Akcininkų kelių žemėlapis. Kur naujasis „kelių žemėlapis“ veda į apgauti Dagestano akcininkus? Norėdami gauti daugiau informacijos apie Ekhtibar LLC
Kiek akcininkų jau nukentėjo
Iš viso 2018 m. vasario mėn. Rusijoje buvo beveik 40 tūkstančių apgautų akcininkų, kurie investavo į 836 probleminius nekilnojamojo turto objektus 69 šalies regionuose, kaip matyti iš Statybos ministerijos interneto svetainės medžiagos. Tačiau Valstybės Dūmos akcininkų teisių apsaugos darbo grupės „Vieningoji Rusija“ vadovas Aleksandras Sidjakinas 2017 metų lapkritį pareiškė, kad nuo nesąžiningų kūrėjų nukentėjo apie 130 tūkst. žmonių, tai yra daugiau nei tris kartus daugiau, nei teigia oficiali statistika.
Kiek po naujovių pasikeis oficialus apgautų akcininkų skaičius, Statybos ministerija negalėjo įvertinti. „Įtraukimo į registrą tvarka priklauso nuo paties akcininko noro“, – aiškino ministerijos atstovas. „Tokią informaciją galėsime gauti po to, kai įsigalios nauja įsakymo redakcija.
Visos šios naujovės yra pagrįstos ir įkvepia vilties, pažymi didžiausio probleminio Maskvos nekilnojamojo turto „Caricyno“ gyvenamojo komplekso iniciatyvinės akcininkų grupės narė Jelena Godlevskaja. Jos nuomone, patikimesnė informacija apie aukų skaičių galėtų turėti įtakos svarbiems sprendimams. Įstatymas „Dėl dalyvavimo bendroje daugiabučių statyboje...“ sukėlė daug problemų, nes buvo pozicionuojamas kaip panacėja nuo visų bėdų, tačiau dėl trūkumų paliko spragų nesąžiningiems plėtotojams, teigia Godlevskaja.
Gyvenamasis kompleksas "Tsaritsyno" (Nuotrauka: Olegas Jakovlevas / RBC)
Kaip dabar reguliuojama bendra statyba?
Jei namas dar nepriduotas eksploatuoti, su pirkėju bus sudaroma dalyvavimo akcijoje sutartis (DPA). Jame nurodomas perkamo buto plotas, aukštas, kuriame jis yra, gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų kvadratinių metrų skaičius, taip pat raktų perdavimo terminas.
214 „Dėl dalyvavimo daugiabučių namų bendrojoje statyboje...“ įstatymas numato, kad akcininko interesai gali būti ginami keliais būdais. . Visų pirma, vystytojas turi apdrausti visas dalyvavimo akcijoje sutartis. Draudimo išmokos priežastis yra, pavyzdžiui, kūrėjo bankroto paskelbimas ir bankroto bylos jam iškėlimas. Tačiau iš tikrųjų draudimo mechanizmas neveikia: bankroto bylos gali tęstis metų metus, o pirkėjai lieka be butų. Vystytojas taip pat gali atidaryti depozitinę sąskaitą, tačiau ja beveik niekas nesinaudoja, nes tai numato lėšas iš akcininkų gauti tik pradėjus eksploatuoti objektą ir perdavus butus pirkėjams. Galiausiai, vystytojo banko garantija leidžia papildomai kontroliuoti projektą: bankas atidaro projektui kredito liniją, bet išduoda finansavimą dalimis pagal įgyvendinimo planą ir stebi procesą. Tačiau ne visi plėtotojai pritraukia banko finansavimą visam statybų laikotarpiui.
Kas keičiasi bendrosios statybos įstatymuose
Bendros statybos teisės aktai keitėsi per visą savo gyvavimo laikotarpį. Be to, pokyčiai visada buvo nukreipti į griežtesnius reikalavimus kūrėjams. Rimčiausios iš jų buvo įvestos liepos 29 d. įstatymo Nr.218 „Dėl viešosios teisės bendrovės piliečių - bendros statybos dalyvių teisėms ginti vystytojų nemokumo (bankroto) atveju...“ , 2017 m.
Įstatymas leido įgyvendinti Statybos ministerijos iniciatyvą - sukurti Piliečių, dalyvaujančių bendroje statyboje, teisių apsaugos fondą (kompensacinį fondą). Nuo 2017 m. spalio mėn. visi plėtotojai jai pervedė 1,2% kiekvienos nuosavybės dalyvavimo sutarties (EPA) kainos. Ši taisyklė taikoma tik tiems objektams, kurių savininkai statybos leidimą gavo po 2017 m. spalio 27 d. Dabar fondas, jo atstovo teigimu, jau gavo 180 mln.
Fondas nefinansuoja kiekvieno vystytojo veiklos ir neskiria lėšų visiems esamiems probleminiams statybų projektams, pažymi „Tekta Group“ vadovas Romanas Sychevas, juo siekiama eliminuoti konkrečius ilgalaikius statybos projektus ir padėti konkretiems akcininkams, atsiradusiems po 2017 metų spalio mėnesio. Už tokį apgautų akcininkų problemos sprendimo būdą suma yra gana priimtina, mano Sychevas.
Nauji iššūkiai kūrėjams
Kartu su kompensacijų fondo sukūrimu įstatymų leidėjai smarkiai sugriežtino reikalavimus patiems kūrėjams. Nuo 2018 m. liepos 1 d. nebus galima vykdyti kompleksinės teritorijos plėtros projektų, nes įstatymas numato, kad vienas juridinis asmuo gali statyti tik vieną objektą. Tai reiškia, kad jei dabar vystytojas visas surinktas lėšas statyboms paskirsto visam projektui (tiesiogiai namuose ir, pavyzdžiui, socialinės infrastruktūros objektams), tai po pakeitimo šiuos pinigus jis gali išleisti tik gyvenamiesiems namams, likę objektai gali būti finansuojami tik savarankiškai. „Turint tik vieną statybos leidimą, neįmanoma statyti mokyklų, vaikų darželių ir komunalinių tinklų“, – pažymi „Ingrad“ grupės viceprezidentas teisiniams klausimams Fiodoras Sapronovas.
Vystytojas, ketinantis gauti statybos leidimą po 2018 m. liepos 1 d., taip pat savo sąskaitoje turės turėti ne mažiau kaip 10% projekto statybos kainos.
Administracinės ir valdymo išlaidos taip pat ribojamos – ne daugiau kaip 10% projekto kainos. Tai gali apsunkinti kūrėjo veiklą, sako „Level Group“ generalinis direktorius Kirilas Ignachinas. „Šiandien tik reklamos ir rinkodaros sąnaudos, kurios priskiriamos šiai išlaidų rūšiai, gali viršyti 10 proc.“, – pabrėžia kūrėjas. — Nepigu išlaikyti pardavimo biurus, mokėti darbuotojams ir pan. Šį reikalavimą, mano nuomone, reikėtų pakoreguoti ir padaryti lankstesnį“.
Nuotrauka: Grigorijus Sokolovas / RIA Novosti
2018 m. sausio 24 d. Valstybės Dūma per pirmąjį svarstymą priėmė kitus įstatymų, reglamentuojančių bendro kapitalo statybos procesą, pataisas. Dokumento autoriai, įskaitant Valstybės Dūmos pirmininką Viačeslavą Volodiną, ketina suteikti vyriausybei teisę nustatyti valstybinės bendrojo kapitalo statybos kontrolės reikalavimus.
Įstatymo projekte siūloma sukurti vieningą būsto statybos informacinę sistemą. Informacija apie visus kūrėjus ir projektus bus organizuojama ir renkama vienoje vietoje. Kompensavimo fondo įstatyme bus straipsniai, kurie leis šiam fondui kontroliuoti vystytojo, dirbančio pagal DDU schemą, finansinę ir ekonominę būklę. . Visų pirma, fondui siūloma suteikti teisę sustabdyti dalyvavimo akcijoje sutarčių registraciją, tai yra faktiškai blokuoti vystytojo veiklą. Tačiau dar nenustatyta, kokius įmonių būklės kriterijus fondas stebės.
Pagal naująjį įstatymą plėtros įmonės savininkai ir aukščiausioji vadovybė už savo įmonės skolas akcininkams bus atsakingos solidariai asmeniniu turtu. Dokumente taip pat keliami griežtesni reikalavimai skelbti informaciją apie vystymo įmonės steigėjus. Šiuo metu kūrėjas privalo atskleisti informaciją tik apie savo steigėjus. Naujojoje įstatymo redakcijoje ji privalės savo svetainėje paskelbti visą nuosavybės grandinę iki galutinių naudos gavėjų, kuriems kūrėjas tiesiogiai ar netiesiogiai priklauso 5 proc. ar daugiau.
Kūrėjas turės teisę pakeisti įgaliotą banką depozitinės sąskaitos atidarymui. Įstatymo projekto autorių teigimu, pastato atidavimo eksploatuoti momentu ir įregistravus nuosavybės teisę į bent vieną butą panaikinami visi vystytojo paskyros apribojimai. Teisės kūrėjui gavimas pakeisti įgaliotą banką tikrai yra pliusas kūrėjams, sako Fiodoras Sapronovas, Ingrado grupės viceprezidentas teisiniams klausimams. „Tačiau kyla klausimas, kaip tai įvyks praktiškai: įstatymų leidėjas nustato reklamos išlaidų limitą 10% projekto kainos; Tarkime, kūrėjas pasirinko šiuos 10 proc., o tada nusprendė pakeisti įgaliotąjį banką – neaišku, kaip šioje dalyje bus vykdoma senojo ir naujojo banko sąveika, – argumentuoja ekspertas. „Kartu su reikalavimu, kad generalinis rangovas ir techninis užsakovas taip pat turi turėti sąskaitą tame pačiame banke kaip ir vystytojas, akivaizdu, kad pakeisti įgaliotą banką nebus taip paprasta.
Projekto finansavimas vietoj bendros statybos
Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas 2017 metų spalį kalbėjo apie būtinybę pereiti nuo bendros statybos prie projektų finansavimo schemos per trejus metus. Iki praėjusių metų gruodžio 15 d. Statybos ministerija, AHML ir Centrinis bankas susitarė dėl atitinkamo veiksmų plano.
Kelių žemėlapis nenumato visiško draudimo piliečiams pirkti butus statybos etape. Tačiau jų lėšas surinks ne pats kūrėjas, o bankas, įgaliotas atidaryti depozitines sąskaitas. Šie pinigai tiesiai į vystytojo sąskaitą pateks tik pradėjus namą eksploatuoti. Iki tol statybos bus finansuojamos iš banko paskolos.
Daugelis klausimų, susijusių su projekto finansavimo kaina, taip pat su tuo, kada vystytojas turės mokėti palūkanas už paskolą, dar nėra išspręstas. Bet kuriuo atveju būstas naujuose pastatuose dėl perėjimo prie projektinio finansavimo brangs ne daugiau kaip 5-7 proc., 2017 metų lapkričio pabaigoje žadėjo Statybos ministerijos viršininko pavaduotojas Nikita Stasishinas.
Įstatymo priėmimas gresia, kad būsto ir „kvadrato“ kaina gerokai padidės, sako „Metrium Group“ generalinė direktorė Maria Litinetskaya. Kad taip nenutiktų, reikia mažinti paskolų palūkanas, įsitikinusi ji. „Pinigai projektui įgyvendinti turėtų būti nebrangūs ir skirti ilgam laikui“, – pabrėžia Litinetskaja. — Manau, kad norint sumažinti paskolų palūkanas plėtotojams, valdžia turės pradėti palūkanų subsidijavimo programą. Arba būtų galima įsteigti valstybinį statybų banką, kuris specializuotųsi finansuojant būsto projektus.
Viena iš priemonių, padedančių stebėti situaciją dėl nebaigtų dalinio kapitalo statybų projektų, yra vadinamasis „kelių žemėlapis“, skirtas akcininkų, nukentėjusių dėl neteisėtų vystytojų veiksmų, problemoms spręsti. Dokumentas buvo priimtas Rusijos vyriausybės įsakymu dar 2017 metų gegužę, o kitą dieną Rusijos ministras pirmininkas Dmitrijus Medvedevas įsakė vykdomajai valdžiai jį papildyti informacija apie kiekvieno ilgalaikio statybos projekto klausimų sprendimo terminus.
„Kelio žemėlapis“ reiškia kiekvieno registruoto probleminio objekto darbo grafiką. Informacija jame kaupiama vieninga forma, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės. Kiekvieno regiono dokumentus rengia vietos vykdomoji valdžia ir siunčia Rusijos Federacijos statybos ministerijai. Kartą per ketvirtį ministerija atnaujina konsoliduotus planus. Taip pat analizuoja gautus duomenis ir stebi jau patvirtintų planų ir grafikų įgyvendinimą. Ataskaita apie kiekvieno ketvirčio rezultatus siunčiama Rusijos Federacijos vyriausybei.
Pagal naują tvarką tvarkaraščiai bus papildyti specialia skiltimi. Jame pateikiama informacija apie numatomą laikotarpį, per kurį bus atkurtos nukentėjusių akcininkų teisinės teisės ir interesai. Be to, Rusijos statybos ministerija savo oficialioje svetainėje internete taip pat privalės paskelbti informaciją apie planuojamą kiekvieno probleminio objekto akcininkų problemų sprendimo terminą. Anksčiau nurodytų datų pakeitimas pareikalaus rimto pateisinimo iš Rusijos regionų vadovų, kurie vėlavo.
Priminsime, kad be „kelių žemėlapio“ akcininkai savo arsenale jau turi du svarbius įrankius, leidžiančius miestiečiams stebėti situaciją aplink naujus pastatus pasitelkiant piliečių lėšas. Investuotojams į probleminį nekilnojamąjį turtą suteikiama galimybė būti įtrauktam į „apgautų akcininkų registrą“ ir susipažinti su probleminių bendrojo kapitalo statybos projektų sąrašu visoje šalyje. Ją galima rasti Rusijos Federacijos Statybos ministerijos svetainėje http://www.minstroyrf.ru/problem-objects, jame yra duomenys apie 834 nebaigtus statybos projektus.
2018 m. sausio 1 d. Piliečių teisių apsaugos fondas – Metų bendros statybos dalyvis internete paleido „Vieningą būsto statybos informacinę sistemą“ (UISHS) – https://nash.dom.rf . Išteklius suteikia piliečiams galimybę priimti pagrįstą sprendimą dėl dalyvavimo bendroje statyboje, pateikiant informaciją, kurią privaloma atskleisti pagal federalinį įstatymą Nr. 218-FZ. UISHS taip pat praneša apie kūrėjų, sumokėjusių įnašus į Kompensacijų fondą, skaičių. 2018 m. kovo pabaigoje 647 kūrėjai jau buvo įnešę į fondą 1,2% savo pasirašytų DDU kainos, užregistravę daugiau nei 10 000 sutarčių.
11:14 — REGNUM Akcininkų sukurtas būsto statybos kooperatyvas (HBC) gali būti alternatyva sprendžiant vystytojo bankroto klausimą, tačiau yra ir spąstų, sako teisininkas, „Unified City Service“ vadovaujantis partneris „Pagalba Akcininkai“ Žana Malis.
Anna Ryžkova © IA Krasnaya Vesna
Anksčiau laikraštis „Vedomosti“ skelbė, kad gruodžio pradžioje vyks pirmieji bankrutavusios plėtotojos „Urban Group“ akcininkų susirinkimai, kuriuose bus galima pasirinkti būsto statybos užbaigimo mechanizmą. Susitikimo darbotvarkėje bus svarstomas statybos dalyvių būsto statybos kooperatyvo (HBC) steigimo klausimas. Jei sprendimas bus teigiamas, akcininkai savo lėšomis baigs statyti ir objektą prižiūrės.
Jei akcininkai nebalsuos už šį variantą arba jei nebus kvorumo, bankroto administratorius galės pritraukti naują vystytoją užbaigti statybas pagal Rusijos vyriausybės priimtą veiksmų planą. Tada statyba bus baigta naudojant federalinio ir regioninio biudžeto lėšas.
„Būsto statybos kooperatyvų (HBC) kūrimas gali būti alternatyva šiam klausimui išspręsti. Tačiau čia yra keletas niuansų, kuriuos turėtumėte žinoti.
Taigi būsto kooperatyve tarp piliečio ir kooperatyvo atsiranda ne sutartiniai santykiai, o korporatyviniai. Tai reiškia, kad pilietis neturės teisės reikalauti atlyginti moralinę žalą ar netesybas už daikto pristatymo terminų nesilaikymą, nes Vartotojų teisių apsaugos įstatymas netaikomas įmonių tarpusavio santykiams (t. narystės santykiai). Šiuos santykius reglamentuos kooperatyvo įstatai ir visuotinio susirinkimo sprendimai.
Be to, būsto kooperatyvo nariai tikrai turės papildomų finansinių išlaidų, susijusių su objekto statybos užbaigimu ir jo priežiūra. Be to, šios išlaidos tiesiogiai priklausys nuo to, kuriame statybos etape kūrėjas bankrutavo. Jei pradiniame statybos etape, ši alternatyva nebus geriausias pasirinkimas.
Kalbant apie Rusijos vyriausybės veiksmų planą arba „kelių žemėlapį“, tokiu planu siekiama per trejus metus laipsniškai per trejus metus piliečių lėšas, surinktas daugiabučiams ir kitiems nekilnojamojo turto objektams statyti, pakeisti bankų paskolomis ir kt. finansavimo formas, kurios sumažina riziką piliečiams. Šiuo atveju akcentuojamas perėjimas nuo bendros statybos prie depozitinių sąskaitų.
Kalbant apie objekto statybos užbaigimą naudojant federalinio ir regioninio biudžeto lėšas, šiuo metu tam nėra teisinio pagrindo, be to, federalinio biudžeto išlaidų punktuose nėra pozicijos „kompensacija dalijimosi statybos dalyviams“. “ Todėl šiame etape tokia plėtotojo bankroto problemos sprendimo alternatyva yra gana miglota, nes nėra aiškios nuorodos į galimybę ir ribas skirti lėšų objekto statybai užbaigti iš federalinio ar regioninio biudžeto.
Apskritai akcininkai šiuo metu žino visas galimas rizikas, susijusias su vystytojo bankrotu. Be to, ši situacija dar labiau komplikuojasi, kai bendras statybos projektas dar nebaigtas ir jį reikia užbaigti. Tokiu atveju galima pateikti reikalavimą dėl gyvenamosios patalpos (buto, patalpos) perleidimo ir reikalavimo įtraukimo į kreditorių reikalavimų registro dalį esantį reikalavimų dėl gyvenamųjų patalpų perleidimo registrą.
Be to, galimas piniginio reikalavimo variantas vystytojui dėl bankroto bylos jam iškėlimo ir DDU nesilaikymo. Tačiau šis mechanizmas negalės visiškai užtikrinti akcininkų interesų tuo atveju, jei bankrutuojančio asmens lėšų neužtektų akcininkų-kreditorių reikalavimams patenkinti.
Būtent todėl būtina plėsti tų veiksmų, kurie gali užtikrinti akcininkų interesų apsaugą vystytojo bankroto atveju, apimtį.
Akcinio kapitalo statybos problemos Maskvos regione bus išspręstos iki 2020 m
Akcinio kapitalo statybos problemos Maskvos regione bus išspręstos iki 2020 m. Tai buvo pasakyta Valstybės Dūmos deputatų susitikime su „apgautais Maskvos srities akcininkais“.
Panacėjos nėra
Liepos 13 d. Valstybės Dūmos Gamtos išteklių, nuosavybės ir žemės santykių komiteto nariai surengė išplėstinį posėdį, kad išspręstų bendro būsto statybos dalyvių problemą Maskvos srityje. Susitikime dalyvavo Maskvos srities Dūmos deputatai, Maskvos srities vyriausybės, Rusijos Federacijos statybos ministerijos, centrinio banko, prokuratūros, būsto hipotekos agentūros atstovai, „apgauti akcininkai“, taip pat savo įsipareigojimų nevykdančius kūrėjus.
Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministras Michailas Menas, kreipdamasis į akcininkus, sakė, kad universalaus jų problemos sprendimo visai šaliai nėra, nes kiekvienas atvejis yra individualus. .
„Kartu su valdytojais nagrinėjame visus atvejus skirtinguose regionuose ir matome, kad šias problemas galima išspręsti tik taškas po taško ir rankiniu būdu. Kiekvienas atvejis turi būti nagrinėjamas atskirai“, – sakė Men.
Išties istorijos, kurias dalinio kapitalo statybos dalyviai pasakojo deputatams, labai skiriasi tiek senaties terminu, tiek užsitęsusių statybų priežastimis – jau nekalbant apie jų sprendimo būdus. Pavyzdžiui, šalia Maskvos esančio Belajos Dačos mikrorajono akcininkai negali kraustytis į naujus namus, nes finansinių sunkumų vystytojas patiria nuo 2014 metų, investavęs į naujų statybų projektus ir taip gaudamas pastebimą biudžeto spragą. Dabar įmonės vadovybė kartu su regiono valdžia ieško papildomo finansavimo galimybių. Jei nepavyks susitarti su bankais, turtas bus perduotas kitam vystytojui, susirūpinusiems akcininkams sakė Regioninės Statybos ministerijos vadovas Sergejus Pachomovas.
Mitiščių miesto būsto bendrovė pažadėjo namą pristatyti 2015 m., tačiau yra priversta nuolat atidėti terminą dėl problemų su dokumentacija: vystytojas nespėjo laiku pateikti reikiamų dokumentų valstybinėms institucijoms, todėl statybos. sustojo. Konsultuojantis su pareigūnais deputatams pavyko susitarti, kad artimiausiu metu bus parengti dokumentai ir statybos bus atnaujintos.
Kiti akcininkai savo turto pristatymo laukė 15 metų – nuo 2002 m. Fiktyvių butų gyventojai išgyveno statybų bendrovės bankroto procedūrą, susikūrė į būsto statybos kooperatyvą ir dabar tikisi regionų valdžios pagalbos ieškant investuotojo. Regiono Statybos ministerijos vadovo teigimu, šią problemą galima išspręsti: bankai investuos į „apgautų akcininkų“ būsto kooperatyvus regionų valdžios skirtų žemės sklypų sąskaita.
„Turime galimybę padėti ne tik reglamentuojant, bet ir su žemės ištekliais“, – aiškino Rusijos statybos ministerijos vadovas ir pridūrė, kad tokiuose regionuose kaip Maskvos sritis tai tiesiogine prasme verta daug.
„Esame pasirengę reaguoti į Maskvos srities vadovybės pasiūlymus ir pažvelgti, kur federalinės nuosavybės žemė ir valstybinių vienetinių įmonių nuosavybė yra nenaudojama pagal įstatyminius tikslus, ir esame pasirengę ją paskirstyti taip, kad naudojamas išteklius“, – klausytojus patikino Michailas Menas.
Valdžia atiteko „apgautiems akcininkams“
Pasak Maskvos srities Statybos ministerijos vadovo Sergejaus Pachomovo, šiais metais statybos bus atnaujintos visose plėtotojų apleistose aikštelėse netoli Maskvos. Kadangi duobių kasimo stadijoje daugelio statybų atsisakoma, o daugiaaukščių pastatų statyba užtrunka iki dvejų metų, visų esamų objektų statybos užbaigimas truks iki 2019 m. imtinai. Atitinkamai, paskutinis apgautas akcininkas Maskvos regione turėtų gauti būstą iki 2020 m.
„Problema, kurią sprendžiame, yra sunkus palikimas – prieš 7–8 metus prasidėjusios statybos, kurios negali būti užbaigtos. Šiandien akcininkai dažniausiai yra žmonės, kurie investavo savo pinigus seniai. Bet vis dėlto mes suprantame sprendimų mechanizmus, turime resursų, tad visur bus rastas tinkamas sprendimas“, – žadėjo ministras.
Pareigūnai taip pat pranešė apie tai, ką jau padarė federalinė valdžia kartu su kolegomis iš parlamento. Svarbiausias sprendimas – dėl bankroto procedūros: pasikeitus teisės aktams, šiandien bendros statybos dalyviai konkretaus vystytojo bankroto metu turi pirmenybę prieš kitus kreditorius. Be to, jau maždaug metus veikia vyriausybės nutarimu apibrėžtas algoritmas, leidžiantis Rusijos Federacijos subjektams pakeisti vystytoją, siekiant pritraukti naujų investuotojų į probleminį turtą. Iki šiol šis algoritmas buvo naudojamas 12 paraiškų iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų – viena iš jų yra Maskvos srityje ir jau buvo patenkinta.
Susitikime taip pat aptarti būsimi teisėkūros sprendimai. Kalbame apie įstatymo projektą sukurti valstybinį kompensacinį fondą, skirtą bendro būsto statybos dalyvių interesams ginti. Jį žemieji rūmai priėmė per pirmąjį svarstymą birželio 14 d. Pateikus daugiau nei 30 deputatų pataisų, dokumentas buvo plačiai svarstytas ir šiandien jį pasirašė vicepremjeras Sergejus Prichodko, o po to jis pateko į parlamentą, kur dabar bus ruošiamasi antrajam svarstymui.
„Mes jūsų neapleisime, mes jums padėsime“, – akcininkams pažadėjo Rusijos Statybos ministerijos vadovas. „Nuo rugpjūčio 1 d. visos regioninės valdžios institucijos turi pateikti mums planus, kaip bus išspręsta kiekvieno objekto problema.
Pareigūnas pažadėjo, kad piliečiai kelių žemėlapių eigą matys internete, nes valdžiai „labai reikia atsiliepimų“.
„Anksčiau buvome susitikę su jūsų kolegomis iš Maskvos“, – susirinkusiems priminė susitikimui vadovavęs Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotojas Vladimiras Vasiljevas. – Dabar dėl to visa tai darome – kad ne tu kur nors eitum, o kad tau ateitų galia. Čia mes galime ne iš karto išspręsti jūsų problemas. Bet dabar mes juos sutvarkysime ir pradėsime dirbti“.
Maskvoje vis dar yra 34 probleminiai objektai
Per pastaruosius šešerius metus Maskvoje baigti statyti 36 probleminiai objektai, kuriuose butus gavo 11 374 apgauti akcininkai. Šiuo metu merijos žinioje tebėra 34 adresai. Miesto valdžia žada, kad būstą gaus visi nuo nesąžiningų vystytojų veiksmų nukentėję miestiečiai, tačiau tam reikės skirti daug laiko ir pastangų.
Statybos ministerija konstatavo, kad regionai įvykdė įsipareigojimus apgautiems akcininkams už 2017 m. Problemos buvo išspręstos 140 objektų, kuriuose būstą įsigijo 6 tūkst. rusų. Departamento vadovo Michailo Meno teigimu, pastaruoju metu apgautų akcininkų skaičius pastebimai sumažėjo, tačiau vis dar išlieka gana didelis – sąrašuose iš viso yra 68 tūkst. Palyginti su kitais Maskvos regionais, situacija atrodo gera: miesto valdžios tvarkomame registre 2018 m. sausio 1 d. buvo įrašytas 4 621 asmuo, įsigijęs butus gyvenamajame komplekse Caricyno, Maryino Grad gyvenamajame komplekse, Sporto kvartalo gyvenamajame komplekse, Gyvenamasis kompleksas „Sport Town“ ir kiti objektai, įskaitant naujosios Maskvos teritoriją. „Tai yra tie, kurie pagal Statybos ministerijos kriterijus bendros statybos procese yra pripažinti nukentėjusiais“, – aiškina miesto administracija.
Tačiau, pasak vadovo
Moskomstroyinvest Konstantino Timofejevo, tikrasis piliečių, nukentėjusių nuo nesąžiningų kūrėjų veiksmų, skaičius viršija oficialiai registruotų skaičių. „Iš viso mieste yra apie 11 800–12 000 apgautų akcininkų“, – skaičiavo pareigūnas. – Tačiau
daugelis nesiregistruoja
nes neranda reikiamų dokumentų. Arba jie tiesiog nenori deklaruotis, žinodami, kad registras yra tik buhalterinio pobūdžio ir neįpareigoja suteikti buto. „Moskomstroyinvest“ šiuo metu probleminiais laiko 34 projektus: dauguma jų atsidūrė Maskvoje po naujų teritorijų aneksijos, o nemažai – seni adresai, kurių statybos darbai prasidėjo iki 2010 m. Kad miestiečiai gautų butus, jie gali veikti dvejopai: arba pritraukti stipresnį investuotoją, kuris pelno sąskaita gali užbaigti statybas, arba finansuoti namo statybą iš biudžeto lėšų. Trečiasis būdas susijęs su mokėjimais grynaisiais: tokiu atveju piliečiai negaus būsto, bet bent jau galės grąžinti investuotas lėšas. Anot Timofejevo, iš 34 probleminių statybų projektų, kuriuos kontroliuoja Maskvos vyriausybė, 24 tęsiami pagal kelių žemėlapius, kuriuose nurodytos darbų atlikimo sąlygos ir terminai. Valdžios institucijos išspręs nukentėjusių akcininkų problemas likusiose 10 objektų kompensavimo priemonėmis. „Mes neapleisime žmonių, patekusių į bėdą“, – žada Sergejus Sobyaninas. „Esu įsitikinęs, kad visos problemos bus išspręstos, tačiau tai pareikalaus daug laiko ir pastangų.
Vienu iš sunkiausių adresų laikomas Tsaritsyno gyvenamasis kompleksas, kurį sudaro 14 pastatų, kurių bendras plotas yra beveik 800 tūkstančių kvadratinių metrų. metrų. Kūrėjas nevykdė įsipareigojimų pagal 3264 DDU. Apgautų akcininkų registre įrašyta 1219 į statybas investavusių asmenų. Siekdamas „išspręsti“ situaciją ir suteikti miestiečiams butus, už kuriuos jie sumokėjo, miestas turės panaudoti abu mechanizmus. Panaudojus biudžeto lėšas, bus baigti inžineriniai tinklai, vaikų darželis, mokykla ir pirmasis gyvenamųjų namų etapas. Šiems tikslams iš biudžeto skirta apie 3,5 mlrd. Antram etapui reikės pritraukti stiprų investuotoją, tačiau kol neprasidėjo bankroto byla ankstesniam vystytojui, tai padaryti sunku, nors miestas jau turi techninį užsakovą – tai yra „RK-Stroy“, kuri yra bendrovės struktūros dalis. Rusijos kapitalo UAB. „Apgautų Tsaritsyno gyvenamojo komplekso akcininkų problemos sprendimo laikas priklauso nuo bankroto procedūros“, – sako Timofejevas. Anot jo, teismo posėdis šioje byloje numatytas 2018 metų kovą, o jei viskas klostysis gerai, galima tikėtis, kad 2019 metais bus baigtas pirmasis gyvenamųjų namų komplekso etapas. Tai suteiks būstą 1,3 tūkst. akcininkų.
Šiuo metu situacija su buvusiais SU-155 objektais, kuriuose yra 1,6 tūkst. butų, atrodo aiškesnė. Šešiuose adresuose Maskvos vyriausybė priėmė sprendimus užbaigti statybas. Ta pati RK-Stroy valdo penkias svetaines. Turtas Bočkovos gatvėje aukcione atiteko „Capital Group“ įmonei. Pirmąjį 2018 metų ketvirtį, anot Timofejevo, ji pradės pasirašyti dokumentus su 18 akcininkų (DDU SU-155 nesudaryta), kurie nusprendė palaukti, kol bus baigtos šio namo statybos. Dar 22 akcininkai išsirinko butus „Capital Group“ jau pastatytame gyvenamųjų namų komplekse „Tricolor“, jiems įteikiami raktai. Du pastatai gyvenamajame komplekse „Mir Mitino“ bus baigti statyti 2018 metų pirmąjį ir trečiąjį ketvirtį. Ir norint pradėti dirbti Chertanovoje, būtina išduoti Rusijos vyriausybės dekretą, nes svetainė priklauso federalinei nuosavybei. Po to pagrindiniai statybos ir montavimo darbai, „Moskomstroyinvest“ prognozėmis, bus baigti per 12 mėnesių, o paleidimas šiuo metu planuojamas 2019 metų pirmąjį ketvirtį.
Nepaisant solidžių galių, didmiesčių valdžia, deja, negali stebėti, kaip yra visose miesto statybvietėse, kuriose naudojamos akcininkų lėšos. Apie 70% Maskvos plėtotojų yra smulkūs verslai: pagal įstatymą jie gali būti reguliariai tikrinami ne anksčiau kaip po trejų metų, nepaisant to, kad didžioji dalis namo statybai reikalingų lėšų surenkama daug greičiau, kai pradedama statyba. vis dar yra pamatų duobės stadijoje . Todėl statybų pramonė sveikina laipsnišką perėjimą nuo bendros statybos prie projektinio finansavimo, kurio poreikį pareiškė Vladimiras Putinas. Baigto būsto pardavimas, kuris yra naujojo mechanizmo pagrindas ir yra pagrindinis privalumas, sumažins būsimų naujų gyventojų riziką ir galiausiai išlaisvins rinką nuo apgautų akcininkų. Tačiau pertvarka nebus greita: „Moskomstroyinvest“ prognozėmis, bendros statybos per 3–5 metus tikrai niekur nedings. Tai reiškia, kad nepaisant naujų įstatymų leidybos iniciatyvų, sugriežtinančių reikalavimus plėtotojams, miesto valdžia išliks budri.