები მოიტანა - 1963 წლის მოსკოვის ხელშეკრულება და 1968 და 1971 წლებში ხელი მოეწერა ხელშეკრულებებს სსრკ-ს, აშშ-სა და დიდ ბრიტანეთს შორის. თუმცა, ევროპაში დაპირისპირებისა და დაძაბულობის მკვეთრი შემცირება შენელდა 1968 წელს, როდესაც ვარშავის პაქტის ქვეყნებმა თავიანთი ჯარები გაგზავნეს ჩეხოსლოვაკიაში. დასავლეთ ევროპის მმართველ წრეებში გაჩნდა "ბრეჟნევის დოქტრინის" კონცეფცია, რაც გულისხმობდა სსრკ ხელმძღვანელობის სურვილს გამოესწორებინა თავისი მოკავშირეების პოლიტიკური კურსი ნებისმიერი გზით. მიუხედავად ამისა, 1970 წელს საბჭოთა საგარეო პოლიტიკამ მიაღწია ახალ დიდ წარმატებას - ხელი მოეწერა სამშვიდობო ხელშეკრულებას დასავლეთ გერმანიასთან და ოთხმხრივ შეთანხმებას დასავლეთ ბერლინის სტატუსის შესახებ.
საბჭოთა ხელმძღვანელობა ცდილობდა დაძლიოს ცივი ომის პერიოდის მკაცრი დაპირისპირება და ხელი შეუწყოს დაძაბულობას, რომელიც წარმოიშვა დიდი სახელმწიფოების მიერ ბირთვული ტესტირების გაზრდის გამო. თუმცა, სსრკ-ს იდეოლოგიურად ორიენტირებული საგარეო პოლიტიკა ყოველთვის არ უწყობდა ხელს აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობების გაუმჯობესებას და ზოგჯერ იწვევდა ადგილობრივ კონფლიქტებს, რომლებიც ანელებდა დეტენტის პროცესებს. 70-იანი წლების დასაწყისში. სსრკ-ში მიღწეული იყო სამხედრო პოტენციალის პარიტეტი (თანასწორობა) შეერთებულ შტატებთან. ამან საგრძნობლად გააძლიერა საბჭოთა სახელმწიფოს საერთაშორისო პოზიცია, გაზარდა მისი გავლენა მსოფლიო პოლიტიკაზე და მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა საერთაშორისო სიტუაციის გაუმჯობესებაში და სსრკ-სა და აშშ-ს შორის ურთიერთობების დაძაბვაში. 1971-1972 წლებში ხელი მოეწერა რამდენიმე დოკუმენტს, რომელიც აწესრიგებდა საბჭოთა-ამერიკულ ურთიერთობებს. 1973 წელს, მსოფლიო საზოგადოების ზეწოლის ქვეშ და საბჭოთა ხელმძღვანელობის ძალისხმევის წყალობით, შეერთებული შტატები იძულებული გახდა შეეჩერებინა აგრესია ვიეტნამში. 1975 წელს, საბჭოთა კავშირის ინიციატივით, შეერთებული შტატების მონაწილეობით ჩატარდა ევროპის ხალხთა უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის პან-ევროპული კონფერენცია, მიღებულ იქნა დოკუმენტები, რომლებშიც სხვადასხვა სოციალური სახელმწიფოების მშვიდობიანი თანაარსებობის პრინციპები. სისტემები გამოცხადდა სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების საფუძვლად. საერთაშორისო ცხოვრებაში მიმდინარე ცვლილებები მოწმობდა სსრკ-ს გაზრდილ როლს მსოფლიო პოლიტიკაში და მის მიერ იმ წლებში წამოყენებული საბჭოთა სამშვიდობო პროგრამის სიცოცხლისუნარიანობაზე. ამავდროულად, ზოგიერთი საგარეო პოლიტიკური ნაბიჯის არასაკმარისი მეცნიერული დასაბუთების და CMEA-ს წევრი ქვეყნების ქმედებებში განხეთქილების გამო, ქვეყნის საერთაშორისო პოზიციები შესუსტდა, საბჭოს ყოვლისმომცველ პროგრამაში დასახული მიზნები არ იქნა მიღწეული. ეკონომიკური ზრდის ტემპების კლების შეკავება შეუძლებელია. სსრკ განაგრძობდა მონაწილეობას ეკონომიკურად დამძიმებულ შეიარაღებაში. 1979 წლის ბოლოს ქვეყანა ჩაერთო ავღანეთის ომში, რამაც გამოიწვია ახალი დაძაბულობა დასავლეთისა და აღმოსავლეთის ქვეყნებს შორის ურთიერთობებში.
დოკუმენტაცია
TASS-ის ანგარიშიდან პირველი საბჭოთა დედამიწის თანამგზავრის გაშვების შესახებ
მრავალი წლის განმავლობაში საბჭოთა კავშირში ტარდებოდა კვლევითი და განვითარების სამუშაოები დედამიწის ხელოვნური თანამგზავრების შესაქმნელად.
როგორც უკვე გავრცელდა პრესაში, პირველი თანამგზავრების გაშვება სსრკ-ში დაიგეგმა და განხორციელდა საერთაშორისო გეოფიზიკური წლის სამეცნიერო კვლევითი პროგრამის შესაბამისად.
კვლევითი ინსტიტუტებისა და დიზაინის ბიუროების დიდი შრომის შედეგად შეიქმნა მსოფლიოში პირველი ხელოვნური დედამიწის თანამგზავრი. 1957 წლის 4 ოქტომბერს სსრკ-ში წარმატებით გაუშვა პირველი თანამგზავრი. წინასწარი მონაცემებით, გამშვები მანქანა თანამგზავრს აძლევდა საჭირო ორბიტალურ სიჩქარეს დაახლოებით 6000 მეტრი წამში. ამჟამად, თანამგზავრი აღწერს ელიფსურ ტრაექტორიებს დედამიწის ირგვლივ და მისი ფრენა შეიძლება შეინიშნოს ამომავალი და ჩამავალი მზის სხივებში მარტივი ოპტიკური ინსტრუმენტების გამოყენებით (ბინოკლები, ტელესკოპები და ა.შ.).
გამოთვლების მიხედვით, რომლებიც ახლა პირდაპირი დაკვირვებით იხვეწება, თანამგზავრი დედამიწის ზედაპირიდან 900 კილომეტრამდე სიმაღლეზე გადაადგილდება; თანამგზავრის ერთი სრული ბრუნვის დრო იქნება 1 საათი 35 წუთი, ორბიტის დახრილობის კუთხე ეკვატორულ სიბრტყეზე 65°...
თანამგზავრს აქვს ბურთის ფორმა, რომლის დიამეტრი 58 სმ და წონა 83,6 კგ. მას აქვს ორი რადიო გადამცემი, რომლებიც განუწყვეტლივ ასხივებენ რადიოსიგნალებს 20,005 და 40,002 მეგაჰერცის სიხშირით (ტალღის სიგრძე დაახლოებით 15 და 7,5 მეტრი, შესაბამისად). გადამცემის სიმძლავრე უზრუნველყოფს რადიოსიგნალების საიმედო მიღებას რადიომოყვარულთა ფართო სპექტრის მიერ. სიგნალები იღებს ტელეგრაფიული აფეთქების ფორმას, რომელიც გრძელდება დაახლოებით 0,3 წამი, იგივე ხანგრძლივობის პაუზით...
სსრკ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის გზავნილიდან ნ. ხრუშჩოვი აშშ-ს პრეზიდენტ დ.ეიზენჰაუერს ბირთვული იარაღის გამოცდის შეჩერების საკითხზე
ძვირფასო ბატონო პრეზიდენტო, მე მივიღე თქვენი გზავნილი 13 აპრილის შესახებ ჟენევაში მოლაპარაკებების განახლებასთან დაკავშირებით ბირთვული იარაღის გამოცდის დასრულების შესახებ. მიხარია, რომ თქვენც იმ აზრზე ხართ, რომ არ შეიძლება ამ მოლაპარაკებების ჩაშლის უფლება.
თქვენ ჰკითხავთ, შესაძლებელია თუ არა, პირველ რიგში, შეთანხმებული იყოს ბირთვული იარაღის ტესტების შეჩერება მხოლოდ ატმოსფეროში 50 კმ-მდე სიმაღლეზე, ახლავე დავტოვოთ სხვა სახის ბირთვული აფეთქებების შეჩერების საკითხის გადაწყვეტა. ე.ი. 50 კმ-ზე მეტ სიმაღლეზე და მიწისქვეშეთში.
საბჭოთა მთავრობამ გულდასმით და საფუძვლიანად შეისწავლა თქვენს გზავნილში მოყვანილი მოსაზრებები და თვლის, რომ მხოლოდ ბირთვული იარაღის იმ აფეთქებების შეჩერება, რომლებიც 50 კმ-მდე სიმაღლეზე ხორციელდება, პრობლემას არ წყვეტს.
ჩვენ რომ ახლა მოვაწეროთ ასეთი შეთანხმება, საკითხავია, რას მისცემდა ის ხალხებს, რომლებსაც სურთ სრული აკრძალვა ბირთვული იარაღის ყველა გამოცდის შესახებ? ამით ჩვენ მხოლოდ შეცდომაში შევიყვანთ საზოგადოებას, რადგან რეალურად ტესტები გაგრძელდება მიწისქვეშა და მაღალ სიმაღლეზე. ამდენად, მიზანი, რომელიც ჩვენს წინაშე დგას - თავიდან ავიცილოთ ატომური იარაღის ახალი, სულ უფრო დამანგრეველი სახეობების წარმოება - არ არის მიღწეული.
მეორეს მხრივ, ბირთვული იარაღის აფეთქება 50 კმ სიმაღლეზე ასევე შხამავს ატმოსფეროს და დედამიწას, აბინძურებს რადიოაქტიური ნალექის მცენარეულობით, რომელიც შევიდა ცხოველებისა და ადამიანის სხეულში, როგორც ეს ამჟამად ხდება. ვფიქრობ, დამეთანხმებით, რომ ადამიანების ჯანმრთელობაზე ზრუნვის თვალსაზრისით, არ აქვს მნიშვნელობა, რადიოაქტიური ვარდნა მოხდება 40 კმ სიმაღლეზე განხორციელებული აფეთქებიდან თუ, ვთქვათ, 60 კმ სიმაღლეზე. შესაბამისად, ამ თვალსაზრისით, მიზანი, რომლისკენაც უნდა ვისწრაფოდეთ, ისევ არ არის მიღწეული. მაშასადამე, ხალხებს ექნებოდათ უფლება, მიიჩნიონ და დაგმეს შეთანხმების დადება მხოლოდ 50 კმ-მდე სიმაღლეზე ატმოსფეროში ტესტირების შეწყვეტის შესახებ, როგორც უსამართლო გარიგება. და საჭიროა თუ არა იმის მტკიცება, რომ ასეთი შეთანხმების დადება მხოლოდ საზოგადოების უცოდინრობის საფუძველზე შეიძლებოდა, თუმცა ჩვენს დროში ეს გამორიცხულია, რადგან მეცნიერები მაშინვე მიხვდებოდნენ ასეთი ხელშეკრულების არსს და განმარტავდნენ, რომ ის არ წყვეტს საკითხს და ტოვებს სიტუაციას იგივეს, რაც იყო ხელშეკრულების დადებამდე.
მე მჯერა, ბატონო პრეზიდენტო, რომ არ უნდა გავჩერდეთ სიძნელეების წინაშე, არამედ უნდა ვიპოვოთ ნებისყოფა და გაგება, რომ საჭიროა დადოთ შეთანხმება, რომელიც ითვალისწინებს ყველა სახის ბირთვული იარაღის გამოცდის შეწყვეტას - ატმოსფეროში. მიწისქვეშა, წყლის ქვეშ და მაღალ სიმაღლეზე.
ჩემი აზრით, თქვენი და ჩვენი წინადადებების საფუძველზე, სავსებით შესაძლებელია იპოვოთ გამოსავალი ტესტირების შეწყვეტის საკითხზე, რომელიც დააკმაყოფილებს როგორც ბირთვული იარაღის მქონე სახელმწიფოების, ასევე ყველა სხვა ქვეყნის ინტერესებს. , და ამავე დროს დაწესდეს ისეთი კონტროლი, რომელიც გარანტირებულია მკაცრი შესაბამისობის შეთანხმებაზე.<...>
დასასრულს, ბატონო პრეზიდენტო, მინდა გამოვთქვა იმედი, რომ საბჭოთა ხელისუფლების გაცხადებული წინადადებები გაგებით შეხვდება თქვენი მხრიდან და ჩვენს შორის შეთანხმება მიღწეული იქნება ჩვენი დროის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან და აქტუალურ საკითხზე. . ჩვენი მხრივ, ჩვენ ყველაფერს გავაკეთებთ იმისათვის, რომ მივაღწიოთ შეთანხმებას ბირთვული იარაღის ტესტირების შეჩერების შესახებ და დარწმუნებული იყავით, რომ თუ ჩვენ ხელს მოვაწერთ დოკუმენტს, მაშინ, თუნდაც არ იყოს კონტროლი, ჩვენ წმინდად დავიცავთ აღებულის განხორციელებას. აიღეთ ვალდებულებები, რადგან საბჭოთა კავშირისთვის საზოგადოებრივი აზრი, ხალხების აზრი ყველაზე ღირებულია.
სსრკ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარისა და აშშ-ს მთავრობის, პოლიტიკური და საზოგადო მოღვაწეების მიმოწერა (1958 წლის 15 ივლისი – 1960 წლის 8 ნოემბერი). – მ., 1961. – გვ. 80 – 82.
ევროპაში უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის კონფერენციის დასკვნითი აქტიდან. კონფერენციის მონაწილე სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობის პრინციპების დეკლარაცია
"ᲛᲔ. სუვერენული თანასწორობა, სუვერენიტეტის თანდაყოლილი უფლებების პატივისცემა
მონაწილე სახელმწიფოები პატივს სცემენ ერთმანეთის სუვერენულ თანასწორობას და იდენტობას, ისევე როგორც ყველა უფლებას, რომელიც თანდაყოლილია და მოიცავს მათ სუვერენიტეტს, რომელიც მოიცავს, კერძოდ, თითოეული სახელმწიფოს უფლებას სამართლებრივი თანასწორობის, ტერიტორიული მთლიანობის, თავისუფლებისა და პოლიტიკური დამოუკიდებლობის შესახებ. ისინი ასევე პატივს სცემენ ერთმანეთის უფლებას თავისუფლად აირჩიონ და განავითარონ საკუთარი პოლიტიკური, სოციალისტური, ეკონომიკური და კულტურული სისტემები, ასევე უფლებას დაადგინონ საკუთარი კანონები და ადმინისტრაციული რეგულაციები.
საერთაშორისო სამართლის მიხედვით, ყველა მონაწილე სახელმწიფოს აქვს თანაბარი უფლებები და მოვალეობები. ისინი პატივს სცემენ ერთმანეთის უფლებას განსაზღვრონ და მოიქცნენ ისე, როგორც მათ მიზანშეწონილად მიაჩნიათ თავიანთი ურთიერთობები სხვა სახელმწიფოებთან საერთაშორისო სამართლის შესაბამისად და ამ დეკლარაციის სულისკვეთებით. მათ მიაჩნიათ, რომ მათი საზღვრები შეიძლება შეიცვალოს, საერთაშორისო სამართლის შესაბამისად, მშვიდობიანი გზით და შეთანხმებით. მათ ასევე აქვთ უფლება ეკუთვნოდნენ ან არ იყვნენ საერთაშორისო ორგანიზაციებს, იყვნენ ან არ იყვნენ ორმხრივი ან მრავალმხრივი ხელშეკრულებების მხარე, მათ შორის, იყვნენ ან არ იყვნენ გაერთიანების ხელშეკრულებების მხარე; მათ ასევე აქვთ ნეიტრალიტეტის უფლება.
II. ძალის გამოუყენებლობა ან ძალის მუქარა
მონაწილე სახელმწიფოები თავიანთ ორმხრივ და ზოგადად საერთაშორისო ურთიერთობებში თავს შეიკავებენ ნებისმიერი სახელმწიფოს ტერიტორიული მთლიანობის ან პოლიტიკური დამოუკიდებლობის წინააღმდეგ ძალის გამოყენების ან მუქარისგან ან გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიზნებთან შეუსაბამო სხვაგვარად. ამ დეკლარაციას. ამ პრინციპის დარღვევით მუქარის ან ძალის გამოყენების გასამართლებლად არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რაიმე მოსაზრება.
შესაბამისად, მონაწილე სახელმწიფოები თავს იკავებენ ნებისმიერი ქმედებასაგან, რომელიც წარმოადგენს ძალის საფრთხეს ან ძალის პირდაპირ ან არაპირდაპირ გამოყენებას სხვა მონაწილე სახელმწიფოს წინააღმდეგ... ანალოგიურად, ისინი ასევე თავს შეიკავებენ თავიანთ ორმხრივ ურთიერთობებში ძალის გამოყენებით ანგარიშსწორების ნებისმიერი ქმედებისგან.
ასეთი ძალის გამოყენება ან ძალის მუქარა არ იქნება გამოყენებული, როგორც დავების ან საკითხების გადაწყვეტის საშუალება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მათ შორის დავა.
III. საზღვრების ხელშეუხებლობა
მონაწილე სახელმწიფოები ხელშეუხებლად მიიჩნევენ ერთმანეთის ყველა საზღვარს, ისევე როგორც ევროპის ყველა სახელმწიფოს საზღვრებს და, შესაბამისად, ახლა და მომავალში თავს შეიკავებენ ამ საზღვრების ნებისმიერი ხელყოფისაგან.
შესაბამისად, ისინი ასევე თავს იკავებენ ნებისმიერი მოთხოვნისაგან ან ქმედებებისგან, რომლებიც მიზნად ისახავს ნებისმიერი მონაწილე სახელმწიფოს ტერიტორიის ნაწილის ან მთლიანად დაკავებას და უზურპაციას.
IV. სახელმწიფოთა ტერიტორიული მთლიანობა
მონაწილე სახელმწიფოები პატივს სცემენ თითოეული მონაწილე სახელმწიფოს ტერიტორიულ მთლიანობას.<...>
V. დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტა
მონაწილე სახელმწიფოები მოაგვარებენ მათ შორის არსებულ დავებს მშვიდობიანი გზებით ისე, რომ საფრთხე არ შეუქმნას საერთაშორისო მშვიდობასა და უსაფრთხოებას და სამართლიანობას“.
მკითხველი რუსეთის ისტორიის შესახებ (1946-1995): სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის / რედ. ა.ფ. კისელევა, ე.მ. შჩაგინი. – მ., 1996 წ.
თემა XVIII. პერესტროიკა სსრკ-ში (1985 - 1991 წწ.)
1. პერესტროიკის წინაპირობები და მიზნები
80-იანი წლების შუა ხანებიდან. საბჭოთა კავშირში, მმართველი პარტიის ცენტრალური კომიტეტის ინიციატივით, განახლდა მისი ხელმძღვანელობა (1985 წლის 11 მარტს მ. შეეხო პოლიტბიუროს წევრების 70%-ს), დაიწყო რეფორმების გატარება, რომელიც ისტორიაში შევიდა „პერესტროიკის“ სახელით. მათ გავლენა მოახდინეს საბჭოთა საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტზე. იდეოლოგიაში, საზოგადოებრივ ცნობიერებაში და საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემაში რადიკალური ცვლილებების შემდეგ დაიწყო ღრმა ცვლილებები ქონებრივ ურთიერთობებში და სოციალურ სფეროში. რეფორმა სწრაფად განხორციელდა, პერესტროიკის მიზნების განხორციელების მკაფიო და ეფექტური მექანიზმების არარსებობის პირობებში, რამაც უკიდურესად უარყოფითი გავლენა მოახდინა საბჭოთა სახელმწიფოს ეკონომიკის, სოციალურ სფეროსა და ინსტიტუტებზე.
ცვლილებების საჭიროება ნაკარნახევი იყო საზოგადოების გადაუდებელი საჭიროებებით. 80-იანი წლების შუა ხანებისთვის. სსრკ-ის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაში გაძლიერდა უარყოფითი ტენდენციები: შენელდა ეროვნული შემოსავლის ზრდის ტემპი, შემცირდა შრომის პროდუქტიულობა; შენელდა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესი; მოსახლეობის მატერიალური კეთილდღეობის დონე კვლავ კლებულობს. ქვეყანა GNP-ის (მთლიანი ეროვნული პროდუქტის) მხრივ 30-ე ადგილზე იყო, ცხოვრების დონის მიხედვით კი მე-5 ათეულში.
80-იანი წლების პირველ ნახევარში. მთავრობამ და CPSU ცენტრალურმა კომიტეტმა, რომლებმაც დაინახეს საშიში ტენდენციები, მიიღეს გადაწყვეტილებები, რომლებიც მიზნად ისახავდა წარმოების გაძლიერებას, მეცნიერულად დაფუძნებული მართვის მეთოდების შემუშავებას, საწარმოების დამოუკიდებლობის გაფართოებას და წარმოებაში ახალი ტექნოლოგიების დანერგვას. თუმცა, ეს გადაწყვეტილებები არ იმოქმედა სამეთაურო-ადმინისტრაციული მართვის სისტემის საფუძვლებზე ან ადმინისტრაციულ-გეგმურ ეკონომიკაზე და, შესაბამისად, არ გააუმჯობესა მდგომარეობა. ეკონომიკა რჩებოდა მიუღებელი სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის მიღწევების მიმართ და ვრცელი. მანქანათმშენებლობის ჩამორჩენილობამ, ეკონომიკის ნედლეულზე ორიენტაციამ და სამომხმარებლო სექტორის განუვითარებლობამ დეფორმაცია მოახდინა წარმოების სტრუქტურას და არ იძლეოდა სოციალური პრობლემების გადაჭრის საშუალება.
70-80-იანი წლების მიჯნაზე. მსოფლიოში დაიწყო სამეცნიერო და ტექნოლოგიური რევოლუციის (STR) ახალი ეტაპი, სახელწოდებით "მიკროელექტრონული რევოლუცია". საბჭოთა კავშირში ტექნიკური ჩამორჩენის გამო ვერ მოხერხდა თანამედროვე კომპიუტერული ტექნიკის წარმოების სწრაფად დამყარება და ამის გარეშე უახლეს ტექნოლოგიებზე გადასვლა შეუძლებელი იყო. ”კომპიუტერული ტექნოლოგიების განვითარებასა და გამოყენებაში არის ჩამორჩენა”, - თქვა აკადემიკოსმა ნ.ნ. მოისეევი, „სინამდვილეში იყო სიმპტომი, ფატალური დაავადების ზუსტი მაჩვენებელი“. ასეთ პირობებში მრეწველობასა და მეცნიერებას ერთმანეთი ნაკლებად სჭირდებოდათ; ერთის მხრივ, საწარმოები არ იჩენდნენ მოთხოვნას სამეცნიერო განვითარებაზე, მეორე მხრივ, მეცნიერები, რომლებსაც არ ჰქონდათ მოთხოვნა თავიანთ „პროდუქტებზე“, ხშირად ავითარებდნენ არასაჭირო თემებს.
სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების განხორციელების ჩამორჩენამ გამოიწვია ეროვნული შემოსავლის ზრდის ტემპის შემცირება. ამრიგად, თუ მერვე ხუთწლიანი გეგმის დროს (1966–1970) ეროვნული შემოსავლის საშუალო წლიური ზრდის ტემპი იყო 7,2%, მაშინ მეთერთმეტეში (1981–1985 წწ.) მხოლოდ 3,1% იყო; შრომის პროდუქტიულობის ზრდის ტემპი ნახევარზე მეტით შემცირდა - მერვე ხუთწლიანი გეგმის 6,8%-დან მეთერთმეტეში 3,1%-მდე.
ეკონომიკა სულ უფრო და უფრო მეტად იყო გადატვირთული "აჟიოტაჟით". მრავალი სახეობის პროდუქტის მთლიანი მაჩვენებლების მხრივ, სსრკ გამოვიდა პირველ ადგილზე, მაგრამ ეს რაოდენობა ხშირ შემთხვევაში არ აკმაყოფილებდა ხარისხის მოთხოვნებს. გარე კეთილდღეობის მიღმა იმალებოდა ქვეყნის განვითარების მსოფლიო დონის მზარდი ჩამორჩენის ძირითადი მიზეზები. სულ უფრო მეტი მანქანა, მანქანა და აღჭურვილობა შემოდიოდა უცხოეთიდან. ექსპორტის სასაქონლო სტრუქტურაში დომინირებდა ნედლეული, პირველ რიგში ნავთობი, რომლის ფასები მსოფლიო ბაზარზე იმ წლებში თითქმის 20-ჯერ გაიზარდა. მისმა ექსპორტმა ქვეყანას შედარებით კომფორტულად არსებობისა და სურსათის, კოსმოსური და სხვა პროგრამების განხორციელების საშუალება მისცა.
საბჭოთა ეკონომიკის მხოლოდ მცირე ნაწილი შედგებოდა ყველაზე თანამედროვე მაღალტექნოლოგიური მრეწველობისგან, მაგრამ ისინი ძირითადად სამხედრო შეკვეთებზე მუშაობდნენ. ქვეყნის ეკონომიკა უკიდურესად მილიტარიზებული აღმოჩნდა - მანქანათმშენებლობის წარმოების მთლიან მოცულობაში სამხედრო ტექნიკის წარმოებამ 60% -ზე მეტი შეადგინა. ეროვნულ ეკონომიკაზე გადაჭარბებულმა სამხედრო დატვირთვამ გამოიწვია უზარმაზარი დისბალანსი: სამომხმარებლო საქონლის წარმოება, საკვების მომარაგების ორგანიზაცია, მომსახურების სექტორის განვითარება, ვაჭრობა, ტრანსპორტი, რეკრეაციული ინდუსტრია და სამედიცინო მომსახურება მკვეთრად ჩამორჩებოდა მოთხოვნებს. მოსახლეობა.
ეკონომიკური სიძნელეების შედეგად გაიზარდა ინფლაციური პროცესები, რამაც გამოიწვია დეფორმაციები სოციალურ სფეროში. ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის საშუალო წლიური ზრდის ტემპი შემცირდა 1969 წლის 5,9%-დან 1986 წელს 2,1%-მდე, რამაც ვერ შეუწყო ხელი საზოგადოებაში სტაბილურობის მიღწევას.
შემცირდა მენეჯმენტის საქმიანობის ეფექტურობა. ყველა დონეზე საბჭოებში არჩეულ მუშათა წარმომადგენლებს არ ჰქონდათ საკმარისი გავლენა უმნიშვნელოვანესი პოლიტიკური და სამთავრობო გადაწყვეტილებების შემუშავებაზე; ისინი უფრო მეტად მოქმედებდნენ როგორც შუამავლები, რომლებმაც ქვედა კლასების ნება გადასცეს საბჭოთა კავშირის აღმასრულებელ აპარატს. . მოქმედებდა კარგად ჩამოყალიბებული მექანიზმი: საბჭოთა დეპუტატები იკრიბებოდნენ სხდომებზე მხოლოდ აღმასრულებელი ორგანოების ბიუროკრატიის მიერ შემუშავებული გადაწყვეტილებების განსახილველად და დასამტკიცებლად; სხდომების მუშაობა ფორმალური იყო, გადაწყვეტილებების ერთსულოვანი დამტკიცება წესი იყო. აღმასრულებელი ხელისუფლების ქმედებებს პრაქტიკულად არ აკონტროლებდნენ არჩეული ორგანოები.
კრიზისმა ასევე დააზარალა CPSU. მისმა მმართველმა ორგანოებმა არ უზრუნველყოფდნენ მე-20 კონგრესის მიერ დაწყებული საზოგადოების დემოკრატიზაციის პროცესის გაღრმავებას და ბოლომდე ვერ მიიყვანეს. თანდათანობით, სახელმწიფოში რეალური ძალაუფლება კონცენტრირებული იყო CPSU-ს აღმასრულებელ სტრუქტურებში და ხშირად უბრალოდ პარტიული ორგანოების აპარატში. თავად პარტიაში კომუნისტები იყო სტრატიფიცირებული პარტიულ ელიტაში და ჩვეულებრივ პარტიულ მასებად, დამყარდა ხელმძღვანელ კადრების ყბადაღებული „სტაბილურობა“, მათი რეალური დამოუკიდებლობა მასებისგან.
ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემამ განაპირობა ის, რომ CPSU-ს ლიდერული როლი საზოგადოებაში გადაკეთდა მენეჯმენტის საქმიანობად მიმდინარე ეკონომიკური, სოციალურ-ეკონომიკური, კულტურული და სხვა პრობლემების გადასაჭრელად. ადმინისტრაციულმა და მენეჯერულმა მუშაობამ შეცვალა ლიდერობის პოლიტიკური მეთოდები; შედეგად, CPSU ორგანიზაციების ავანგარდული როლი შრომით კოლექტივებში დაირღვა.
ამრიგად, კრიზისულმა ფენომენებმა გავლენა მოახდინა სახელმწიფოს ცხოვრების ყველა ასპექტზე და მათ განსაკუთრებით მძიმე გავლენა მოახდინეს ეკონომიკის მდგომარეობაზე. 80-იანი წლების შუა ხანებისთვის. ქვეყანამ განვითარების ტემპი დაკარგა 80-იანი წლების შუა ხანებში. ჩამორჩა შეერთებულ შტატებს შრომის პროდუქტიულობაში მრეწველობაში 2–2,5-ჯერ, ხოლო სოფლის მეურნეობის წარმოებაში 5-ჯერ. ძვირადღირებულ, ფუჭ ეკონომიკას მხოლოდ ნავთობის ბუმის დროს შეეძლო ფუნქციონირება (70-იანი წლები); 80-იანი წლების მეორე ნახევარში, როდესაც ნავთობის ფასი დაეცა, ეს ეკონომიკა არაეფექტური აღმოჩნდა და მზარდი სირთულეების წყაროდ იქცა. „სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, - თვლიდა მ. გორბაჩოვი, - რა სფეროც არ უნდა ავიღოთ, ყველა ჩიხშია მიყვანილი. ამიტომ საჭირო იყო პერესტროიკა და რეფორმები“.
საზოგადოებაში გადამწყვეტი ცვლილებების გადაუდებელ აუცილებლობაზე პასუხი გასცა CPSU ცენტრალური კომიტეტის აპრილის (1985) პლენუმმა. მისი გადაწყვეტილებები აღნიშნავდა შემობრუნებას ახალი სტრატეგიული კურსისკენ - ეკონომიკური აღდგენა ფინანსური ნაკადების გადანაწილებით და ახალი სტრუქტურული პოლიტიკით. გამოიკვეთა პერესტროიკის ძირითადი მიზნები:
· წარსულის უცხო ფენების დაძლევა, დაშვებული დეფორმაციები და დამახინჯებები, რაც სოციალიზმს აძლევს სოციალური ორგანიზაციის ყველაზე თანამედროვე ფორმებს;
· საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დაჩქარების, ინოვაციების წახალისების ეფექტური მექანიზმის შექმნა;
· დემოკრატიის ყოვლისმომცველი განვითარება, საბჭოთა სისტემის ჰუმანისტური ხასიათის სრულყოფილად გამოვლენა, დისციპლინისა და წესრიგის განმტკიცება, პიროვნების ღირებულებისა და ღირსების პატივისცემა;
· გადამწყვეტი შემობრუნება მეცნიერებისკენ, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების შერწყმა ეკონომიკასთან;
· თანამედროვე ცივილიზაციის ფარგლებში ქვეყნის განვითარების ჩამორჩენის დაძლევა;
· გზების ძიება, რათა ერთობლივად გადაჭრას გლობალური პრობლემები, რომელთა წინაშეც დგას ადამიანთა საზოგადოება.
2. პერესტროიკის ძირითადი ეტაპები და შედეგები
პერესტროიკის კონცეფციის, მისი ფილოსოფიის, სტრატეგიისა და ტაქტიკის შემუშავების მცდელობები პარტიის ცენტრალურმა კომიტეტმა 1986-1987 წლებში გააკეთა. ის სოციალიზმის „განწმენდით“ და „განახლებით“ უნდა დაწყებულიყო, „ახალი“ ფორმების მინიჭებით. შედეგად, CPSU ცენტრალური კომიტეტის იანვრის (1987) პლენუმმა გამოაცხადა პარტიის განზრახვა რადიკალურად მოეხდინა საზოგადოების და შიდაპარტიული ცხოვრების რადიკალური დემოკრატიზაცია.
პერესტროიკის იდეოლოგებმა სოციალიზმის განახლებული მოდელის ბირთვს უწოდეს საბჭოთა საზოგადოების ყოვლისმომცველი დემოკრატიზაცია და გლასნოსტის განვითარება. იმ დროს წამოყენებული სლოგანი „მეტი დემოკრატია!“, როგორც პერესტროიკის თეორეტიკოსმა ა.იაკოვლევმა განაცხადა, გულისხმობდა: ეკონომიკისა და პოლიტიკის აქტუალური პრობლემების ღია განხილვას, შრომითი კოლექტივების ჩართვას წარმოების მართვაში. ითვლებოდა, რომ სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების ღია განხილვის აკრძალვის მოხსნა დაეხმარება საზოგადოებას გაეგო კრიზისის სიღრმე, შეიმუშაოს მისი დაძლევის სწორი გზები და კონტროლის ქვეშ მოაქციოს ხელისუფლების, პირველ რიგში, პარტიულ-სახელმწიფოებრივი აპარატის საქმიანობა.
უნდა აღინიშნოს, რომ გლასნოსტში, ამ ორაზროვან და მრავალმხრივ ფენომენში, ხელისუფლება ცდილობდა ეკონომიკური ფორმების პოლიტიკურთან შერწყმას. გლასნოსტის განვითარებამ, რომელიც ზემოდან დაიწყო, სწრაფად დაიწყო სხვადასხვა სოციალური ძალების შთანთქმა და გადაიქცა ძლიერ ნაკადად, რომელსაც ხელისუფლება გარკვეულ საზღვრებში ვეღარ იკავებს. გაჩნდა არაფორმალური კლუბები. ყველაზე ცნობილი იყო მოსკოვის კლუბები "პერესტროიკა" და "სოციალური ინიციატივების ფონდი", ასევე ლენინგრადის "დიალექტიკა". იქ გაიმართა დისკუსია პოლიტიკური და სოციალური ცხოვრების ყველა საკითხზე, განიხილეს ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების სხვადასხვა ვარიანტები. მათი აბსოლუტური უმრავლესობა მხარს უჭერდა "პერესტროიკას".
გლასნოსტმა ხელი შეუწყო შემოქმედებითი ინტელიგენციის საქმიანობის აღორძინებას. 1986 წლის მეორე ნახევრიდან, "სქელი ჟურნალების", ჟურნალის "ოგონიოკის", გაზეთ "არგუმენტები და ფაქტები" და სხვა პუბლიკაციების ფურცლებიდან, შეგრძნებების ნამდვილი ნაკადი მოედო საზოგადოებას. განიხილეს მანამდე დახურული თემები: CPSU-ს როლი საზოგადოებაში, ნომენკლატურის პრივილეგიები და შესაძლებლობები, დისიდენცია და სხვა. ვ.ნაბოკოვის, ა.პლატონოვის, მ.ბულგაკოვის, ო.მანდელშტამის ნამუშევრები დაიბეჭდა უზარმაზარი ტირაჟებით. მთელი ქვეყანა სიტყვასიტყვით ხალისით კითხულობდა ა. რიბაკოვის რომანს "არბატის შვილები", სადაც ახალგაზრდა მოსკოველებთან ერთად მთავარი გმირები იყვნენ სტალინი, იეჟოვი და იაგოდა. გამოჩნდა მკვეთრი, შემზარავი ფილმები ავღანელი ჯარისკაცების შესახებ, ჩერნობილის შესახებ და ა.შ.. სატელევიზიო გადაცემები, როგორიცაა "მეხუთე ბორბალი", "შუაღამემდე და შემდეგ" და "ხედი" სავსე იყო სენსაციური სიუჟეტებით.
თუმცა, სინამდვილეში, გლასნოსტი, რომელიც საზოგადოებაში ფართოდ იყო მხარდაჭერილი, აღმოჩნდა არა მხოლოდ მასობრივი ცნობიერების პოლიტიზაციის ინსტრუმენტი. როგორც შემდგომმა მოვლენებმა აჩვენა, აღმოჩნდა ევოლუციური რეფორმის მთლიანად პოლიტიკური სისტემის რადიკალურ დემონტაჟად გადაქცევის საშუალება.
მომდევნო პლენუმმა, ივნისში (1987), განსაზღვრა ეკონომიკური რეფორმის მიმართულება, რომლის არსი იყო საწარმოების ეკონომიკური დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფა. პლენუმის გადაწყვეტილებები ეფუძნებოდა ცნობილი ეკონომისტების ლ.აბალკინის, ნ.შმელევის და სხვათა წინადადებებს, რომლებიც მხარს უჭერდნენ ეკონომიკური აღრიცხვის ყველაზე ფართო მოდელის შემოღებას თვითდაფინანსებაზე, თვითკმარობასა და თვითმმართველობაზე. ამ ტიპის ეკონომიკური ურთიერთობები უნდა გადაექცია საწარმოები საბაზრო ეკონომიკის სუბიექტებად, რომლებიც მოქმედებდნენ კონკურენციისა და ფასების განსაზღვრის საბაზრო მექანიზმების საფუძველზე. მათი აზრით, საწარმოების მფლობელები უნდა დარჩნენ შრომით კოლექტივებად, რომლებსაც აქვთ ფართო უფლებები წარმოების მართვასა და სოციალური საკითხების გადაწყვეტაში. ამ პირობებში სოციალისტური ბაზარი უნდა გაჩენილიყო, რომელშიც კოლექტიური საქონლის მწარმოებლები კონკურენციას გაუწევდნენ.
პერესტროიკის პირობებში ცენტრალური კომიტეტის ხელმძღვანელობის მიერ წამოყენებული სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური განვითარების ამოცანები საზოგადოების ყველა ფენის მიერ გაგებით იქნა აღქმული და ჭეშმარიტად გადაუდებელ და რეალისტურად შეფასდა. და პირველი ნაბიჯები პერესტროიკის იდეების პრაქტიკული განხორციელებისკენ, გადადგმულმა 1985-1986 წლებში, გამამხნევებელი შედეგი გამოიღო და ახალი კურსისადმი ნდობა გაამყარა. მაგალითად, ენერგიულ ზომებს სოციალური დაძაბულობის დასაძლევად, კანონის უზენაესობისა და საზოგადოებრივი წესრიგის განმტკიცებისა და დემოკრატიული პროცესის გაღრმავების მიზნით საზოგადოებაში მოწონება მოჰყვა.
საბჭოთა ხელმძღვანელობის ოპტიმისტურმა საგარეო პოლიტიკურმა ინიციატივებმა აქტიური მხარდაჭერა მიიღო. რაც მათში იყო ახალი, განისაზღვრა კლასობრივი მიდგომის აბსოლუტიზაციის დაძლევით, რომელსაც მანამდე პრიორიტეტი ენიჭებოდა და გამოიხატებოდა „ახალ პოლიტიკურ აზროვნებაში“. „ახალი პოლიტიკური აზროვნების“ კონცეფცია ჩამოყალიბდა მ. გორბაჩოვის წიგნში „პერესტროიკა ჩვენი ქვეყნისთვის და მთელი მსოფლიოსთვის“. იგი ამტკიცებდა, რომ კაპიტალისტური, სოციალისტური და „მესამე“ სამყარო ერთმანეთთან მჭიდრო კავშირშია, მთელი ცივილიზაციური სივრცე განუყოფელი და განუყოფელია, მასში არის გლობალური პრობლემები, რომლებიც უნდა გახდეს ადამიანის ძალისხმევის სფერო. ამ დებულებიდან გამომდინარეობდა დასკვნა, რომ შეუძლებელი იყო საერთაშორისო პრობლემების ძალის გამოყენებით გადაჭრა. საერთაშორისო საკითხების გადაწყვეტის ახალ უნივერსალურ ინსტრუმენტად გამოცხადებული იყო არა ძალთა ბალანსი ორ სისტემას შორის, არამედ მათი ინტერესების ბალანსი. ეს იყო ნამდვილი შემობრუნება მსოფლიო პოლიტიკაში. მისი შედეგი იყო ხელშეკრულებების გაფორმება სსრკ-სა და აშშ-ს შორის საშუალო და მცირე რადიუსის რაკეტების, ჩვეულებრივი იარაღისა და ჯარების ზომის შემცირების შესახებ; ჩინეთთან და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებთან ურთიერთობების გაუმჯობესება; ცივი ომის დროს ხაზის გავლება; წინააღმდეგობების შერბილება აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის.
ეკონომიკის რეფორმის, საწარმოო ძალების განვითარების დაჩქარებისა და სოციალისტური საწარმოო ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად პრაქტიკული ღონისძიებები აღიქმებოდა პერესტროიკის გამართლებულ და განმსაზღვრელ ამოცანად. ამ სტრატეგიული ხაზის განხორციელება გათვალისწინებული იყო ეროვნული ეკონომიკის ღრმა რეკონსტრუქციის ხაზით, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლესი მიღწევების საფუძველზე, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის ავანგარდულ სფეროებში გარღვევის გზით.
გრძელვადიანი გეგმები ითვალისწინებდა საუკუნის ბოლომდე ქვეყნის საწარმოო პოტენციალის გაორმაგებას და ამის საფუძველზე ხალხის კეთილდღეობის ხარისხობრივად ახალ დონეზე ამაღლებას: კერძოდ, 2000 წლისთვის ერთ სულ მოსახლეზე რეალური შემოსავლის გაზრდა 1,6-1,8-ით. , და საბინაო პრობლემის მოგვარება. ისევე როგორც 60-იანი წლების დასაწყისში, ჩამოყალიბდა ამოცანა მოსახლეობის სულიერი და მატერიალური მოთხოვნილებების სრული დაკმაყოფილების უზრუნველსაყოფად.
საბჭოთა ხალხის უმრავლესობამ პერესტროიკის იდეა ბუნებრივ და დროულ მოვლენად აღიქვა. ხალხი მზად იყო ყველა ღონე მოეხმარა დასახული ამოცანების შესასრულებლად. დაეთანხმა ბოლო ათწლეულის, როგორც ქვეყნის ისტორიის სტაგნაციის პერიოდს შეფასებას, შრომის კოლექტივებმა ენთუზიაზმით მიიღეს CPSU-ს ხელმძღვანელობის პირველი ნაბიჯები და მხარი დაუჭირეს წარმოების ბუმით.
შესამჩნევი ცვლილებები მოხდა მრავალი რეგიონის ეკონომიკაში. თუმცა, ცხოვრებამ აჩვენა, რომ კარგი მიზნების მიღწევა რთული აღმოჩნდა. პერესტროიკის კონცეფციის უმნიშვნელოვანესი კომპონენტების განუვითარებლობისა და ცენტრის მიერ ბევრ კითხვაზე პასუხის გაცემაში ჩამორჩენის გამო, უკვე 1987 წლიდან დაიწყო „ჩავარდნების“ დაფიქსირება და ეკონომიკური ზრდის ტემპის აჩქარებისკენ მიმავალი კურსი ქრებოდა. . გაიზარდა წინააღმდეგობა პერესტროიკის მიმართ, რასაც უზრუნველყოფდა ეკონომიკური ორგანოებისა და დეპარტამენტების აპარატი (პერესტროიკა მათ სამუშაოს დაკარგვით ემუქრებოდა), ბევრი თანამდებობის პირი, რომელიც შეერწყა სამეთაურო-ადმინისტრაციულ სისტემას, ისევე როგორც პარტიული მუშაკები, რომლებიც ფლობდნენ ბერკეტებს. სამეთაურო-ადმინისტრაციული მართვის. გარდა ამისა, ჩრდილოვანმა ეკონომიკამ, კანონის და წესრიგის დარღვევამ და სხვა ბევრმა ნეგატიურმა მოვლენამ გამოიწვია წარმოების ეფექტურობის შემცირება. და ყველაზე მეტად გამოაშკარავდა ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის გარყვნილების ფესვები, მისი შეუფერებლობა ემსახურებოდა დემოკრატიზაციისა და პროგრესის იდეებს.
წარსულის მძიმე ტვირთით დატვირთულმა ჩვენს ეკონომიკას არ შეეძლო აჩქარება. მისი რეორგანიზაცია რეგულირებული ბაზრის პრინციპებით ვერ მოხერხდა. საწარმოებში დანერგილი ხარჯთაღრიცხვა ნახევრად იყო და არ შეუწყო ხელი საბაზრო ურთიერთობების განვითარებას. ნედლეულსა და რესურსებზე ფასები უცვლელი დარჩა და მნიშვნელოვნად შემცირდა, ხოლო სოციალური პროგრამები ბიუჯეტზე ტვირთად იქცა. ყველაფერი მოითხოვდა გადამწყვეტ და რადიკალურ ცვლილებებს. 1988 წლის ივლისში გამოქვეყნდა კანონი თანამშრომლობის შესახებ, რომელიც საშუალებას აძლევდა კოოპერატივების შექმნას თითქმის ყველგან. თუმცა, საწარმოო კოოპერატივები, სავაჭრო და შემსყიდველი კოოპერატივებისგან განსხვავებით, ფართოდ არ გავრცელებულა. ეკონომიკის არასახელმწიფო სექტორის განვითარება შემოიფარგლებოდა ინფრასტრუქტურის ნაკლებობით, ნედლეულისა და რესურსების სახელმწიფო მონოპოლიით და მათი დეფიციტით. მთავარი დაბრკოლება ბიუროკრატიული თვითნებობა იყო. პრაქტიკაში, პარტიის ხელმძღვანელობამ არ გამოავლინა სათანადო დაჟინება ან შეშფოთება ამ იდეების განხორციელების, საბაზრო მექანიზმების „გაშვებისთვის“. გარდა ამისა, იყო გარკვეული შეცდომები: ეკონომიკური არასწორი გათვლები იმოქმედა, მაგალითად, ფინანსურ სფეროში არსებულ მდგომარეობაზე კონტროლის დაკარგვაზე; გამოუმუშავებელ შემოსავლებთან ბრძოლა არასათანადოდ ჩაფიქრებული აღმოჩნდა. ანტიალკოჰოლურმა კამპანიამ ქვეყანას 200 მილიარდი რუბლის ზარალი მოუტანა. იყო, როგორც უკვე აღინიშნა, ექსცესები კოოპერატიული მოძრაობის ორგანიზებაში. გაჩნდა „კომერციული“ მაღაზიების ქსელი, სადაც საქონლის ფასები აკრძალული იყო. ამ მაღაზიებში იყიდებოდა იაფფასიანი სახელმწიფო საქონელი და იყიდებოდა რამდენჯერმე ძვირად. ბაზრის საქონლით დაპირებული გაჯერების ნაცვლად, მათი დეფიციტი გაუარესდა. ყოველივე ამან გამოიწვია საზოგადოებაში სოციალური დაძაბულობა და გამოიწვია სოციალური ძალების პოლარიზაცია.
ეკონომიკური რეფორმის რეალური პროგრესი მხოლოდ 1990 წელს გამოჩნდა, როდესაც გამოჩნდა კანონები მცირე საწარმოების, სააქციო საზოგადოების, ერთობლივი საწარმოებისა და კომერციული ბანკების შესახებ. თუმცა მალევე გაირკვა, რომ ეკონომიკურმა გარდაქმნებმა და მრეწველობის საბაზრო ურთიერთობებზე გადატანის მცდელობამ გამოიწვია წარმოების შემცირება: 1991 წელს მშპ-ის ვარდნა მერყეობდა 6-დან 10%-მდე, ხოლო ზოგიერთ მრეწველობაში (ქვანახშირი, ნავთობი, ქსოვილი). ) - 20-25%-მდე.
სტავროპოლის ტერიტორიის ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსისთვის დამახასიათებელი იყო მთელი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებაში უარყოფითი მოვლენები. მეთორმეტე ხუთწლიანი გეგმის ბოლოს აქ ეკონომიკური უკონტროლობის ელემენტებიც გაძლიერდა: დეფიციტი ზოგად ფენომენად იქცა; სამომხმარებლო ბაზარზე საგანგაშო ვითარება ვითარდებოდა - მოსახლეობის ფულადი შემოსავალი ხუთწლიან პერიოდში 1,4-ჯერ გაიზარდა, ხოლო სამომხმარებლო საქონლის გამოშვება მხოლოდ 2,8%-ით გაიზარდა.
წარმოების შენელებამ და შემდეგ დაცემამ გამოიწვია მოსახლეობის დიდი ნაწილის ცხოვრების დონის სწრაფი ვარდნა. 1990 წელს ინფლაცია იყო მინიმუმ 25%, ფასების ზრდა კი 40-50%. მოსახლეობის ყველაზე ნაკლებად შეძლებული სეგმენტების მცირე კომპენსაციამ ვერ შეაჩერა მათი ცხოვრების დონის დაჩქარება. შედეგად, 80-იანი წლების ბოლოდან. გაფიცვები დაიწყო სხვადასხვა ინდუსტრიებში, ისეთი, როგორიც ქვეყანას ათწლეულების განმავლობაში არ უნახავს; გაფიცულებმა წარმოადგინეს ეკონომიკური მოთხოვნები: ხელფასების გაზრდა, სამუშაო და საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესება; თანდათან დაიწყო პოლიტიკური მოთხოვნების წამოყენება - ხელისუფლების გადადგომა.
თანდათან, პერესტროიკის პროცესების განვითარებით, ბევრისთვის ცხადი გახდა, რომ ბრძოლა იწყებოდა მთავარ საკითხზე: რა მოჰყვებოდა - „სოციალიზმის გაუმჯობესება“ თუ რადიკალური გადასვლა სხვა სოციალურ სისტემაზე? საწყის სტრატეგიულ ორიენტაციაში შეიცვალა სოციალიზმის გაუმჯობესებისკენ, პერესტროიკის კურსი გახდა ქვეყნის კაპიტალიზმისკენ სწრაფვა, თუმცა მისმა იდეოლოგებმა ამაზე ხმამაღლა არ ისაუბრეს. აშკარა გახდა, რომ რეფორმის პოლიტიკამ გამოიწვია ეკონომიკისა და ფინანსების კოლაფსი, ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის დაშლა, გამოიწვია ინფრასტრუქტურის გაუარესება პოსტპერესტროიკის ბაზარზე და გაართულა ქვეყნის საგარეო ეკონომიკური მდგომარეობა, პირველ რიგში, როგორც საგარეო ვალის უკონტროლო ზრდის შედეგი.
პერესტროიკის საწყისი კურსიდან გადახრები არ შეიძლება არ იქონიოს უარყოფითი გავლენა საზოგადოებრივ ცნობიერებაზე. ამას მოწმობს 1987 წელს სსრკ მეცნიერებათა აკადემიის სოციოლოგიური კვლევის ინსტიტუტის მიერ ჩატარებული გამოკითხვის შედეგები: გამოკითხულთა მხოლოდ 16%-მა შეაფასა პერესტროიკის პროგრესი დადებითად, 31,4%-მა აღნიშნა, რომ ის ნელა და დიდი სირთულეებით მიმდინარეობდა. ხოლო 32.3%-ს მიაჩნია, რომ ის საერთოდ არ ხორციელდება.
პერესტროიკის დროს მივიდა იმის გაგება, რომ მთლიანობაში მისი ბედი და მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრაქტიკული ნაწილი, ეკონომიკური რეფორმა, დამოკიდებულია პოლიტიკური სისტემის მდგომარეობაზე და რომ საზოგადოების პოლიტიკურ ცხოვრებაში რადიკალური ცვლილებების გარეშე, შეუძლებელი იყო გადაჭრა. ტექნიკური, ეკონომიკური თუ სოციალური პრობლემები. CPSU-ს მეცხრამეტე საკავშირო კონფერენცია (1988 წლის ივნისი - ივლისი) გახდა საეტაპო გზაზე საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის რეფორმისკენ. მის მოხსენებაში მ.გორბაჩოვმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ პერესტროიკის შენელების ძირითადი მიზეზებია პარტიული აპარატის ინერცია, ადმინისტრაციულ-სამმართველო სისტემის ფორმალიზმისა და ბიუროკრატიის შენარჩუნება და უფსკრული სიტყვასა და საქმეს შორის. „დამუხრუჭების მექანიზმის“ განადგურების მიზნით მიღებულ იქნა ფუნდამენტური გადაწყვეტილებები სახელმწიფოს პოლიტიკური სისტემის რეფორმის შესახებ. მათი არსი არის პარტიის უარი სამთავრობო ორგანოების შეცვლაზე, მისი მზადყოფნა გადასცეს თავისი ფუნქციები საბჭოთა კავშირს. კონფერენციის გადაწყვეტილებები მოიცავდა:
- პირველ რიგში, პარტიული და საბჭოთა ორგანოების ფუნქციების ერთმანეთისგან გარჩევა. საბჭოეთს ალტერნატიულ საფუძველზე ჩამოაყალიბეთ ახალი სიცოცხლე. კონფერენციაზე შემოთავაზებული იქნა უმაღლესი ხელისუფლების ახალი სტრუქტურა. მასში შედიოდა სახალხო დეპუტატთა კონგრესი და სსრკ-ს მუდმივი უმაღლესი საბჭო, რომელიც ყრილობაზე ჩამოყალიბდა დეპუტატთაგან. 1988 წლის დეკემბერში, სსრკ უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე სესიაზე, XIX პარტიული კონფერენციის გადაწყვეტილებების აღსრულებით, საკანონმდებლო წესით დაამტკიცა უმაღლესი ხელისუფლების შემოთავაზებული სტრუქტურა;
– მეორე, შექმნას ეფექტური მექანიზმი, რომელიც უზრუნველყოფს პოლიტიკური სისტემის დროულ თვითგანახლებას, სოციალისტური დემოკრატიისა და თვითმმართველობის პრინციპების განვითარებას და განხორციელებას ცხოვრების ყველა სფეროში;
– მესამე, სოციალისტური კანონიერებისა და წესრიგის რადიკალურად გაძლიერება, ბიუროკრატიისა და ფორმალიზმისთვის ეფექტური წინააღმდეგობის გაწევა და მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვის საიმედო გარანტიების უზრუნველყოფა.
80-იანი წლების ბოლოს. საბჭოთა საზოგადოებაში დაიწყო გლასნოსტი და ინფორმაციის ღიაობა, მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა სახელმწიფო და სოციალურ-პოლიტიკურ სტრუქტურებში, ჩამოყალიბდა სამოქალაქო საზოგადოების მექანიზმები და კანონის უზენაესობა, პოლიტიკური პლურალიზმი და მრავალპარტიული სისტემა. 1989 წლის არჩევნებზე ძალაუფლების ახალი ინსტიტუტები ჩამოყალიბდა ზემოდან ქვევით. ამას ფუნდამენტური მნიშვნელობა ჰქონდა და პერესტროიკის ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს მიღწევად იქცა. 1990 წლის მარტში დაარსდა პრეზიდენტის ინსტიტუტი.
დემოკრატიულმა პროცესებმა დადებითად იმოქმედა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობის შინაარსსა და სტილზე. სსრკ კონსტიტუციის მე-6 მუხლის გაუქმების შემდეგ, რომელიც აყალიბებდა CPSU-ს წამყვან როლს საზოგადოებაში, დაიწყო ახალი საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და პარტიების სწრაფი ზრდა. 1991 წელს ქვეყანაში გაჩნდა 20-ზე მეტი სხვადასხვა სახის პარტია, 10 ათასზე მეტი სამოყვარულო ასოციაცია და ორგანიზაცია, ჩამოყალიბდა ოპოზიციური პარტიები (რუსეთის სოციალ-დემოკრატიული პარტია, დემოკრატიული პარტია, კონსტიტუციური დემოკრატიული პარტია, ქრისტიან-დემოკრატიული პარტია, რესპუბლიკური პარტია და სხვა). ახალი პარტიების უმეტესობა გაერთიანდა მოძრაობა „დემოკრატიული რუსეთის“ შემადგენლობაში. უნდა აღინიშნოს, რომ თუ ფორმირებისას (ეს დაემთხვა საბჭოთა კავშირის კონგრესის დეპუტატების არჩევნებს) „დემროსია“ კვლავ საუბრობდა „სოციალისტური არჩევანის“ ერთგულებაზე, მაშინ 1990 წლის შემოდგომაზე იგი გადავიდა ანტისაბჭოთა პოზიციებზე. . ანტიკომუნისტური ძალების გაერთიანების ფორმულა აისახა "დემოროსოვის" საორგანიზაციო კომიტეტის მიმართვაში: "დემოკრატები CPSU-ში + დემოკრატები CPSU-ს გარეთ კონსერვატორების წინააღმდეგ CPSU-ში", ერთპარტიულისთვის დამახასიათებელი მოდელის შეცვლა. წარსულში, უფრო ბუნებრივი მოდელით "დემოკრატები CPSU-ს გარეთ, ერთი მხრივ, CPSU - მეორე მხრივ".
ახალმა პარტიებმა უარყვეს არა მხოლოდ კომუნიზმი, არამედ სოციალიზმის პრინციპები ნებისმიერი ფორმით: "არა კომუნიზმი, არა სოციალიზმი!" - ეს იყო მათი ახალი ტირილი; ყველამ თავი გამოაცხადა ლიბერალიზმის იდეოლოგიის მიმდევრებად. მათი კურსის საფუძველი იყო დენაციონალიზაციის, დე-საბჭოთა და გადავადების, ანუ საბჭოთა საზოგადოების დასავლური ტიპის დემოკრატიულ საზოგადოებად გადაქცევის ლოზუნგები.
დემოკრატიული მოძრაობის ნაკადში იყვნენ ძალები, რომლებიც მხარს უჭერდნენ სახელმწიფოებრიობისა და სოციალური სისტემის ცვლილებას. ამავდროულად, მასში იყვნენ ადამიანები, რომლებიც მხოლოდ ეროვნული პოლიტიკის გამოსწორებას და დაშვებული შეცდომებისა და ექსცესების აღმოფხვრას აპირებდნენ. ამრიგად, დემოკრატიულ მოძრაობაში წარმოდგენილი იყო ოპოზიციური მოძრაობებისა და შეხედულებების სხვადასხვა ელფერის ჯგუფები: ზოგი პრინციპულად არ იყო კმაყოფილი საზოგადოებისგან, ზოგი ემხრობოდა მის განახლებას, ზოგი საერთოდ ვერ ხედავდა რაიმე განსაკუთრებულ პრობლემას, მაგრამ თვლიდა, რომ საზოგადოებას სჭირდება გაუმჯობესება, განვითარება. და ამიტომ მოითხოვდა გარკვეულ ცვლილებას.
1990 წლისთვის აშკარა გახდა, რომ CPSU წონას კარგავდა საზოგადოებაში; იგი შეფასდა არა იდეოლოგიური დეკლარაციებით, არამედ პოლიტიკური პრაქტიკით, რამაც არ დაადასტურა ღრმა სოციალური ცვლილებების მოტანის უნარი. რადიკალური პოლიტიკოსების მცდელობები, მოეხდინათ მასზე „შიგნიდან“ გავლენის მოხდენა 90-იანი წლების პირველ ნახევარში. წარუმატებელი იყო. ამის შემდეგ რადიკალები გადავიდნენ ანტიკომუნისტურ პოზიციებზე, CPSU გახდა მათი მტერი, რომლის წინააღმდეგ ბრძოლა არ იძლეოდა კომპრომისების საშუალებას.
1990 წელს რუსი რადიკალების "აღდგენის" კიდევ ერთი მიზეზი იყო ანტიკომუნისტური მოვლენები, რომლებიც აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებში 1989 წელს მოიცვა. მათ აჩვენეს, რომ ანტიკომუნიზმი სარგებლობდა მხარდაჭერით იქაურ მასებში და რომ რადიკალების პოლიტიკური გამარჯვებები შეიძლება მოიტანონ მათ მიერ „რეალური სოციალიზმის“ უარყოფით. რადიკალების გაწყვეტა სოციალისტურ იდეებთან იყო 1989-1990 წლების პოლიტიკური პერიპეტიების ერთ-ერთი შედეგი. იმ პერიოდში რუსების მასები ასევე გაცივდნენ ოფიციალურ სოციალისტური იდეოლოგიის მიმართ და აღმოაჩინეს სურვილი, ეცხოვრათ „როგორც დასავლეთში“, ისე, რომ არ მიეტოვებინათ ეგალიტარული გრძნობებითა და სოციალური სამართლიანობით სავსე მენტალიტეტი, რომელიც შეესაბამება სოციალიზმს და არა ლიბერალიზმს.
3. ქვეყანაში არსებული მდგომარეობა პერესტროიკის ბოლოს. სსრკ-ს დაშლა
საზოგადოების მზარდმა პოლიტიზაციამ ქვეყანაში გამოიწვია როგორც დადებითი, ასევე უარყოფითი ცვლილებები. იმ დროისთვის სახელმწიფო ხელისუფლების სტრუქტურებში კრიზისი გაღრმავდა, ეთნიკური ურთიერთობები გაუარესდა, გაიზარდა ეთნიკური კონფლიქტების რაოდენობა, ძირითადად ცენტრის არასაკმარისად გააზრებული ქმედებების, ნაციონალიზმის აღორძინების და ადგილობრივ დონეზე ძალაუფლებისთვის ბრძოლაში ეროვნული ვნებებისა და ამბიციების გაძლიერება. ამრიგად, 1986 წელს, ყაზახეთის კომუნისტური პარტიის პირველი მდივნის თანამდებობიდან დ.კუნაევის გადაყენების და ამ თანამდებობაზე რუსი გ.კოლბინის დანიშვნის შემდეგ, ალმატაში გაიმართა ახალგაზრდების საპროტესტო აქცია პატივისცემის მოთხოვნით. ეროვნული პერსონალისთვის. დემონსტრანტების წინააღმდეგ ძალა გამოიყენეს, მათგან დაახლოებით ათასი დაშავდა, ორი კი დაიღუპა. 1988 წლის ბოლოს მთიან ყარაბაღში დაიწყო კონფლიქტი - სომხეთი და აზერბაიჯანი ფაქტობრივად აღმოჩნდნენ ერთმანეთთან საომარ მდგომარეობაში, ცენტრმა სრულიად ვერ იპოვა პოლიტიკური გამოსავალი ამ კონფლიქტიდან. 1989 წლის 8 აპრილს თბილისში განვითარებული მოვლენები ტრაგედიად იქცა - ჯარების მიერ საქართველოს სსრკ-დან გამოყოფის მოთხოვნით დემონსტრაციის დაშლის შედეგად 19 ადამიანი დაიღუპა და ასობით დაშავდა. 1989 წლის ივნისში ფერგანაში მოხდა შეტაკებები უზბეკებსა და თურქ მესხებს შორის. ეთნიკური ნიშნით შეტაკებები 1989 - 1990 წლებში. გაიმართა სუმგაითში, სოხუმში, ბაქოში, დუშანბეში და რიგ სხვა ქალაქებში.
პოლიტიკური ვითარების გამწვავების, ეთნიკური წინააღმდეგობებისა და ცენტრიდანული ძალების მოქმედების გათვალისწინებით, საბჭოთა ხელმძღვანელობამ 1991 წლის 17 მარტს ჩაატარა ეროვნული რეფერენდუმი სსრკ-ს შენარჩუნების საკითხზე. რეფერენდუმის დროს ქვეყნის მოქალაქეთა 76,4%-მა, ვინც მასში მიიღო მონაწილეობა, მხარი დაუჭირა სსრკ-ს, როგორც თანაბარი რესპუბლიკების განახლებული ფედერაციის შენარჩუნების აუცილებლობას, რომელშიც სრულად იქნება გარანტირებული ნებისმიერი ეროვნების ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები; ამავე დროს, ბალტიისპირეთის რესპუბლიკებში, საქართველოში, სომხეთსა და მოლდოვაში რეფერენდუმის შედეგები უარყოფითი აღმოჩნდა.
რეფერენდუმის წინა დღეს განვითარებული ქვეყანაში არსებული პოლიტიკური ვითარების ანალიზი აჩვენებს, რომ ქვეყნის მოსახლეობა პოლიტიკური განწყობების მიხედვით შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად: პირველმა, დაახლოებით 5-10%-მა, აქტიურად გამოხატა თავისი ნეგატიური დამოკიდებულება კავშირის მიმართ. და სოციალისტური სოციალური სისტემა; მეორე, 15-20%-მდე, მტკიცედ ემხრობოდა კავშირს, სოციალისტურ არჩევანს; მესამე ნაწილი, დაახლოებით 70%, პასიურად იქცეოდა, ელოდა, იხრებოდა ამა თუ იმ მიმართულებით და რეზერვის ფუნქციას ასრულებდა როგორც ზოგისთვის, ასევე სხვისთვის.
რეფერენდუმზე გამოთქმული ხალხის ნების მიუხედავად, რესპუბლიკების უმეტესობაში იმ დროისთვის ხელისუფლებაში მყოფი რადიკალური დემოკრატების ლიდერებმა მოვლენების განვითარებას სხვა მიმართულება მისცეს. „სუვერენიტეტების აღლუმის“, „კანონთა ომის“ და ამ ყველაფერზე საოცრად დუნე რეაქციის გავლენით ცენტრალური ხელისუფლების მხრიდან საბჭოთა სახელმწიფოებრიობა დაიწყო ეროზიით. ეს პროცესები განვითარდა მკვეთრად გაუარესებული პოლიტიკური და ეკონომიკური ვითარების ფონზე: ჰიპერინფლაცია, ფასების ზრდა, ეკონომიკური სტაგნაცია, ძალაუფლების სტრუქტურების დამბლა, ეკონომიკური და სხვა კავშირების მოშლა რესპუბლიკებსა და რეგიონებს შორის - ეს ყველაფერი ზრდის არასტაბილურობას საზოგადოებაში. ქვეყანაში საშიში მდგომარეობაა.
მ.გორბაჩოვის მანევრებმა და კომპრომისებმა გარკვეული შედეგი გამოიღო. ხანგრძლივი დისკუსიების შემდეგ, რომელიც ისტორიაში შევიდა, როგორც ნოვო-ოგარევო პროცესი, 9 რესპუბლიკის (რუსეთი, უკრაინა, ბელორუსია, ყაზახეთი, უზბეკეთი, თურქმენეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი, აზერბაიჯანი) ლიდერებმა და სსრკ-ს პრეზიდენტმა შეძლეს განავითარონ ახალი საკავშირო ხელშეკრულების პროექტი. ამ პროცესში მონაწილეობაზე უარი განაცხადეს ბალტიისპირეთის რესპუბლიკების, სომხეთის, საქართველოსა და მოლდოვის ლიდერებმა.
შემოთავაზებული პროექტი ითვალისწინებდა სუვერენული სახელმწიფოების კავშირის შექმნას. შეიცვალა არა მხოლოდ სახელმწიფოს სახელი, არამედ მისი ხასიათი - გაქრა ძალაუფლების, როგორც საბჭოთა და სოციალურ-ეკონომიკური სისტემის, როგორც სოციალისტური განმარტება. ამ დოკუმენტში ნათქვამია, რომ თითოეული რესპუბლიკა არის სუვერენული სახელმწიფო და ახალი კავშირი უნდა გახდეს სუვერენული სახელმწიფოების გაერთიანება. ცენტრი მენეჯერიდან საკოორდინაციო სტრუქტურად გადაიქცა. პროფკავშირის ხელმძღვანელობის ხელში დარჩა თავდაცვის, ფინანსური პოლიტიკის, შინაგან საქმეთა, ნაწილობრივ საგადასახადო და სოციალური პოლიტიკის საკითხები. ამრიგად, პროექტის შემქმნელები 1991 წლის 17 მარტის რეფერენდუმზე ხალხის მიერ მხარდაჭერილ კრიტერიუმებს შორს გადაუხვიეს.
მომენტის თავისებურება ის იყო, რომ მინიმუმ სამი ძალა ცდილობდა გავლენა მოეხდინა ქვეყანაში არსებულ პოლიტიკურ ვითარებაზე.
1. ვინც ნაციონალური კატასტროფა დაინახა კავშირის მოახლოებულ სიკვდილში და მის თავიდან აცილებას ცდილობდა. ასე რომ, პრემიერ-მინისტრმა ვ. პავლოვმა მოითხოვა დამატებითი უფლებამოსილებები ქვეყნის ოპერატიული მართვისთვის. ეს ქვეყნის არაერთმა პოლიტიკურმა ფიგურამ, მათ შორის სსრკ-ს პრეზიდენტმა, გადატრიალების ფარულ მცდელობად მიიჩნია. შემდეგ, 1991 წლის 17 ივნისს, სსრკ უმაღლესი საბჭოს დახურულ სხდომაზე სამართალდამცავი ორგანოების ხელმძღვანელებმა ისაუბრეს: თავდაცვის მინისტრი დ.თ. იაზოვი, შინაგან საქმეთა მინისტრი ბ.კ. პუგო და კგბ-ს თავმჯდომარე ვ.ა. კრიუჩკოვმა, რომელმაც გააფრთხილა უმაღლესი სახელმწიფო ორგანო, რომ თუ დესტრუქციული პროცესები უახლოეს მომავალში არ შეჩერდება, სახელმწიფო შეწყვეტს არსებობას.
2. მეორე უკიდურეს ძალას წარმოადგენდნენ რადიკალი დემოკრატები. მათ ღიად განაცხადეს, რომ "ტოტალიტარული მონსტრი" უნდა განადგურდეს ნებისმიერ ფასად, თუნდაც სსრკ-ს დაშლის ფასად.
3. ასევე არსებობდა გარკვეული ცენტრი მ.გორბაჩოვისა და მისი ახლო წრიდან, რომლებიც ცდილობდნენ შეენარჩუნებინათ კავშირი, ან თუნდაც მისი გარეგნობა, რესპუბლიკების სეპარატიზმზე დათმობაზე და საკავშირო პოსტის შესანარჩუნებლად ბრძოლაში. პრეზიდენტი.
ახალი საკავშირო ხელშეკრულების პროექტი არ აწყობდა არც ძლიერი ფედერალური სახელმწიფოს მომხრეებს და არც მათ ოპონენტებს. პირველმა ეს კავშირის დაშლის ლეგალიზების აქტად მიიჩნია, სადაც ფედერაციის ნაცვლად, საუკეთესო შემთხვევაში, კონფედერაციის შექმნა იგეგმება. ამ უკანასკნელმა მასში დაინახა მიუღებელი დათმობა ფედერალური ცენტრის მიმართ, რომელიც მოითხოვდა კონფედერაციის ან თუნდაც სრულიად დამოუკიდებელი სახელმწიფოების თანამეგობრობის შექმნას. მაგრამ 1991 წლის 12 ივლისს სსრკ-ს უმაღლესმა საბჭომ მხარი დაუჭირა ახალი საკავშირო ხელშეკრულების წარდგენილ პროექტს და მისი ხელმოწერა 20 აგვისტოს იყო დაგეგმილი.
გორბაჩოვის პოლიტიკური ხაზის გაურკვევლობამ, ნოვო-ოგარევსკის პროცესის არასრულყოფილებამ და შეუსაბამობამ დიდწილად გამოიწვია 1991 წლის 19-21 აგვისტოს მოვლენები. 18 აგვისტოს ყირიმში ყოფნისას იგი არ დაეთანხმა სახელმწიფოს შექმნის მოთხოვნას. საგანგებო მდგომარეობის კომიტეტი (GKChP სსრკ) და იზოლირებული იყო თავის აგარაკზე ფოროსში. სსრკ-ს ვიცე-პრეზიდენტმა გ.იანაევმა გამოსცა ბრძანებულება სსრკ-ს პრეზიდენტის თანამდებობის დაკავების შესახებ. 18-19 აგვისტოს ღამეს შეიქმნა სსრკ საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტი - საგანგებო სიტუაციებში ქვეყნის მართვის ორგანო, რომელშიც შედიოდნენ: სსრკ პრეზიდენტის მოვალეობის შემსრულებელი გ. იანაევი, პრემიერ-მინისტრი ვ. პავლოვი, მინისტრი. თავდაცვის დ. იაზოვი, კგბ-ს თავმჯდომარე ვ. კრიუჩკოვი, შინაგან საქმეთა მინისტრი ბ. პუგო და სხვები.
საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტმა თავისი გადაწყვეტილებით ქვეყნის ცალკეულ რეგიონებში საგანგებო მდგომარეობა გამოაცხადა; შეაჩერა ოპოზიციური პარტიები და მოძრაობები, აკრძალა მიტინგები და დემონსტრაციები და დაამყარა კონტროლი მედიაზე. პარალელურად, გაკეთდა განცხადება ეკონომიკური და სოციალური ღონისძიებების პროგრამის შემუშავების შესახებ (ზოგიერთ საქონელზე ფასების შემცირება, აგარაკებისთვის მიწის ყველასთვის გამოყოფის დაპირება, სოფლის დახმარების გაწევა და ა.შ.).
19 აგვისტოს მოსკოვში ჯარები, მათ შორის ტანკები შეიყვანეს და კომენდანტის საათი გამოცხადდა. ამ ქმედებებმა მოსახლეობის საპირისპირო რეაქცია გამოიწვია. 19 აგვისტოს ათასობით მოსკოველმა დაიკავა თავდაცვითი პოზიციები თეთრი სახლის ირგვლივ, ხოლო 20 აგვისტოს საღამოსთვის 50 ათასზე მეტი ადამიანი ბარიერად იდგა უმაღლესი საბჭოს შენობის წინ. დაიწყო ღია დაპირისპირება.
რსფსრ პრეზიდენტი ბ.ელცინი ხელმძღვანელობდა წინააღმდეგობას საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის ქმედებებზე, რუსეთის მოქალაქეებისადმი მიმართვაში საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის ქმედებები შეფასდა როგორც რეაქციული გადატრიალება, ხოლო თავად საგანგებო სიტუაციების კომიტეტი უკანონოდ გამოცხადდა. . 20 აგვისტოს საღამოსთვის ქვეყნის რიგმა რეგიონებმა და ზოგიერთმა სამხედრო ნაწილმა საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის გადაწყვეტილებების შესრულებაზე უარი თქვეს. ასეთ ვითარებაში საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის ხელმძღვანელობა აშკარად წაგებული იყო და ინიციატივა დაკარგა. 21 აგვისტოს რუსეთის ფედერაციის ხელმძღვანელობის მხარდასაჭერად შეიქმნა რუსეთის უმაღლესი საბჭოს საგანგებო კომისია. იმავე დღეს საღამოს მ.გორბაჩოვი დაბრუნდა მოსკოვში, სადაც რეალური პოლიტიკური ძალა უკვე ეკუთვნოდა ელცინს. 22 აგვისტოს დააკავეს საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის წევრები (გარდა ბ.კ. პუგოსა, რომელმაც თავი ესროლა), ისევე როგორც სხვა ხელისუფლების წარმომადგენლები, მათ შორის სსრკ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე ა. ლუკიანოვი (1994 წ. მათ ყველა ამნისტია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ).
ჯერ კიდევ არ არსებობს კონსენსუსი ამ მოვლენების შეფასებაში. კონფლიქტის შედეგად გამარჯვებულმა მხარემ მათ უწოდა პუტჩი, ან, როგორც ზემოთ აღინიშნა, სახელმწიფო გადატრიალება, რომელიც დაფუძნებულია გორბაჩოვის მთავრობაში რეაქციული ძალების შეთქმულებაზე, პრეზიდენტის ძალით გადაყენების მცდელობით, ჯარის გამოყენებით და სამხედრო „ტოპ“ გადატრიალების სხვა ატრიბუტები. ალტერნატიული თვალსაზრისი მომდინარეობს იმის შეფასებადან, რაც მოხდა, როგორც ხელისუფლების ზოგიერთი მაღალჩინოსნის სასოწარკვეთილი მცდელობა აღეკვეთა საბჭოთა კავშირის დაშლა, მათი დაგვიანებული ნაბიჯი მარცხით დასრულდა (ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი არის პოზიციის გაურკვევლობა. სსრკ პრეზიდენტი).
საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის წარუმატებლობამ გამოიწვია ქვეყანაში პოლიტიკური ძალების ბალანსის ცვლილება, რამაც გზა გაუხსნა რადიკალურ დემოკრატებს 1989 წლის ბოლოს გამოცხადებული დეფედერალიზაციისა და დენაციონალიზაციის პროგრამის განსახორციელებლად. 23 აგვისტოს, სესიაზე. რუსეთის უმაღლესი საბჭოს კომუნისტურ პარტიას ბრალი ედებოდა პუტჩის მოწყობაში, ბ. ელცინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას რსფსრ კომუნისტური პარტიის საქმიანობის შეჩერების შესახებ. მ.გორბაჩოვი გადადგა CPSU ცენტრალური კომიტეტის გენერალური მდივნის თანამდებობიდან და მოუწოდა პოლიტბიუროს და CPSU ცენტრალურ კომიტეტს დაშლილიყვნენ. მოხდა მართვის პერსონალის სრული ჩანაცვლება მენეჯმენტის ყველა დონეზე (მედიიდან დაწყებული მთავრობის წევრებამდე), სამთავრობო და ადმინისტრაციულ ორგანოებს ხელმძღვანელობდნენ რადიკალი დემოკრატები, ბ.ელცინის, გ.პოპოვის, ა.სობჩაკის მიმდევრები.
საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის მცდელობის წარუმატებლობამ დააჩქარა სსრკ-ს დაშლა. სსრკ სახალხო დეპუტატთა V ყრილობაზე, რომელიც გაიმართა სექტემბრის დასაწყისში, მოხდა გადამწყვეტი მოვლენები, რომლებმაც გააძლიერეს ლიბერალური დემოკრატიული ძალების გამარჯვება. ყრილობამ ვერ გაუძლო საკავშირო რესპუბლიკების უმაღლესი ლიდერების ზეწოლას და მიიღო პროგრამა, რომელიც გულისხმობდა კონგრესის ფაქტობრივ დაშლას და საკავშირო მთავრობის ლიკვიდაციას და, შესაბამისად, ცვლილებას სოციალურ-პოლიტიკური, სახელმწიფოებრივი და სოციალური. -ქვეყნის ეკონომიკური სისტემები.
საგანგებო სიტუაციების სახელმწიფო კომიტეტის წარუმატებლობის შემდეგ რვა რესპუბლიკამ გამოაცხადა დამოუკიდებლობა. 8 დეკემბერს ბელოვეჟსკაია პუშჩაში შეკრებილმა რუსეთის პრეზიდენტებმა ბ.ელცინმა, უკრაინის ლ.კრავჩუკმა და ბელორუსის ს.შუშკევიჩმა განაცხადეს, რომ „საბჭოთა კავშირი, როგორც საერთაშორისო სამართლის და გეოპოლიტიკური რეალობის სუბიექტი წყვეტს არსებობას“. მათ გამოაცხადეს დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის (დსთ) ჩამოყალიბება, რომელიც შედგება რუსეთის, უკრაინისა და ბელორუსიისგან. გარდა ამისა, გაკეთდა განცხადება, რომ დსთ ღიაა ყოფილი სსრკ-ს ყველა რესპუბლიკისთვის. დსთ-ს დამფუძნებლებმა განაცხადეს, რომ ახალი ასოციაცია არ არის სახელმწიფო ან ეროვნული ერთეული; დსთ-ის მიზანია ხელი შეუწყოს ყოფილი სსრკ რესპუბლიკების თვისობრივად ახალ სახელმწიფოზე გადასვლას; მისი მთავარი ფუნქციაა თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების პოლიტიკის ჰარმონიზაცია ორმხრივი ინტერესების სფეროებში.
ბელოვეჟსკაიას ხელშეკრულების ხელმოწერიდან ორი დღის განმავლობაში, ე.ი. 1991 წლის 11 დეკემბრამდე მისი რატიფიცირება მოახდინეს სამი რესპუბლიკის უზენაესმა საბჭოებმა. მათ სომხეთი და ყირგიზეთი შეუერთდნენ. ამის შემდეგ სსრკ-ს დაშლა ფაქტი გახდა. 1991 წლის 21 დეკემბერს, ალმათიში გამართულ შეხვედრაზე, ბელოვეჟსკაიას შეთანხმების მხარდამჭერ დეკლარაციას მოაწერეს ხელი ყოფილი სსრკ-ს 11 რესპუბლიკის მეთაურებმა. ამრიგად, ყველა ყოფილი რესპუბლიკა გახდა დსთ-ს წევრი, გარდა საქართველოსა და ბალტიისპირეთის რესპუბლიკებისა.
ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების თანამეგობრობის შექმნიდან მალევე, მის შემადგენლობაში შემავალ სახელმწიფოებს შორის დაიწყო განსხვავებები, რაც საკმაოდ მწვავე და კონფლიქტური გახდა. უპირველეს ყოვლისა, ეს შეეხო სამხედრო-თავდაცვით პრობლემებს: როგორ გამოვყოთ ჯარი და საზღვაო ფლოტი; როგორ კოორდინირებული იყოს „ბირთვული ღილაკის“ კონტროლი ერთდროულად ოთხი დისტანციური მართვის საშუალებით (მოსკოვი, კიევი, ალმა-ატა, მინსკი); ვინ და რამდენს გადაიხდის ბირთვული ქობინებისა და რაკეტების განადგურებაში.
პერესტროიკის წლებში ჩანდა, რომ ქვეყანა შედიოდა სოციალური ურთიერთობების მოდერნიზაციის ახალ ციკლში, რომელიც მიზნად ისახავდა პოლიტიკური დემოკრატიის ჩამოყალიბებას, ეკონომიკის დემონოპოლიზაციას, შრომისა და სოციალური საქმიანობის განვითარებას. ასეთი გარდაქმნები უნდა გაზარდოს სოციალური კეთილდღეობის დონე და შექმნას პირობები პიროვნების სულიერი, შემოქმედებითი და მორალური პოტენციალის გამოვლენისთვის. თუმცა ეს მოლოდინი არ გამართლდა. 90-იანი წლების დასაწყისისთვის. სამრეწველო ეკონომიკა დაირღვა. მან ვერ შეძლო ქვეყნის მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება სურსათის, სამრეწველო საქონლისა და სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის მიმართ. ამავდროულად მოხდა შემოქმედებითი შრომის დევალვაცია და უარყოფილი იქნა ღირებულებითი სახელმძღვანელოები, რომლებიც განსაზღვრავს სამოქალაქო პრიორიტეტებს. „სრული სუვერენიზაციის“ პირობებში, ძალაუფლებისთვის სასტიკი ბრძოლა დაიწყო და მისი კატასტროფული შედეგები მალევე განიცადა მოსახლეობამ ბევრ რეგიონში.
პერესტროიკის წარუმატებლობამ საბოლოოდ გამოიწვია მმართველი პარტიის პოლიტიკური მარცხი, რომლის ხელმძღვანელობამ დაიწყო რეფორმები. პერესტროიკის ეს შედეგი დიდწილად განისაზღვრა იმით, რომ 1989-1990 წლებში, როდესაც ქვეყანაში პოლიტიკური ძალების ბალანსის ცვლილებები ხდებოდა, ხელისუფლებაში მოვიდნენ დემოკრატიული ფრონტების ლიდერები, მოძრაობა დემოკრატიული რუსეთისა. მათი გავლენით პერესტროიკის კურსმა ცვლა დაიწყო და უკანა პლანზე გადავიდა.
პერესტროიკის უარყოფითი შედეგები აიხსნება არა მხოლოდ საზოგადოებაში მმართველი პარტიის პოზიციის შესუსტებით. კრიზისი, რომელშიც ქვეყანა აღმოჩნდა, უპირველეს ყოვლისა, გამოწვეული იყო სამეთაურო-ადმინისტრაციული სისტემის ხანგრძლივი დომინირებით, რომელიც განასახიერებდა სოციალისტური გარდაქმნების თეორიისა და პრაქტიკის დამახინჯებას. ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური ურთიერთობების რეფორმის პროცესს აფერხებდა ის, რომ ჩვენმა ქვეყანამ, ისევე როგორც დასავლეთის ქვეყნებმა, თავის დროზე არ გაიარა დემოკრატიული განვითარების ეტაპი, ვერ მიაღწია სათანადო პოლიტიკურ კულტურას და ამან დატოვა. ღრმა კვალი მის განვითარებაზე, რამაც გამოიწვია ავტორიტარიზმის აღმოფხვრის უკიდურესი შენელება, 30-40-იანი წლების დეფორმაციების შედეგები. დაბოლოს, ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე გავლენა იქონია ცივი ომის ქარმა, დასავლეთის მიერ დაწესებულმა შეიარაღების რბოლამ, რამაც დიდწილად ამოწურა ჩვენი ეკონომიკა, ასევე სსრკ-ზე პირდაპირი ზეწოლა გარკვეულ პერიოდებში შეერთებული შტატებისა და ნატოს მხრიდან.
სსრკ-ს დაშლით და ქვეყნის აღდგენის კურსის დამარცხებით, საზოგადოების რეფორმირების პროცესი არ შეწყვეტილა, რადგან მისი განვითარება ობიექტურად აუცილებელი გახდა. ასევე შენარჩუნებულია ის ინსტიტუტები - მრავალპარტიული სისტემა, ხელისუფლების დანაწილება, თავისუფალი არჩევნები, პრესის თავისუფლება, რომელიც შეიქმნა პერესტროიკის წლებში და რამაც შესაძლებელი გახადა ახალი სოციალური მოდელის არჩევა და საფუძველი გახდა სხვადასხვა სოციალური და პოლიტიკური ძალების კონკურენცია. შესაბამისად, ფართო დემოკრატიულ საფუძველზე ცხოვრების განახლების პერსპექტივა საკმაოდ რეალური რჩებოდა და საზოგადოებას შეეძლო ამის რეალიზება პერესტროიკის პერიოდის უარყოფითი გაკვეთილების გამეორების გარეშე.
დოკუმენტი
დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის შექმნის შესახებ შეთანხმებიდან
„ბელარუსია, რუსეთის ფედერაცია (რსფსრ), უკრაინა, როგორც სსრკ-ს დამფუძნებელი სახელმწიფოები, რომლებმაც ხელი მოაწერეს 1922 წლის საკავშირო ხელშეკრულებას, სახელწოდებით მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები, ვაცხადებთ, რომ სსრკ, როგორც საერთაშორისო სამართლის და პოლიტიკური რეალობის სუბიექტი წყვეტს არსებობას. არსებობს.
ჩვენი ხალხების ისტორიულ საზოგადოებაზე დაყრდნობით, მათ შორის ჩამოყალიბებული კავშირები, მაღალ ხელშემკვრელ მხარეებს შორის დადებული ორმხრივი შეთანხმებების გათვალისწინებით...
მუხლი 1
მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები ქმნიან დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობას.
მუხლი 2
მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები უზრუნველყოფენ თავიანთ მოქალაქეებს, განურჩევლად მათი ეროვნებისა თუ სხვა განსხვავებებისა, თანაბარ უფლებებსა და თავისუფლებებს. თითოეული მაღალი ხელშემკვრელი მხარე უზრუნველყოფს სხვა მხარეების მოქალაქეებს, ისევე როგორც მის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოქალაქეობის არმქონე პირებს, განურჩევლად ეროვნებისა თუ სხვა განსხვავებებისა, სამოქალაქო, პოლიტიკურ, სოციალურ, ეკონომიკურ და კულტურულ უფლებებსა და თავისუფლებებს საყოველთაოდ აღიარებული საერთაშორისო ადამიანის უფლებების შესაბამისად. სტანდარტები.
მუხლი 3
მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები, რომელთაც სურთ ხელი შეუწყონ ეროვნული უმცირესობების ტექნიკური, კულტურული და რელიგიური იდენტობის გამოხატვას, შენარჩუნებას და განვითარებას და დააარსეს მათ ტერიტორიებზე დასახლებული უნიკალური ეთნოკულტურული რეგიონები, იღებენ მათ დაცვას.
მუხლი 4
მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები განავითარებენ თავიანთ ხალხებსა და სახელმწიფოებს თანაბარ და ურთიერთსასარგებლო თანამშრომლობას პოლიტიკის, ეკონომიკის, კულტურის, განათლების, ჯანმრთელობის, გარემოს დაცვის, მეცნიერების, ვაჭრობის, ჰუმანიტარული და სხვა სფეროებში, ხელს შეუწყობენ ინფორმაციის ფართო გაცვლას, კეთილსინდისიერად და მკაცრად. დაიცავით ორმხრივი ვალდებულებები. მხარეები საჭიროდ მიიჩნევენ ამ სფეროებში თანამშრომლობის შესახებ შეთანხმების გაფორმებას.
მუხლი 5
მაღალი ხელშემკვრელი მხარეები აღიარებენ და პატივს სცემენ ერთმანეთის ტერიტორიულ მთლიანობას და თანამეგობრობის ფარგლებში არსებული საზღვრების ხელშეუხებლობას.
ისინი უზრუნველყოფენ ღია საზღვრებს, მოქალაქეთა გადაადგილების თავისუფლებას და ინფორმაციის გადაცემას თანამეგობრობის ფარგლებში.
მუხლი 6
თანამეგობრობის წევრი ქვეყნები ითანამშრომლებენ საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, შეიარაღებისა და სამხედრო ხარჯების შემცირების ეფექტური ზომების გატარებით. ისინი ისწრაფვიან ყველა ბირთვული იარაღის, ზოგადი და სრული განიარაღების აღმოფხვრას მკაცრი საერთაშორისო კონტროლის ქვეშ.
მხარეები პატივს სცემენ ერთმანეთის სურვილს მიაღწიონ ბირთვული თავისუფალი ზონისა და ნეიტრალური სახელმწიფოს სტატუსს.
თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოები შეინარჩუნებენ და შეინარჩუნებენ ერთიანი მეთაურობით, საერთო სამხედრო-სტრატეგიულ სივრცეს, მათ შორის ბირთვულ იარაღზე საერთო კონტროლის ჩათვლით, რომლის განხორციელებაც სპეციალური შეთანხმებით რეგულირდება.
ისინი ასევე ერთობლივად უზრუნველყოფენ სტრატეგიული შეიარაღებული ძალების განლაგების, ფუნქციონირების, მატერიალური და სოციალური უზრუნველყოფის აუცილებელ პირობებს. მხარეები იღებენ ვალდებულებას გაატარონ კოორდინირებული პოლიტიკა სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახების სოციალური დაცვისა და საპენსიო უზრუნველყოფის საკითხებში.
...მე-9 მუხლი
წინამდებარე შეთანხმების დებულებების ინტერპრეტაციასა და გამოყენებასთან დაკავშირებით დავები გადაწყდება მოლაპარაკებების გზით შესაბამის ორგანოებს შორის და, საჭიროების შემთხვევაში, მთავრობისა და სახელმწიფოს მეთაურების დონეზე.
მუხლი 10
თითოეული მაღალი ხელშემკვრელი მხარე იტოვებს უფლებას შეაჩეროს ამ შეთანხმების ან მისი ცალკეული მუხლების მოქმედება, აცნობოს ხელშეკრულების მხარეებს ერთი წლით ადრე...
...მუხლი 13
ეს შეთანხმება ღიაა ყოფილი სსრკ-ს ყველა წევრი სახელმწიფოს, ისევე როგორც სხვა სახელმწიფოების მიერ, რომლებიც იზიარებენ ამ შეთანხმების მიზნებსა და პრინციპებს...
ბელორუსის რესპუბლიკისთვის ს.შუშკევიჩი
რსფსრ-სთვის ბ.ელცინი, გ.ბურბულისი
უკრაინისთვის ლ.კრავჩუკი, ვ.ფოკინი“.
შიდა პოლიტიკური სტაბილურობის სურვილმა აიძულა სსრკ-ს ლიდერები ეძიათ გზები საერთაშორისო დაძაბულობის დონის შესამცირებლად. პრობლემები მემკვიდრეობით იყო საბჭოთა ისტორიის წარსული პერიოდებიდან და მათი გადაჭრა მოითხოვდა ახალ მიდგომებს, ხელახლა განხილვას განვითარებადი სამყაროს რეალობის გათვალისწინებით.
კონტრასტმა საერთაშორისო ურთიერთობებში ცივი ომის დროს, როდესაც მიღწეული იყო პარიტეტი პოლიტიკასა და იარაღში, მიიყვანა მსოფლიო დაბალანსება ახალი მსოფლიო ომის ზღვარზე. აშშ-ს აგრესია ინდოჩინეთში კიდევ უფრო გაართულა ურთიერთობები სსრკ-სა და დასავლეთს შორის.
საბჭოთა ლიდერები დარწმუნებულნი იყვნენ სოციალისტური ბანაკის პოზიციების სიძლიერეში, ხოლო შეერთებული შტატები, თავის მხრივ, ცდილობდა გასულიყო ვიეტნამის თავგადასავლიდან, ხოლო სახე გადაერჩინა. ამან შესაძლებელი გახადა სამოცდაათიანი წლების დასაწყისისთვის სსრკ-სა და აშშ-ს შორის პრაგმატული ურთიერთობების დამყარების პროცესის დაწყება:
1969 წელს დასავლეთმა მხარი დაუჭირა ვარშავის პაქტის ქვეყნების ინიციატივას უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის შესახებ პან-ევროპული კონფერენციის მოწვევის შესახებ;
1970 წელს გერმანიასა და საბჭოთა კავშირს შორის დადებულმა შეთანხმებამ ომის შემდგომი საზღვრები საბოლოოდ აღიარა და უარი თქვა შეიარაღებული ძალების გამოყენებაზე პრობლემების გადასაჭრელად;
1971 წელს საბჭოთა, ამერიკის, ბრიტანეთისა და საფრანგეთის წარმომადგენლებმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას დასავლეთ ბერლინზე;
1972 წელს რიჩარდ ნიქსონი გახდა ამერიკის პირველი პრეზიდენტი, რომელიც ეწვია მოსკოვს, სადაც დაიდო ხელშეკრულებები ქვეყნებს შორის ურთიერთობების საფუძვლების შესახებ და ხელშეკრულებები, რომლებიც ზღუდავს რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვისა და სტრატეგიული შეტევითი იარაღის გამოყენებას;
1973 წელს ლ.ი. ბრეჟნევი საპასუხო ვიზიტით ეწვია შეერთებულ შტატებს; იქ დადებულმა შეთანხმებამ ბირთვული ომის საფრთხის აღმოსაფხვრელად დაასრულა შემობრუნება ქვეყნებს შორის ურთიერთობებში დაძაბულობისკენ.
ევროპული შეხვედრა ჰელსინკიში
„დეტენტის“ აპოგეა იყო CSCE-ს საბოლოო აქტი, რომელსაც ხელი მოაწერეს 33 ევროპულმა ქვეყანამ და შეერთებულმა შტატებმა, რომელიც მოიცავდა:
- დადასტურდა მეორე მსოფლიო ომის პოლიტიკური და ტერიტორიული შედეგები;
- კოორდინირებულია სამხედრო სფეროში ნდობის პრინციპები;
- შეთანხმებული იქნა ერთობლივი ძალისხმევის ძირითადი მიმართულებები ეკონომიკურ, სამეცნიერო და გარემოსდაცვით სფეროებში;
- ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა საკითხები დაკავშირებულია აქტის ხელმომწერი ქვეყნების შიდა პოლიტიკასთან.
საბოლოო აქტის ხელმოწერა მნიშვნელოვანი გამარჯვება იყო მშვიდობიანი თანაცხოვრების პოლიტიკისთვის. შედარებითი სტაბილურობა კაპიტალისტურ ქვეყნებთან ურთიერთობაში შენარჩუნდა მანამ, სანამ OKSVA არ შევიდა ავღანეთში. დასავლეთის ქვეყნებმა გამოიყენეს ეს შემთხვევა ცივი ომის მორიგი რაუნდის გასაჩაღებლად.
რეგიონული კონფლიქტების როლი სიტუაციის გამწვავებაში
კარიბის ზღვის კრიზისის შემდეგ, სსრკ-სა და აშშ-ს შორის დაპირისპირების ცენტრი მსოფლიოს სხვადასხვა რეგიონში გადავიდა. სსრკ-მ და აშშ-მ დაიკავეს სხვადასხვა მეომარი ფრაქციის მხარე:
- ვიეტნამში აშშ-ის აგრესიის დროს;
- ახლო აღმოსავლეთში არაბეთ-ისრაელის ომებში;
- ინდო-პაკისტანის კონფლიქტში;
- აფრიკის ხალხთა ანტიკოლონიალურ ბრძოლაში;
- ნიკარაგუასა და ეთიოპიაში სამოქალაქო ომში;
რეგიონებში ლოკალიზებული ეს კონფლიქტები წარმოადგენდა სსრკ-სა და აშშ-ს დაპირისპირების ველს, უახლესი იარაღის საცდელ ადგილს და სამხედრო დაგეგმვის გაუმჯობესებას.
ურთიერთობები სოციალისტური ქვეყნების ბანაკში
კონცეფციას, რომლის საფუძველზეც აშენდა ურთიერთობა სოციალისტურ ქვეყნებთან, გამოუთქმელი სახელი ჰქონდა: "ბრეჟნევის დოქტრინა". მისი არსი მდგომარეობდა ნებისმიერი საშუალებით სოციალისტური ბანაკის ერთიანობის უზრუნველყოფაში, რომელსაც ხელმძღვანელობდა საბჭოთა კავშირი.
1968 წელს ჩეხოსლოვაკიის ლიდერების მიერ მოსკოვის მეურვეობის დატოვების მცდელობა აღიკვეთა. სახიფათო პრეცედენტის აღმოფხვრაში საბჭოთა ჯარებთან ერთად მონაწილეობა მიიღეს ვარშავის პაქტის ყველა ქვეყნიდან სამხედრო შენაერთებმა. მოგვიანებით, პოლონეთში მსგავსი მოვლენების დროს, საბჭოთა ხელმძღვანელობამ სრულად არ გამოიყენა „პრაღის გამოცდილება“ და ვითარების განვითარებამ მსოფლიო სოციალიზმისთვის სამწუხარო შედეგები მოიტანა.
70-იანი წლების დასაწყისისთვის ურთიერთობები გაუარესდა PRC-სთან, რომლის კომუნისტური პარტია წამოაყენა პრემია სოციალისტურ და განვითარებად ქვეყნებს შორის. დაპირისპირების ვითარებამ მიაღწია სამხედრო კონფლიქტებს და ინტენსიურ იდეოლოგიურ ბრძოლას თანამშრომლობის ყველა სფეროში, განსაკუთრებით მაო ძედუნის წასვლის შემდეგ.
„ბრეჟნევის დოქტრინის“ სრულად განხორციელება შეუძლებელი იყო. სოციალისტური ბანაკის ქვეყნებმა ნებით ისარგებლეს სსრკ-ს მიერ მათთვის მინიჭებული ყველა უპირატესობით, მაგრამ ამავე დროს აქტიურად იცავდნენ დამოუკიდებლობას ყველა სფეროში.
ზოგადად, 60-80-იანი წლების საბჭოთა საგარეო პოლიტიკური აქტივობები სტაბილურად იყო ორიენტირებული აღმოსავლეთსა და დასავლეთს შორის პირდაპირი დაპირისპირების დონის შემცირებაზე, უხეში ზღვრების გადაჭრაზე რეგიონული ომებით. მაგრამ ამავე დროს, აშკარა იყო სსრკ-ს საგარეო პოლიტიკაში სისტემური კრიზისისკენ სვლის ტენდენცია.
სსრკ საგარეო პოლიტიკა (1960-1980)
70-იან წლებში საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა მიზნად ისახავდა საზოგადოების განვითარებისათვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობების შექმნას, ახალი ტიპის საერთაშორისო ურთიერთობების ჩამოყალიბებასა და დამყარებას, ომის საფრთხის აღმოფხვრას. თუმცა, „სტაგნაციის“ ატმოსფერო აქაც იმოქმედა. იყო არა მხოლოდ წარმატებები და მიღწევები, არამედ სერიოზული არასწორი გათვლებიც.
საბჭოთა საგარეო პოლიტიკა ტარდებოდა შემდეგი ძირითადი მიმართულებებით: - სოციალისტურ ქვეყნებთან ურთიერთობის განვითარება; - განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებთან ურთიერთობების შენარჩუნება; - "მესამე სამყაროს" ქვეყნებთან - განვითარებადი ქვეყნებთან ურთიერთობის გაძლიერება; - ბრძოლა მსოფლიო ომის თავიდან ასაცილებლად. ნატოსა და აშშ-ს აგრესიული მისწრაფებების შეკავება.
სსრკ-სა და სოციალისტურ ქვეყნებს შორის ურთიერთობის გამორჩეული თვისება ის იყო, რომ ეკონომიკური თანამშრომლობა და პოლიტიკური კონსულტაციები სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდებოდა. ეს ყველაზე მკაფიოდ გამოიხატა ეკონომიკური ურთიერთდახმარების საბჭოს (CMEA) საქმიანობაში, რომლის მთავარი ამოცანა იყო პოლიტიკური თანამშრომლობის შეავსება ეკონომიკურ ინტეგრაციასთან.
ამ პერიოდში წარმატებები მიღწეული იქნა სოციალისტური ქვეყნების თანამშრომლობაში. 1971 წელს CMEA-მ მიიღო თანამშრომლობის გაღრმავების ყოვლისმომცველი პროგრამა, რომელიც განკუთვნილია 15-20 წლის განმავლობაში. ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება იყო აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნების იაფი ენერგორესურსებითა და ნედლეულით უზრუნველყოფა. ძირითადი ერთობლივი ეკონომიკური პროექტები იყო დრუჟბას ნავთობსადენისა და სოიუზის გაზსადენის მშენებლობა, ინტერკოსმოსის კოსმოსური პროგრამა და სამრეწველო საწარმოების მშენებლობა სხვადასხვა ქვეყანაში. საბჭოთა კავშირმა აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნებს 8,3 მილიონი ტონა ნავთობი მიაწოდა 1965 წელს, დაახლოებით 50 მილიონი 1975 წელს და 508 მილიონი ტონა 80-იანი წლების დასაწყისისთვის. უფრო მეტიც, ნავთობის ფასი მნიშვნელოვნად დაბალი იყო მსოფლიო ფასზე.
თანამშრომლობა არანაკლებ აქტიური იყო ვარშავის ხელშეკრულების ორგანიზაციის (WTO) ფარგლებში. თითქმის ყოველწლიურად 70-80-იან წლებში გენერალური სამხედრო მანევრები იმართებოდა რიგი ქვეყნების, ძირითადად სსრკ-ს, პოლონეთისა და გდრ-ის ტერიტორიაზე. 1969 წლიდან შინაგან საქმეთა დეპარტამენტში ფუნქციონირებს თავდაცვის მინისტრების პოლიტიკური საკონსულტაციო კომიტეტი.
თანამშრომლობის განვითარების საერთო პოზიტიურ პროცესთან ერთად ზოგიერთ ქვეყანაში კრიზისული სიტუაციები შეიქმნა. ასეთი ვითარება, რომელიც საფრთხეს უქმნიდა პოლიტიკურ სისტემას, შეიქმნა ჩეხოსლავკიაში. პასუხი იყო საბჭოთა, გერმანიის, ბულგარეთის და პოლონეთის ჯარების შემოსვლა 1968 წელს და მტრული ძალების ჩახშობა.
პოლონეთში მოვლენები მკვეთრად განვითარდა. პოლონეთის ხელმძღვანელობამ დამოუკიდებლად მოახერხა 70-იანი წლების დასაწყისის კრიზისის გამკლავება. თუმცა, 80-იანი წლების დასაწყისში ქვეყანაში ანტისახელმწიფოებრივი ბრძოლა განახლებული ენერგიით ვითარდებოდა.
ვარშავისა და CMEA-ს შემადგენლობაში შემავალ სოციალისტურ ქვეყნებთან ერთად არსებობდნენ სოციალისტური სახელმწიფოები, რომლებიც ატარებდნენ დამოუკიდებელ საგარეო პოლიტიკას. სსრკ ზოგთან კეთილმეზობლურ ურთიერთობას ინარჩუნებდა, ზოგთან კი კონფრონტაციაში იყო. გაძლიერდა კავშირები იუგოსლავიასთან. 60-იან, 70-იან და 80-იან წლებში იუგოსლავიის და საბჭოთა მთავრობები ერთმანეთის მიმართ თავშეკავებული თანამშრომლობის პოლიტიკას ატარებდნენ.
გაძლიერებულ ეკონომიკურ კავშირებთან ერთად, ძალიან მცირე პოლიტიკური ურთიერთქმედება იყო. განსაკუთრებული პოზიცია დაიკავა რუმინეთმა. ქვეყნის ხელმძღვანელობა ჩაუშესკუს ხელმძღვანელობით ცდილობდა დამოუკიდებელი საგარეო პოლიტიკის გატარებას, მაგრამ ზოგადად სახელმწიფოს როგორც საშინაო, ისე საგარეო პოლიტიკა შეესაბამებოდა სოციალიზმის პრინციპებს.
სერიოზულად დაირღვა ურთიერთობები სსრკ-სა და ჩინეთს შორის, ისევე როგორც ალბანეთთან. საბჭოთა-ალბანეთის ურთიერთობა ჯერ კიდევ 1961 წელს შეწყდა.
სსრკ მძიმე დაპირისპირებაში იყო ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკასთან.
მათ შორის ურთიერთობების გამწვავება დაიწყო 50-იანი წლების ბოლოს, ხოლო 60-იანი წლების შუა ხანებში, "კულტურული რევოლუციის" დაწყებისთანავე, ჩინეთის ხელმძღვანელობამ განზრახ გადაწყვიტა მკვეთრად გააუარესოს ურთიერთობები სსრკ-სთან. 1965-1966 წლებში საბჭოთა კავშირის თითქმის ყველა მოქალაქემ დატოვა ქვეყანა და შეწყდა ყოველგვარი ეკონომიკური, კულტურული და განსაკუთრებით პოლიტიკური კონტაქტები. 1969 წელს საბჭოთა-ჩინეთის საზღვარზე მოხდა შეიარაღებული შეტაკებები დამანსკის კუნძულის (შორეული აღმოსავლეთი) და სემიპალატინსკის (ცენტრალური აზია) რაიონებში. 70-იანი წლების განმავლობაში ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა რეალურად განიხილებოდა, როგორც პოტენციური მოწინააღმდეგე. მხოლოდ 1976 წელს მაო ძედუნის გარდაცვალებისა და ლ.ი. ბრეჟნევმა 1982 წელს დაიწყო ორ ქვეყანას შორის ურთიერთობების გაუმჯობესება.
განვითარებულ კაპიტალისტურ ქვეყნებთან ურთიერთობა იყო წინააღმდეგობრივი, მაგრამ ზოგადად კონსტრუქციული. 60-იანი წლების მეორე ნახევარში სსრკ-სა და საფრანგეთს შორის ურთიერთობებში დაიწყო „დაშლა“. საფრანგეთის პრეზიდენტი შარლ დე გოლი მოსკოვს 1966 წლის ზაფხულში ეწვია. 1966 - 1970 წლებში საფრანგეთისა და საბჭოთა კავშირის საგარეო საქმეთა მინისტრებისა და მთავრობის მეთაურების ვიზიტები გაგრძელდა. ამ დროიდან საბჭოთა-საფრანგეთის ეკონომიკური კავშირები სწრაფად განვითარდა. საფრანგეთის ახალი პრეზიდენტი ჟ.პომპიდუ და ლ.ი. ბრეჟნევმა ხელი მოაწერა დოკუმენტს "სსრკ-სა და საფრანგეთს შორის თანამშრომლობის პრინციპები" 1971 წლის ოქტომბერში.
გაუმჯობესდა ურთიერთობა საბჭოთა კავშირსა და გერმანიის ფედერაციულ რესპუბლიკას შორის. 1969 წლის შემოდგომაზე, SPD-მ გაიმარჯვა ბუნდესტაგის არჩევნებში. ქვეყნის ახალმა ხელმძღვანელობამ გამოაცხადა ევროპაში ომისშემდგომი საზღვრების ხელშეუხებლობა და დე ფაქტო აღიარა გდრ-ის არსებობა. ეს ყველაფერი საფუძვლად დაედო გერმანიასა და სსრკ-ს შორის 1972 წლის აგვისტოში სამშვიდობო ხელშეკრულების დადებას. ამ შეთანხმებით პოლონეთის დასავლეთი საზღვრები და საზღვარი გდრ-სა და გერმანიის ფედერაციულ რესპუბლიკას შორის ხელშეუხებლად იქნა აღიარებული. შემდგომ წლებში ორ ქვეყანას შორის პოლიტიკური და ეკონომიკური ურთიერთობები საკმაოდ სტაბილურად განვითარდა.
70-იანი წლების მეორე ნახევარში გერმანია გახდა საბჭოთა კავშირის ერთ-ერთი მთავარი საგარეო ეკონომიკური პარტნიორი.
ანალოგიურად განვითარდა ურთიერთობები სსრკ-სა და ევროპის და არაევროპული კაპიტალისტური ქვეყნების უმეტესობას შორის. მთელი პერიოდის განმავლობაში ისინი ყველაზე დაძაბული იყვნენ დიდ ბრიტანეთთან და იაპონიასთან. მხოლოდ 1974 წელს ინგლისში ლეიბორისტების გამარჯვების შემდეგ დაიწყო ანგლო-საბჭოთა პოლიტიკური და ეკონომიკური ურთიერთობების გაუმჯობესების პროცესი. მიუხედავად იმისა, რომ სსრკ-სა და იაპონიას შორის ეკონომიკური კავშირები საკმაოდ წარმატებული იყო, საგარეო პოლიტიკური ურთიერთობები ძალიან დაბალ დონეზე რჩებოდა. სსრკ-ს არ დაუდო სამშვიდობო ხელშეკრულება იაპონიასთან და, შესაბამისად, ფორმალური თვალსაზრისით, მასთან საომარ მდგომარეობაში იყო. მთავარი მიზეზი ის იყო, რომ იაპონიამ მოითხოვა სამხრეთ კურილის ჯაჭვის ოთხი კუნძულის დაბრუნება, რომელიც სსრკ-მ მიიღო მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ და უარი თქვა ამ საკითხზე მოლაპარაკებაზე. განსაკუთრებული გზით განვითარდა ურთიერთობები სსრკ-სა და აშშ-ს, უდიდეს ინდუსტრიულ და სამხედრო ძალებს შორის.
მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ საერთაშორისო მოვლენები ასე თუ ისე უკავშირდებოდა დიდ სახელმწიფოთა დაპირისპირებას. შეერთებული შტატები, რომელიც ატარებდა ჰეგემონიის პოლიტიკას მსოფლიო საქმეებში, შეხვდა საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგობას. ეს მოხდა კორეის ომში 1950-1953 წლებში და ეს მოხდა ვიეტნამში აშშ-ს ომის დროს 60-70-იან წლებში. 1972 წლის მაისში მოსკოვში ჩავიდა აშშ-ს პრეზიდენტი რიჩარდ ნიქსონი. ამ ვიზიტის შედეგად, ხელი მოეწერა სტრატეგიული შეიარაღების შეზღუდვის შეთანხმებას (SALT-1) და დაწესდა რაოდენობრივი შეზღუდვები სარაკეტო თავდაცვის, სახმელეთო კონტინენტთაშორისი რაკეტების და წყალქვეშა ნავების მშენებლობაზე. 1973 - 1976 წლებში ქვეყნებმა გაცვალეს სახელმწიფოს მეთაურის ვიზიტები, სადაც განიხილეს სამხედრო, პოლიტიკური და ეკონომიკური საკითხები.
„დაშლის“ პიკი, როგორც პოლიტიკური მოღვაწეები 70-იანი წლების პროცესს უწოდებდნენ, ფინეთის დედაქალაქ ჰელსინკში დაფიქსირდა.
კონფერენცია ევროპაში თანამშრომლობისა და უსაფრთხოების შესახებ. შეხვედრის მოსამზადებლად მუშაობა მიმდინარეობდა ჰელსინკში 1973 წლიდან 1975 წლამდე.
1975 წლის ივლის-აგვისტოში ხელი მოეწერა შეხვედრის საბოლოო აქტს, რომელშიც მონაწილეობა მიიღეს ევროპის 33 სახელმწიფოს, ასევე აშშ-სა და კანადის მეთაურებმა. ამ აქტმა დააფიქსირა და დააკანონა ის პოლიტიკურ-სამხედრო და სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა, რომელიც განვითარდა ომის შემდგომ ევროპაში და მსოფლიოში. თუმცა, 1980-იანი წლების დასაწყისიდან მკვეთრად გაუარესდა ურთიერთობები სსრკ-სა და შეერთებულ შტატებსა და მის ნატო-ს მოკავშირეებს შორის. აშშ-ის ახალმა პრეზიდენტმა რ. რეიგანმა სსრკ გამოაცხადა „ბოროტების იმპერიად“ და გამოაცხადა „ჯვაროსნული ლაშქრობა“ კომუნიზმის წინააღმდეგ.
საბჭოთა კავშირის საგარეო პოლიტიკის მნიშვნელოვანი მიმართულება იყო მესამე სამყაროს ქვეყნებში პოზიციების განმტკიცება და ეკონომიკური, პოლიტიკური და სამხედრო თანამშრომლობის განვითარება.
ვიეტნამის გამარჯვება შეერთებულ შტატებთან ომში 1975 წელს აღნიშნა ამ რეგიონში პროგრესული სოციალისტური მოძრაობის პერიოდის აპოგეა. 60-70-იან წლებში თანდათან გაიზარდა იმ ქვეყნების რაოდენობა, რომლებმაც აირჩიეს სოციალისტური ორიენტაციის გზა. ეს, პირველ რიგში, აფრიკისა და აზიის კონტინენტებს ეხებოდა.
1967 წელს დაიწყო არაბეთ-ისრაელის ომი. იგი დასრულდა ეგვიპტის, სირიისა და იორდანიის სერიოზული მარცხით ექვსდღიანი ბრძოლის განმავლობაში. მაგრამ არაბული ქვეყნების დამარცხებამ განაპირობა მათში სსრკ-ს გავლენის გაძლიერება, რადგან ისრაელი ხელმძღვანელობდა შეერთებული შტატების მიერ. ამავდროულად, დაახლოება მოხდა საბჭოთა კავშირსა და სხვა არაბულ ქვეყნებს შორის, რომლებიც ანტიამერიკულ კურსს ატარებდნენ და ახალ მოკავშირეებს ეძებდნენ.
სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიაში საბჭოთა ხელმძღვანელობა მხარს უჭერდა მეამბოხე მოძრაობებს სხვადასხვა ქვეყანაში, ძირითადად ლაოსსა და კამბოჯაში. თუმცა, აქ თანდათანობით დაიწყო მისი გავლენა და ადგილი დაუთმო ჩინელებს, რაც გაიზარდა ტერიტორიული სიახლოვისა და ამ ქვეყნებში ეთნიკური ჩინელების დიდი რაოდენობის არსებობის გამო.
60-70-იან წლებში სსრკ მხარს უჭერდა სხვადასხვა ანტიიმპერიალისტურ დაჯგუფებებს აფრიკაში (ანგოლა, ეთიოპია, მოზამბიკი), ასევე ზოგიერთი ქვეყნის ლიდერებს, რომლებიც ატარებდნენ სსრკ-სადმი მეგობრულ პოლიტიკას.
1979-1980 წლებში დაიწყო დიდი საერთაშორისო კრიზისი. საბჭოთა ჯარების ავღანეთში შესვლის გამო 1979 წლის დეკემბერში. ავღანეთის მოვლენებმა შეამცირა სსრკ-ს ავტორიტეტი და გამოიწვია მისი საგარეო პოლიტიკური სფეროს სერიოზული შევიწროება.
60-70-იანი წლები საერთაშორისო ურთიერთობებში იყო ცივი ომის წლები, რომელიც მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ დაიწყო და ხასიათდებოდა სამხედრო-პოლიტიკური დაპირისპირებით სოციალისტურ და კაპიტალისტურ ქვეყნებს შორის, შეიარაღების ფართომასშტაბიანი რბოლით და ტოტალური ომის ზღვარზე დაბალანსებით. . ამ წლებში საბჭოთა ხელმძღვანელობის საგარეო პოლიტიკის უმნიშვნელოვანესი მიმართულება იყო ბრძოლა მსოფლიო ომის თავიდან ასაცილებლად და ნატოსა და შეერთებული შტატების აგრესიული მისწრაფებების შესაკავებლად.
დაწყებული ცივი ომი მოითხოვდა უზარმაზარ სამხედრო ხარჯებს, რადგან ის დაკავშირებული იყო ძვირადღირებული ბირთვული და სარაკეტო იარაღის, სხვა ტიპის იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის წარმოებასთან. ამრიგად, ომისშემდგომი 32 წლის განმავლობაში (1946 წლიდან 1977 წლამდე), აშშ-ს პირდაპირმა სამხედრო ხარჯებმა გადააჭარბა 1,800 მილიარდ დოლარს, ანუ ფანტასტიკურ თანხას 3,5-ჯერ აღემატება აშშ-ს წარმოების ინდუსტრიის მთლიან ძირითად კაპიტალს. ეს მონაცემები ნიშნავს, რომ შეიარაღების რბოლაში მნიშვნელოვანი ნახტომი მოხდა 1980-იანი წლების დასაწყისში. საბჭოთა სახელმწიფო იძულებული იყო მიეღო ადეკვატური ზომები სამხედრო ბალანსის მისაღწევად. საბჭოთა ხალხის უდიდესი შრომით, 70-იანი წლების შუა პერიოდისთვის, მიღწეული იქნა სამხედრო ბალანსი შეერთებულ შტატებთან. იგი ეყრდნობოდა შექმნილ ეკონომიკურ, სამეცნიერო და ტექნიკურ პოტენციალს და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსს. შეიარაღების შეჯიბრის ახალი რაუნდი, რომელიც 80-იან წლებში დაიწყო, კიდევ უფრო დიდ ძალისხმევას მოითხოვდა და წარმოების მიმდინარე შემცირების ფონზე, აკრძალული აღმოჩნდა. ომისშემდგომი მშვიდობა მიღწეული იქნა ძვირად, თუმცა ამ პერიოდში მსოფლიოში მძვინვარებდა მრავალი ომი და სამხედრო კონფლიქტი, თავიდან აიცილეს მსოფლიო ომი. ეს იყო საბჭოთა ხელმძღვანელობის საგარეო პოლიტიკური და სამხედრო-პოლიტიკური საქმიანობის მთავარი შედეგი.