Hissedarlar için yol haritası. Yeni “Yol Haritası” Dağıstan'ın dolandırılan hissedarlarını nereye götürüyor? Ekhtibar LLC hakkında bilgi için
![Hissedarlar için yol haritası. Yeni “Yol Haritası” Dağıstan'ın dolandırılan hissedarlarını nereye götürüyor? Ekhtibar LLC hakkında bilgi için](https://i0.wp.com/s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/945xH/media/img/5/35/755193256044355.jpg)
Kaç hissedar zaten mağdur oldu
Toplamda, Şubat 2018 itibarıyla Rusya'da, İnşaat Bakanlığı'nın web sitesindeki materyallerden de anlaşılacağı üzere, ülkenin 69 bölgesinde 836 sorunlu mülke yatırım yapan neredeyse 40 bin dolandırılmış hissedar vardı. Ancak Devlet Duması'ndaki hissedarların haklarını korumaya yönelik Birleşik Rusya çalışma grubunun başkanı Alexander Sidyakin, Kasım 2017'de yaklaşık 130 bin kişinin vicdansız geliştiricilerden muzdarip olduğunu, yani resmi istatistiklerin söylediğinden üç kat daha fazla olduğunu söyledi.
İnşaat Bakanlığı, yenilikler sonrasında dolandırılan hissedarların resmi sayısının ne kadar değişeceğini tahmin edemedi. Bakanlıktan bir temsilci, "Sicile ekleme prosedürü, hissedarın kendi isteğine bağlıdır" dedi. "Bu tür bilgileri emrin yeni versiyonu yürürlüğe girdikten sonra alabileceğiz."
Moskova'nın en büyük sorunlu mülkü olan Tsaritsyno konut kompleksinin hissedarlarından oluşan inisiyatif grubunun bir üyesi olan Elena Godlevskaya, tüm bu yeniliklerin makul olduğunu ve bir miktar umut uyandırdığını belirtiyor. Ona göre, mağdurların sayısı hakkında daha güvenilir bilgiler önemli kararları etkileyebilir. Godlevskaya, "Apartmanların ortak inşaatına katılımla ilgili..." yasasının, her derde deva olarak konumlandırılması nedeniyle birçok soruna yol açtığını, ancak eksiklikleri nedeniyle vicdansız geliştiriciler için boşluklar bıraktığını belirtiyor.
Konut kompleksi "Tsaritsyno" (Fotoğraf: Oleg Yakovlev / RBC)
Ortak inşaat şimdi nasıl düzenleniyor?
Ev henüz işletmeye açılmadıysa alıcıyla özsermaye katılım sözleşmesi (DPA) imzalanacak. Satın alınan dairenin alanını, bulunduğu katı, konut ve konut dışı metrekare sayısını ve anahtar teslim tarihini belirtir.
214 Sayılı “Apartmanların Ortak İnşaatına Katılım Hakkında Kanun…”, pay sahibinin menfaatlerinin çeşitli şekillerde korunabileceğini öngörmektedir. . Özellikle geliştirici, tüm özsermaye katılım anlaşmalarını sigortalamalıdır. Sigorta ödemesinin nedeni, örneğin müteahhidin iflas ettiğini ilan etmesi ve ona karşı iflas davası açılmasıdır. Ancak aslında sigorta mekanizması çalışmıyor: İflas davaları yıllarca sürebilir ve alıcılar dairesiz kalabilir. Geliştirici aynı zamanda bir emanet hesabı da açabilir, ancak neredeyse hiç kimse bunu kullanmaz, çünkü bu, ancak tesis faaliyete geçtikten ve daireler alıcılara devredildikten sonra özsermaye sahiplerinden fon alınmasını sağlar. Son olarak, geliştiriciden alınan bir banka garantisi, proje üzerinde ek kontrol sağlar: banka proje için bir kredi limiti açar, ancak uygulama planına göre dilimler halinde finansman sağlar ve süreci izler. Ancak, tüm geliştiriciler tüm inşaat dönemi boyunca banka finansmanından faydalanmamaktadır.
Ortak inşaat kanununda neler değişiyor?
Ortak inşaat mevzuatı, varlığı boyunca değişti. Üstelik değişiklikler her zaman geliştiricilere yönelik gereksinimlerin sıkılaştırılması yönünde olmuştur. Bunlardan en ciddileri, 29 Temmuz tarihli 218 sayılı “Vatandaşların haklarının korunmasına yönelik bir kamu hukuku şirketi - geliştiricilerin iflası (iflas) durumunda ortak inşaat katılımcıları hakkında…” Kanunla getirilenlerdi. , 2017.
Kanun, İnşaat Bakanlığı'nın ortak inşaata katılan vatandaşların haklarının korunmasına yönelik bir Fon (tazminat fonu) oluşturma girişiminin uygulanmasını mümkün kıldı. Ekim 2017'den bu yana, tüm geliştiriciler her özsermaye katılım sözleşmesinin (EPA) maliyetinin %1,2'sini kendisine aktardı. Bu kural yalnızca sahipleri 27 Ekim 2017'den sonra inşaat ruhsatı alan mülkler için geçerlidir. Şimdi temsilcisine göre fon zaten 180 milyon ruble aldı.
Tekta Group CEO'su Roman Sychev, fonun her geliştiricinin faaliyetlerini finanse etmediğini ve mevcut tüm sorunlu inşaat projelerine fon tahsis etmediğini belirtiyor; belirli uzun vadeli inşaat projelerini ortadan kaldırmayı ve Ekim 2017'den sonra ortaya çıkan belirli hissedarlara yardım etmeyi amaçlıyor. Sychev, dolandırılan hissedarlar sorununu çözmenin bu yöntemi için miktarın oldukça kabul edilebilir olduğuna inanıyor.
Geliştiriciler için yeni zorluklar
Tazminat fonunun oluşturulmasıyla birlikte yasa koyucular, geliştiricilerin kendilerine yönelik gereksinimleri keskin bir şekilde sıkılaştırdı. 1 Temmuz 2018'den itibaren, bölgenin entegre kalkınmasına yönelik projeler yürütmek imkansız olacak çünkü yasa, bir tüzel kişiliğin yalnızca bir nesne inşa edebileceğini öngörüyor. Bu, geliştiricinin inşaat için toplanan tüm fonları tüm proje için (doğrudan evde ve örneğin sosyal altyapı tesislerinde) dağıtması durumunda, değişiklikten sonra bu parayı yalnızca konut binalarına harcayabileceği, geri kalan nesnelerin ise yalnızca bağımsız olarak finanse edilebilir. Ingrad grubunun hukuki sorunlardan sorumlu başkan yardımcısı Fedor Sapronov, "Yalnızca bir inşaat iznine sahip olmak, okullar, anaokulları ve kamu hizmetleri ağları inşa etmeyi imkansız hale getiriyor" diyor.
1 Temmuz 2018'den sonra inşaat ruhsatı almayı düşünen geliştiricinin ayrıca projenin inşaat maliyetinin en az yüzde 10'unun da hesabında olması gerekecek.
İdari ve yönetim maliyetleri de sınırlıdır - proje maliyetinin %10'undan fazla değildir. Level Group CEO'su Kirill Ignakhin, bunun geliştiricinin faaliyetlerini karmaşıklaştırabileceğini söylüyor. Geliştirici, "Günümüzde yalnızca bu tür harcamalar olarak sınıflandırılan reklam ve pazarlama maliyetleri %10'u aşabilmektedir" diye belirtiyor. — Satış ofislerinin bakımı, çalışanlara ödeme yapılması vb. ucuz değil. Bana göre bu gereklilik ayarlanmalı ve daha esnek hale getirilmelidir.”
Fotoğraf: Grigory Sokolov / RIA Novosti
24 Ocak 2018'de Devlet Duması, ilk okumada ortak özsermaye inşaatı sürecini düzenleyen yasalarda yapılacak bir sonraki değişiklikleri kabul etti. Aralarında Devlet Duma Sözcüsü Vyacheslav Volodin'in de bulunduğu belgenin yazarları, hükümete ortak özsermaye inşaatının devlet kontrolüne ilişkin gereklilikleri belirleme hakkı vermeyi amaçlıyor.
Tasarıda konut inşaatı için birleşik bir bilgi sistemi oluşturulması öneriliyor. Tüm geliştiriciler ve projeler hakkındaki bilgiler tek bir yerde düzenlenecek ve toplanacaktır. Tazminat fonuna ilişkin yasa, bu fonun DDU programı kapsamında çalışan geliştiricinin mali ve ekonomik durumunu kontrol etmesine olanak sağlayacak maddeler içerecek. . Özellikle fona, özsermaye katılım anlaşmalarının kaydını askıya alma, yani geliştiricinin faaliyetlerini fiilen engelleme hakkının verilmesi öneriliyor. Ancak fonun şirketlerin durumunu hangi kriterlere göre izleyeceği henüz belirlenmedi.
Yeni yasaya göre, geliştirme şirketinin sahipleri ve üst yönetimi, şirketlerinin hissedarlara olan borçlarından kişisel mallarıyla birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olacak. Belge aynı zamanda geliştirme şirketinin kurucuları hakkındaki bilgilerin yayınlanmasına ilişkin daha katı gereklilikler de getiriyor. Şu anda geliştiricinin yalnızca kendi kurucuları hakkındaki bilgileri açıklaması gerekiyor. Yasanın yeni versiyonunda, geliştiricinin doğrudan veya dolaylı olarak %5 veya daha fazlasına sahip olan nihai yararlanıcılara kadar tüm mülkiyet zincirinin web sitesinde yayınlanması gerekecek.
Geliştirici, emanet hesabı açmaya yetkili bankayı değiştirme hakkına sahip olacaktır. Tasarıyı hazırlayanlara göre, binanın faaliyete geçmesi ve en az bir dairenin mülkiyetinin tescil edilmesiyle müteahhidin hesabındaki tüm kısıtlamalar kalkıyor. Ingrad grubunun hukuki sorunlardan sorumlu başkan yardımcısı Fyodor Sapronov, geliştiricinin yetkili bankayı değiştirme hakkını elde etmesinin geliştiriciler için kesinlikle bir artı olduğunu söylüyor. “Ancak uygulamada bunun nasıl olacağı sorusu ortaya çıkıyor: yasa koyucu reklam maliyetlerine proje maliyetinin %10'u kadar bir sınır koyuyor; Diyelim ki geliştirici bu %10'u seçti ve ardından yetkili bankayı değiştirmeye karar verdi; uzman, eski ve yeni banka arasındaki etkileşimin bu bölümde nasıl yürütüleceğinin net olmadığını savunuyor. "Genel yüklenicinin ve teknik müşterinin geliştiriciyle aynı bankada hesap sahibi olması zorunluluğu da hesaba katıldığında yetkili bankayı değiştirmenin o kadar kolay olmayacağı açık."
Ortak inşaat yerine proje finansmanı
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Ekim 2017'de üç yıl içinde ortak inşaattan proje finansman planına geçiş ihtiyacından bahsetmişti. Geçen yıl 15 Aralık itibarıyla İnşaat Bakanlığı, AHML ve Merkez Bankası ilgili yol haritası üzerinde anlaşmaya vardı.
Yol Haritası, inşaat aşamasında vatandaşların daire satın almasının tamamen yasaklanması anlamına gelmiyor. Ancak fonlar geliştiricinin kendisi tarafından değil, emanet hesabı açmaya yetkili bir banka tarafından toplanacak. Bu para ancak ev faaliyete geçtikten sonra doğrudan geliştiricinin hesabına aktarılacak. O zamana kadar inşaat banka kredisi ile finanse edilecek.
Proje finansmanının maliyeti ve geliştiricinin krediye ne zaman faiz ödemek zorunda kalacağı ile ilgili birçok sorun henüz çözülmedi. İnşaat Bakanlığı Başkan Yardımcısı Nikita Stasishin, Kasım 2017 sonunda, her durumda, proje finansmanına geçiş nedeniyle yeni binalardaki konut fiyatlarının yüzde 5-7'den fazla artmayacağına söz verdi.
Metrium Group Genel Müdürü Maria Litinetskaya, yasanın kabul edilmesinin konut maliyetinin ve bir "karenin" fiyatının önemli ölçüde artacağı tehdidinde bulunduğunu söylüyor. Bunun olmasını önlemek için kredi faiz oranlarının düşürülmesi gerektiğine inanıyor. Litinetskaya, "Projenin uygulanması için gereken para ucuz olmalı ve uzun süre sağlanmalı" diye vurguluyor. — Geliştiricilere yönelik kredi faizlerini düşürmek için yetkililerin faizleri sübvanse edecek bir program başlatması gerektiğine inanıyorum. Alternatif olarak konut projelerinin finansmanında uzmanlaşacak devlete ait bir inşaat bankası kurulabilir.”
Tamamlanmamış ortak özsermaye inşaat projeleriyle ilgili durumu izlemeye yönelik araçlardan biri, geliştiricilerin yasa dışı eylemleri sonucu zarar gören hissedarların sorunlarının çözümüne yönelik sözde "yol haritası" dır. Belge, Mayıs 2017'de Rusya Hükümeti'nin emriyle kabul edildi ve geçen gün Rusya Başbakanı Dimitri Medvedev, yürütme makamlarına, her uzun vadeli inşaat projesindeki sorunların çözülmesine yönelik zaman çerçevesi hakkında bilgi eklemelerini emretti.
“Yol haritası” her kayıtlı sorunlu nesne için bir çalışma programını temsil eder. İçindeki bilgiler, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan birleşik bir biçimde toplanmıştır. Her bölgeye ait belgeler yerel yürütme makamları tarafından hazırlanmakta ve Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'na gönderilmektedir. Bakanlık her üç ayda bir konsolide planları günceller. Ayrıca alınan verileri analiz eder ve halihazırda onaylanmış plan ve programların uygulanmasını izler. Her çeyreğin sonuçlarına ilişkin bir rapor Rusya Federasyonu Hükümetine gönderilir.
Yeni düzene göre programlara özel bir sütun eklenecek. Etkilenen hissedarların yasal haklarının ve çıkarlarının eski haline getirilmesi için beklenen süre hakkında bilgi içerir. Ek olarak, Rusya İnşaat Bakanlığı'nın internetteki resmi web sitesinde, her sorunlu nesne için hissedarların sorunlarının çözümü için planlanan zaman dilimi hakkında bilgi yayınlaması da istenecek. Daha önce belirtilen tarihlerin değiştirilmesi, gecikme yapan Rusya bölgelerinin liderleri açısından ciddi bir gerekçe gerektirecektir.
Hissedarların cephaneliğinde, “yol haritasına” ek olarak, vatandaşların fonlarının da katılımıyla yeni binaların etrafındaki durumu izlemelerine olanak tanıyan iki önemli aracın zaten bulunduğunu hatırlatalım. Sorunlu mülklerin yatırımcılarına “dolandırılan hissedarlar siciline” dahil olma ve ülke çapındaki sorunlu hisseli inşaat projeleri listesine erişme fırsatı veriliyor. Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'nın http://www.minstroyrf.ru/problem-objects web sitesinde mevcuttur ve 834 tamamlanmamış inşaat projesine ilişkin verileri içermektedir.
1 Ocak 2018'de Vatandaş Haklarının Korunması Fonu - Yılın Ortak İnşaatı Katılımcıları internette “Konut İnşaatı için Birleşik Bilgi Sistemini” (UISHS) başlattı - https://nash.dom.rf . Kaynak, vatandaşlara ortak inşaata katılım konusunda bilinçli bir karar verme fırsatı vererek, 218-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca zorunlu açıklamaya tabi bilgiler sağlar. UISHS aynı zamanda Tazminat Fonu'na katkıda bulunan geliştiricilerin sayısını da rapor etmektedir. Mart 2018 sonu itibarıyla 647 geliştirici, imzaladıkları DDU'ların maliyetinin %1,2'sini fona yatırmış ve 10.000'den fazla anlaşma kaydetmişti.
11:14 — REGNUM Birleşik Şehir Hizmetinin yönetici ortağı avukat, hissedarlar tarafından bir konut inşaatı kooperatifinin (HBC) kurulması, geliştiricinin iflas sorununun çözümüne bir alternatif olabilir, ancak aynı zamanda tuzaklar da bulunduğunu söylüyor. Hissedarlar" Zhanna Malis.
Anna Ryzhkova © IA Krasnaya Vesna
Daha önce Vedomosti gazetesi, iflas eden geliştirici Urban Group'un hissedarlarının ilk toplantılarının Aralık ayı başlarında yapılacağını ve burada konut inşaatını tamamlamak için bir mekanizma seçebileceklerini bildirmişti. Toplantının gündeminde inşaat katılımcılarının konut inşaatı kooperatifi (HBC) oluşturması konusu yer alacak. Kararın olumlu olması durumunda hissedarlar inşaatı tamamlayacak ve tesisin bakımını kendi paralarıyla yapacak.
Hissedarların bu seçeneğe oy vermemesi veya yeterli çoğunluğun bulunmaması durumunda, iflas mütevelli heyeti, Rus hükümeti tarafından kabul edilen yol haritasına uygun olarak inşaatı tamamlamak için yeni bir geliştiriciyi çekebilecek. Daha sonra inşaat federal ve bölgesel bütçelerden sağlanan fonlar kullanılarak tamamlanacak.
“Konut inşaat kooperatiflerinin (HBC'ler) kurulması bu sorunun çözümüne bir alternatif olabilir. Ancak burada bilmeniz gereken bazı nüanslar var.
Dolayısıyla konut kooperatifinde vatandaş ile konut kooperatifi arasında sözleşmeye dayalı ilişkiler değil, kurumsal ilişkiler ortaya çıkıyor. Bu, Tüketici Haklarının Korunması Kanunu şirket içi ilişkilere (yani, üyelik ilişkileri). Bu ilişkiler kooperatifin tüzüğü ve genel kurul kararları ile düzenlenecektir.
Ayrıca konut kooperatifi üyeleri tesisin inşaatının tamamlanması ve bakımı açısından mutlaka ek mali maliyetlere katlanacaklardır. Üstelik bu maliyetler doğrudan geliştiricinin inşaatın hangi aşamasında iflas ettiğine bağlı olacaktır. İnşaatın ilk aşamasında ise bu alternatif en iyi seçenek olmayacaktır.
Rus hükümetinin Eylem Planına veya “yol haritasına” gelince, böyle bir Plan, apartman binaları ve diğer gayrimenkul nesnelerinin oluşturulması için toplanan vatandaşların fonlarının üç yıl içinde kademeli olarak banka kredileri ve diğerleriyle değiştirilmesini amaçlıyor. Vatandaşlar için riski en aza indiren finansman biçimleri. Bu davada vurgu, ortak inşaattan emanet hesaplarına geçiş üzerindedir.
Tesisin inşaatının federal ve bölgesel bütçelerden sağlanan fonlar kullanılarak tamamlanmasına gelince, şu anda bunun yasal bir dayanağı yoktur, ayrıca federal bütçe harcama kalemlerinde "ortak inşaat katılımcılarına tazminat" pozisyonu da bulunmamaktadır. ” Bu nedenle, bu aşamada, geliştiricinin iflas sorununu çözmenin böyle bir alternatifi oldukça belirsizdir, çünkü tesisin inşaatını tamamlamak için federal veya bölgesel bütçeden fon tahsis etme olasılığı ve sınırlarına dair net bir gösterge yoktur.
Genel olarak hissedarlar şu anda geliştiricinin iflasıyla ilgili tüm olası risklerin farkındadır. Ayrıca ortak inşaat projesinin henüz tamamlanmaması ve tamamlanmasının gerekli olması durumunda bu durum daha da karmaşık hale gelmektedir. Bu durumda, konut mülklerinin (apartman, oda) devredilmesi ve alacaklıların talep kaydının bir parçası olan konut mülklerinin devrine ilişkin talepler kaydına dahil edilmesi için bir talepte bulunmak mümkündür.
Ayrıca, geliştiriciye karşı iflas davası açılması ve DDU'ya uyulmaması nedeniyle parasal talepte bulunulması da olası bir seçenektir. Ancak iflas edenin fonlarının hissedar-alacaklıların taleplerini karşılamada yetersiz olması durumunda bu mekanizma hissedarların çıkarlarını tam olarak sağlayamayacaktır.
Bu nedenle geliştiricinin iflası durumunda hissedarların çıkarlarının korunmasını sağlayacak tedbirlerin kapsamının genişletilmesi gerekiyor.”
Moskova bölgesindeki hisseli inşaat sorunları 2020 yılına kadar çözülecek
Moskova bölgesindeki hisseli inşaat sorunları 2020 yılına kadar çözülecek. Bu, Devlet Duması milletvekillerinin Moskova bölgesindeki "aldatılmış hissedarlar" ile yaptığı toplantıda söylendi.
Her derde deva yok
13 Temmuz'da Devlet Duma Doğal Kaynaklar, Mülkiyet ve Arazi İlişkileri Komitesi üyeleri, Moskova bölgesindeki ortak konut inşaatına katılanların sorununu çözmek için genişletilmiş bir toplantı düzenledi. Toplantıya Moskova Bölge Duması milletvekilleri, Moskova bölgesi hükümeti temsilcileri, Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı, Merkez Bankası, Savcılık, Konut İpotek Kredileri Ajansı, "aldatılmış hissedarlar" katıldı. yükümlülüklerini yerine getiremeyen geliştiricilerin yanı sıra.
Rusya Federasyonu İnşaat, Konut ve Toplumsal Hizmetler Bakanı Mikhail Men, hissedarlara hitaben, her vakanın bireysel olması nedeniyle tüm ülke için sorunlarına evrensel "hazır" bir çözüm olmadığını söyledi. .
Valilerle birlikte farklı bölgelerdeki tüm vakaları inceliyoruz ve bu sorunların ancak nokta nokta, manuel kontrolle çözülebileceğini görüyoruz. Her vakanın ayrı ayrı incelenmesi gerekiyor” dedi Men.
Gerçekten de, hisseli inşaat katılımcılarının milletvekillerine anlattığı hikayeler, hem zaman aşımı süresi hem de uzayan inşaatın nedenleri açısından önemli ölçüde farklılık gösteriyor - bunları çözme yöntemlerinden bahsetmeye bile gerek yok. Örneğin, Moskova yakınlarındaki Belaya Dacha mikro bölgesinden hissedarlar yeni evlere taşınamıyor çünkü geliştirici 2014'ten beri mali zorluklar yaşıyor, yeni inşaat projelerine yatırım yapıyor ve dolayısıyla bütçede gözle görülür bir boşluk oluşuyor. Artık şirketin yönetimi bölgesel hükümetle birlikte ek finansman fırsatları arıyor. Bölge İnşaat Bakanlığı başkanı Sergei Pakhomov, ilgili hissedarlara, bankalarla anlaşmaya varılması mümkün olmadığı takdirde mülklerin başka bir geliştiriciye devredileceğini söyledi.
Mytishchi şehrinden bir konut şirketi, evi 2015 yılında teslim etme sözü verdi, ancak belgelerle ilgili sorunlar nedeniyle son teslim tarihini sürekli ertelemek zorunda kaldı: geliştirici gerekli belgeleri devlet kurumlarına zamanında sunmayı başaramadı, bu yüzden inşaat durdu. Yetkililerle yapılan istişareler sırasında milletvekilleri, belgelerin yakın gelecekte hazır olacağı ve inşaatın devam edeceği konusunda anlaşmaya vardılar.
Diğer hissedarlar ise 2002'den bu yana 15 yıldır mülklerinin teslimini bekliyor. Hayali apartman sakinleri inşaat şirketinin iflas sürecinden kurtuldu, kendi kendilerine bir konut inşaatı kooperatifi kurdular ve şimdi kendilerine bir yatırımcı bulma konusunda bölgesel yetkililerden yardım almayı umuyorlar. Bölge İnşaat Bakanlığı başkanına göre bu sorun çözülebilir: bankalar, bölgesel makamlar tarafından tahsis edilen arsalar pahasına "dolandırılan hissedarların" konut kooperatiflerine yatırım yapacak.
Rusya İnşaat Bakanlığı başkanı, "Yalnızca düzenleyici düzenlemelerde değil, aynı zamanda arazi kaynakları konusunda da yardımcı olma fırsatımız var" diyerek, Moskova bölgesi gibi bölgelerde bunun tam anlamıyla çok değerli olduğunu ekledi.
“Moskova bölgesinin liderliğinden gelen tekliflere yanıt vermeye ve federal mülkiyetteki arazilerin ve üniter devlet teşebbüslerinin mülklerinin yasal hedeflere uygun olarak kullanılmadığı yerlere bakmaya hazırız ve bunu bu şekilde tahsis etmeye hazırız. kaynak kullanılıyor," diye güvence verdi Mikhail Men seyirciye.
Güç “aldatılmış hissedarlara” geldi
Moskova Bölgesi İnşaat Bakanlığı başkanı Sergei Pakhomov'a göre, Moskova yakınlarındaki geliştiriciler tarafından terk edilen tüm alanlarda inşaat bu yıl yeniden başlayacak. Pek çok inşaatın çukur kazma aşamasında terk edilmesi ve çok katlı binaların inşaatının iki yıla kadar sürmesi nedeniyle, mevcut tüm tesislerin inşaatının tamamlanması 2019 dahil 2019 yılına kadar sürecek. Buna göre, Moskova bölgesindeki dolandırılan son hissedarın 2020 yılına kadar konut alması gerekiyor.
“Çözdüğümüz sorun, 7-8 yıl önce başlayan ve tamamlanamayan zorlu bir mirastır. Bugünün hissedarları çoğunlukla paralarını uzun zaman önce yatırıma yatırmış kişilerdir. Ancak yine de çözüm mekanizmalarını anlıyoruz, kaynaklarımız var, dolayısıyla her yerde uygun bir çözüm bulunacaktır” diye söz verdi bakan.
Yetkililer ayrıca parlamentodaki meslektaşlarıyla birlikte federal yetkililerin halihazırda neler yaptığını da bildirdiler. En önemli karar iflas prosedürüyle ilgili: mevzuattaki değişiklikler sayesinde, bugün ortak inşaat katılımcılarının belirli bir geliştiricinin iflası sırasında diğer alacaklılara göre önceliği var. Buna ek olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yeni yatırımcıları sorunlu bir mülke çekmek için geliştiriciyi değiştirmesine olanak tanıyan bir hükümet kararnamesiyle tanımlanan bir algoritma yaklaşık bir yıldır faaliyette. Bugüne kadar bu algoritma, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarından gelen 12 başvuru için kullanıldı - bunlardan biri Moskova bölgesinde ve zaten karşılandı.
Toplantıda ayrıca yaklaşan mevzuat kararlarına da değinildi. Ortak konut inşaatına katılanların çıkarlarını korumak için bir devlet tazminat fonu oluşturulmasına yönelik bir yasa tasarısından bahsediyoruz. 14 Haziran'daki ilk okumada alt meclis tarafından kabul edildi. Milletvekilleri tarafından yapılan 30'dan fazla değişikliğin ardından belge, kapsamlı kamuya açık oturumlardan geçti ve bugün Başbakan Yardımcısı Sergei Prikhodko tarafından imzalandı ve ardından ikinci okuma için hazırlanacağı parlamentoya girdi.
Rusya İnşaat Bakanlığı başkanı hissedarlara "Sizi terk etmeyeceğiz, size yardım edeceğiz" sözünü verdi. "1 Ağustos'tan itibaren tüm bölgesel yetkililer bize her tesisle ilgili sorunun nasıl çözüleceğine ilişkin yol haritaları sağlamalı."
Yetkili, yetkililerin "gerçekten geri bildirime ihtiyacı olduğu" için vatandaşların yol haritalarını çevrimiçi geçirme sürecini göreceklerine söz verdi.
Toplantıyı yöneten Devlet Duması Başkan Yardımcısı Vladimir Vasiliev, izleyicilere "Daha önce Moskova'daki meslektaşlarınızla görüştük" diye hatırlattı. - İşte tüm bunları bu yüzden yapıyoruz - siz bir yere gitmeniz için değil, güç size gelsin diye. Burada sorunlarınızı hemen çözemeyebiliriz. Ama şimdi bunları düzeltip uygulamaya koyacağız.”
Moskova'da hâlâ 34 sorunlu nesne var
Geçtiğimiz altı yılda, Moskova'da 11.374 dolandırılan hissedarın daire aldığı 36 sorunlu mülk tamamlandı. Şu anda 34 adres belediye başkanlığının kontrolünde kalıyor. Şehir yetkilileri, vicdansız müteahhitlerin eylemlerinden zarar gören tüm vatandaşların konut alacağına söz veriyor, ancak bu çok fazla zaman ve çaba gerektirecek.
İnşaat Bakanlığı, bölgelerin 2017 yılı için dolandırılan hissedarlara karşı yükümlülüklerini yerine getirdiğini belirtti. 6 bin Rus'un konut satın aldığı 140 konutta sorunlar çözüldü. Bölüm başkanı Mikhail Men'e göre, son zamanlarda dolandırılan hissedarların sayısı gözle görülür şekilde azaldı, ancak hala oldukça yüksek - listelerde toplam 68 bin kişi var. Moskova'nın diğer bölgeleriyle karşılaştırıldığında durum iyi görünüyor: 1 Ocak 2018 itibarıyla şehir yetkilileri tarafından tutulan kayıt, Tsaritsyno konut kompleksi, Maryino Grad konut kompleksi, Sports Quarter konut kompleksinde daire satın alan 4.621 kişiden oluşuyor. Konut kompleksi "Spor Şehri" ve yeni Moskova toprakları da dahil olmak üzere diğer nesneler. Şehir yönetimi, "Bunlar, İnşaat Bakanlığı'nın kriterlerine göre ortak inşaat sürecinde mağdur olarak kabul edilenlerdir" açıklamasını yaptı.
Ancak kafaya göre
Moskomstroyinvest Konstantin Timofeev, vicdansız geliştiricilerin eylemlerinden etkilenen vatandaşların gerçek sayısı resmi olarak kayıtlı sayıyı aşıyor. Yetkili, "Şehirde toplamda yaklaşık 11.800-12.000 dolandırılan hissedar var" diye hesapladı. - Fakat
çoğu kayıt olmuyor
Çünkü gerekli belgeleri bulamıyorlar. Ya da kütüğün sadece muhasebe amaçlı olduğunu ve daire sağlama zorunluluğu taşımadığını bilerek kendilerini beyan etmek istemiyorlar.” Moskomstroyinvest şu anda 34 projenin sorunlu olduğunu düşünüyor: çoğu yeni bölgelerin ilhakından sonra Moskova'da sona erdi ve bir kısmı da inşaat çalışmaları 2010'dan önce başlayan eski adresler. Vatandaşların daire alabilmesi için iki şekilde hareket edebilirler: Ya inşaatı kâr pahasına tamamlayabilecek daha güçlü bir yatırımcıyı çekebilirler ya da evin inşaatını bütçe fonlarını kullanarak finanse edebilirler. Üçüncü yol nakit ödemeleri içeriyor: bu durumda vatandaşlar konut alamayacak, ancak en azından yatırılan fonları iade edebilecekler. Timofeev'e göre, Moskova hükümetinin kontrolü altındaki 34 sorunlu inşaat projesinden 24'ü, işin tamamlanması için koşulları ve son tarihleri belirten yol haritalarına göre devam ediyor. Yetkililer, kalan 10 sahadaki etkilenen hissedarların sorunlarını tazminat tedbirleriyle çözecek. Sergei Sobyanin, "İnsanları başı belada bırakmayacağız" diye söz veriyor. "Tüm sorunların çözüleceğine eminim ancak bu çok fazla zaman ve çaba gerektirecek."
En ağır adreslerden biri, toplam alanı neredeyse 800 bin metrekare olan 14 binadan oluşan Tsaritsyno konut kompleksi olarak değerlendiriliyor. metre. Geliştirici 3264 DDU kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmedi. Dolandırılan hissedarların listesi inşaat yatırımı yapan 1.219 kişiyi içeriyor. Durumu “çözmek” ve vatandaşlara parasını ödedikleri daireleri vermek için belediyenin her iki mekanizmayı da kullanması gerekecek. Bütçe fonları, kamu hizmetleri ağları, bir anaokulu, bir okul ve konut binalarının ilk aşaması kullanılarak tamamlanacak. Bu amaçlar için bütçeden yaklaşık 3,5 milyar ruble tahsis edildi. İkinci aşama, güçlü bir yatırımcının çekilmesini gerektirecektir, ancak önceki geliştiriciye karşı iflas davası başlayana kadar, şehrin zaten teknik bir müşterisi olmasına rağmen bunu yapmak zordur - bu, şirketin yapısının bir parçası olan RK-Stroy'dur. Rusya'nın Başkenti JSCB. Timofeev, "Tsaritsyno konut kompleksinin dolandırılan hissedarlarının sorununu çözmenin zamanlaması iflas prosedürüne bağlı" diyor. Ona göre bu davanın duruşması Mart 2018'de yapılacak ve her şey yolunda giderse konut kompleksinin ilk etabının 2019'da tamamlanmasını bekleyebiliriz. Bu, 1,3 bin hissedara konut sağlayacak.
Şu anda 1,6 bin daireden oluşan eski SU-155 tesislerindeki durum daha net görünüyor. Altı adreste Moskova hükümeti inşaatın tamamlanmasına karar verdi. Aynı RK-Stroy beş tesisi yönetiyor. Açık artırmada Bochkova Caddesi'ndeki mülk Capital Group şirketine verildi. Timofeev'e göre 2018'in ilk çeyreğinde, bu evin inşaatının tamamlanmasını beklemeye karar veren 18 hissedarla (DDU SU-155 sonuçlandırılmadı) belge imzalamaya başlayacak. Diğer 22 hissedar da Capital Group tarafından halihazırda inşa edilmiş olan Tricolor konut kompleksindeki daireleri seçti ve onlara anahtarlar verildi. Mir Mitino konut kompleksindeki iki bina 2018 yılının ilk ve üçüncü çeyreğinde tamamlanacak. Ve Chertanovo'da çalışmaya başlamak için, site federal mülkiyette olduğundan Rus hükümetinden bir kararname çıkarmak gerekiyor. Bundan sonra Moskomstroyinvest'in tahminlerine göre ana inşaat ve montaj işleri 12 ay içinde tamamlanacak, şu anda 2019 yılının ilk çeyreğinde devreye alınması planlanıyor.
Büyükşehir yetkilileri, sağlam yetkilerine rağmen ne yazık ki, hissedarların fonlarının kullanıldığı tüm şehir inşaat şantiyelerindeki durumu denetleyemiyor. Moskova'daki geliştiricilerin yaklaşık %70'i küçük işletmelerdir: yasaya göre, bir ev inşa etmek için gereken fonların büyük kısmının inşaat sırasında çok daha hızlı toplanmasına rağmen, en geç üç yıl sonra rutin olarak denetlenebilirler. henüz temel çukuru aşamasındadır. Bu nedenle inşaat sektörü, Vladimir Putin'in ihtiyaç duyduğu ortak inşaattan proje finansmanına kademeli geçişi memnuniyetle karşılıyor. Yeni mekanizmanın temelini oluşturan ve ana avantajını oluşturan bitmiş konutların satışı, gelecekteki yeni sakinlerin risklerini en aza indirecek ve nihayet piyasayı dolandırılan hisse senedi sahiplerinden kurtaracaktır. Ancak dönüşüm hızlı olmayacak: Moskomstroyinvest'in tahminlerine göre ortak inşaat 3-5 yıl içinde kesinlikle ortadan kalkmayacak. Bu, geliştiricilere yönelik gereksinimleri sıkılaştıran yeni yasal girişimlere rağmen şehir yetkililerinin tetikte kalacağı anlamına geliyor.