Harta de parcurs pentru acționari. Unde duce noua „Foaie de parcurs” la acționarii fraudați ai Daghestanului? Pentru informații despre Ekhtibar LLC
![Harta de parcurs pentru acționari. Unde duce noua „Foaie de parcurs” la acționarii fraudați ai Daghestanului? Pentru informații despre Ekhtibar LLC](https://i0.wp.com/s0.rbk.ru/v6_top_pics/resized/945xH/media/img/5/35/755193256044355.jpg)
Câți acționari au avut deja de suferit
În total, în februarie 2018, în Rusia erau aproape 40 de mii de acționari fraudați care au investit în 836 de proprietăți cu probleme în 69 de regiuni ale țării, după cum urmează din materialele de pe site-ul Ministerului Construcțiilor. Dar șeful grupului de lucru Rusia Unită pentru protejarea drepturilor acționarilor din Duma de Stat, Alexander Sidyakin, a declarat în noiembrie 2017 că aproximativ 130 de mii de oameni au suferit de dezvoltatori fără scrupule, adică de peste trei ori mai mult decât spun statisticile oficiale.
Ministerul Construcțiilor nu a putut estima cât de mult se va schimba numărul oficial de acționari fraudați după inovații. „Procedura de înscriere în registru depinde de dorința acționarului însuși”, a explicat un reprezentant al ministerului. „Vom putea obține astfel de informații după ce noua versiune a ordinului va intra în vigoare”.
Toate aceste inovații sunt rezonabile și inspiră o oarecare speranță, notează Elena Godlevskaya, membru al grupului de inițiativă al acționarilor complexului rezidențial Tsaritsyno, cea mai mare proprietate problematică din Moscova. În opinia ei, informații mai fiabile despre numărul victimelor ar putea influența deciziile importante. Legea „Cu privire la participarea la construcția comună a clădirilor de apartamente...” a cauzat multe probleme, deoarece a fost poziționată ca un panaceu pentru toate problemele, dar din cauza deficiențelor a lăsat lacune pentru dezvoltatorii fără scrupule, afirmă Godlevskaya.
Complexul rezidențial „Tsaritsyno” (Foto: Oleg Yakovlev / RBC)
Cum este reglementată acum construcția comună?
În cazul în care casa nu a fost încă pusă în funcțiune, se va încheia cu cumpărătorul un acord de participare la capitaluri proprii (DPA). Se precizează suprafața apartamentului care se achiziționează, etajul pe care se află, numărul de metri pătrați rezidențiali și nerezidențiali, precum și termenul limită de predare a cheilor.
Legea nr. 214 „Cu privire la participarea la construcția comună a blocurilor de locuințe...” prevede că interesele acționarului pot fi protejate în mai multe moduri . În special, dezvoltatorul trebuie să asigure toate acordurile de participare la capital. Motivul plății asigurării este, de exemplu, declararea în faliment a dezvoltatorului și introducerea procedurii de faliment împotriva acestuia. Cu toate acestea, de fapt, mecanismul de asigurare nu funcționează: cazurile de faliment pot dura ani de zile, iar cumpărătorii rămân fără apartamente. Dezvoltatorul poate deschide, de asemenea, un cont escrow, dar aproape nimeni nu îl folosește, deoarece aceasta prevede primirea de fonduri de la deținătorii de capital numai după ce instalația este pusă în funcțiune și apartamentele sunt transferate cumpărătorilor. În sfârșit, o garanție bancară de la dezvoltator permite un control suplimentar asupra proiectului: banca deschide o linie de credit pentru proiect, dar emite finanțare în tranșe conform planului de implementare și monitorizează procesul. Cu toate acestea, nu toți dezvoltatorii atrag finanțare bancară pentru întreaga perioadă de construcție.
Ce se schimbă în legile privind construcția comună
Legislația privind construcția comună s-a schimbat de-a lungul existenței sale. Mai mult decât atât, schimbările au fost întotdeauna în direcția înăspririi cerințelor pentru dezvoltatori. Cele mai grave dintre ele au fost cele introduse prin Legea nr. 218 „Cu privire la o societate de drept public pentru apărarea drepturilor cetăţenilor - participanţi la construcţia comună în caz de insolvenţă (faliment) a dezvoltatorilor...” din 29 iulie. , 2017.
Legea a făcut posibilă implementarea inițiativei Ministerului Construcțiilor - de a crea un Fond pentru protecția drepturilor cetățenilor care participă la construcția comună (fond de compensare). Din octombrie 2017, toți dezvoltatorii i-au transferat 1,2% din costul fiecărui acord de participare la capitaluri proprii (EPA). Această regulă se aplică numai proprietăților ai căror proprietari au primit autorizație de construire după 27 octombrie 2017. Acum, conform reprezentantului său, fondul a primit deja 180 de milioane de ruble.
Fondul nu finanțează activitățile fiecărui dezvoltator și nu alocă fonduri pentru toate proiectele de construcții problematice existente, notează Roman Sychev, CEO-ul Grupului Tekta; este destinat să elimine anumite proiecte de construcție pe termen lung și să ajute anumiți acționari care au apărut după octombrie 2017. Pentru această metodă de a trata problema acționarilor fraudați, suma este destul de acceptabilă, crede Sychev.
Noi provocări pentru dezvoltatori
Odată cu crearea fondului de compensare, legiuitorii au înăsprit drastic cerințele pentru dezvoltatori înșiși. De la 1 iulie 2018, va fi imposibil de realizat proiecte de dezvoltare integrată a teritoriului, întrucât legea prevede că o singură persoană juridică poate construi un singur obiect. Aceasta înseamnă că, dacă acum dezvoltatorul distribuie toate fondurile strânse pentru construcție pentru întregul proiect (direct la domiciliu și, de exemplu, facilități de infrastructură socială), atunci după schimbare poate cheltui acești bani doar pe clădiri rezidențiale, obiectele rămase pot să fie finanțate doar independent. „Având o singură autorizație de construire, este imposibilă construirea de școli, grădinițe și rețele de utilități”, notează Fedor Sapronov, vicepreședinte pentru probleme juridice al grupului Ingrad.
Un dezvoltator care intenționează să obțină o autorizație de construcție după 1 iulie 2018 va trebui, de asemenea, să aibă în cont cel puțin 10% din costul construcției proiectului.
Costurile administrative și de management sunt, de asemenea, limitate - nu mai mult de 10% din costul proiectului. Acest lucru poate complica activitățile dezvoltatorului, spune CEO-ul Level Group, Kirill Ignakhin. „Astăzi, doar costurile de publicitate și marketing, care sunt clasificate ca acest tip de cheltuială, pot depăși 10%”, subliniază dezvoltatorul. — Nu este ieftin să întreținem birouri de vânzări, să plătești angajații etc. Această cerință, în opinia mea, ar trebui ajustată și făcută mai flexibilă.”
Foto: Grigory Sokolov / RIA Novosti
La 24 ianuarie 2018, Duma de Stat a adoptat în primă lectură următoarele modificări ale legilor care reglementează procesul de construcție cu capital propriu. Autorii documentului, inclusiv președintele Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin, intenționează să acorde guvernului dreptul de a stabili cerințe pentru controlul de stat al construcției cu capitaluri proprii.
Proiectul de lege propune crearea unui sistem informațional unificat pentru construcția de locuințe. Informațiile despre toți dezvoltatorii și proiectele vor fi organizate și colectate într-un singur loc. Legea fondului de compensare va include articole care vor permite acestui fond să controleze starea financiară și economică a dezvoltatorului care lucrează în cadrul schemei DDU . În special, se propune să se acorde fondului dreptul de a suspenda înregistrarea acordurilor de participare la capitaluri proprii, adică să blocheze efectiv activitățile dezvoltatorului. Cu toate acestea, încă nu s-a stabilit ce criterii pentru starea companiilor va monitoriza fondul.
Potrivit noii legi, proprietarii și conducerea companiei de dezvoltare vor răspunde solidar cu bunurile personale pentru datoriile companiei lor față de acționari. Documentul impune, de asemenea, cerințe mai stricte pentru publicarea informațiilor despre fondatorii companiei de dezvoltare. În prezent, dezvoltatorului i se cere doar să dezvăluie informații despre proprii fondatori. În noua versiune a legii, acesta va fi obligat să publice pe site-ul său întregul lanț de proprietate, până la beneficiarii finali care dețin direct sau indirect dezvoltatorul cu 5% sau mai mult.
Dezvoltatorul va avea dreptul de a schimba banca autorizată pentru deschiderea unui cont escrow. Potrivit autorilor proiectului de lege, toate restricțiile privind contul dezvoltatorului sunt ridicate în momentul punerii în funcțiune a imobilului și se înregistrează dreptul de proprietate asupra a cel puțin un apartament. Obținerea dreptului unui dezvoltator de a schimba banca autorizată este cu siguranță un plus pentru dezvoltatori, spune Fyodor Sapronov, vicepreședinte pentru probleme juridice al grupului Ingrad. „Totuși, se pune întrebarea cum se va întâmpla acest lucru în practică: legiuitorul stabilește o limită a costurilor de publicitate de 10% din costul proiectului; Să presupunem că dezvoltatorul a ales acest 10% și apoi a decis să schimbe banca autorizată - nu este clar cum se va desfășura interacțiunea dintre banca veche și cea nouă în această parte, susține expertul. „Cuplată cu cerința ca antreprenorul general și clientul tehnic să aibă și un cont în aceeași bancă cu dezvoltatorul, este evident că schimbarea băncii autorizate nu va fi atât de ușoară.”
Finanțarea proiectelor în loc de construcție comună
Președintele rus Vladimir Putin a vorbit despre necesitatea tranziției de la construcția comună la o schemă de finanțare a proiectelor în termen de trei ani în octombrie 2017. Până la 15 decembrie anul trecut, Ministerul Construcțiilor, AHML și Banca Centrală au convenit asupra foii de parcurs corespunzătoare.
Foaia de parcurs nu presupune interzicerea completă a achiziționării de apartamente de către cetățeni în faza de construcție. Cu toate acestea, fondurile lor nu vor fi colectate de dezvoltator însuși, ci de o bancă autorizată să deschidă conturi escrow. Acești bani vor merge direct în contul dezvoltatorului numai după punerea în funcțiune a casei. Până atunci, construcția va fi finanțată printr-un împrumut bancar.
Multe probleme legate de costul finanțării proiectelor, precum și momentul în care dezvoltatorul va trebui să plătească dobândă la împrumut, nu au fost încă rezolvate. În orice caz, prețul locuințelor din clădirile noi va crește cu cel mult 5-7% din cauza trecerii la finanțarea proiectelor, a promis șeful adjunct al Ministerului Construcțiilor Nikita Stasishin la sfârșitul lunii noiembrie 2017.
Adoptarea legii amenință că costul locuinței și prețul unui „pătrat” vor crește semnificativ, spune directorul general al Grupului Metrium, Maria Litinetskaya. Pentru a preveni acest lucru, este necesară o reducere a ratelor la împrumut, ea este sigură. „Banii pentru implementarea proiectului ar trebui să fie ieftini și asigurați pentru o perioadă lungă de timp”, subliniază Litinetskaya. — Consider că pentru a reduce ratele la împrumuturi pentru dezvoltatori, autoritățile vor trebui să lanseze un program de subvenționare a ratelor. Alternativ, ar putea fi înființată o bancă de construcții deținută de stat, care s-ar fi specializată în finanțarea proiectelor de locuințe.”
Unul dintre instrumentele de monitorizare a situației din jurul proiectelor de construcții pe capitaluri proprii neterminate este așa-numita „foaie de parcurs” pentru rezolvarea problemelor acționarilor care au suferit ca urmare a acțiunilor ilegale ale dezvoltatorilor. Documentul a fost adoptat prin ordin al Guvernului Rusiei încă din mai 2017, iar zilele trecute premierul rus Dmitri Medvedev a ordonat autorităților executive să îl completeze cu informații despre intervalul de timp pentru soluționarea problemelor pentru fiecare proiect de construcție pe termen lung.
„Foaia de parcurs” reprezintă un program de lucru pentru fiecare obiect cu problemă înregistrat. Informațiile din acesta sunt acumulate într-o formă unificată aprobată de Guvernul Federației Ruse. Documentele pentru fiecare regiune sunt pregătite de autoritățile executive locale și trimise Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse. O dată pe trimestru, ministerul actualizează planurile consolidate. De asemenea, analizează datele primite și monitorizează implementarea planurilor și programelor deja aprobate. Un raport privind rezultatele pentru fiecare trimestru merge la Guvernul Federației Ruse.
În conformitate cu noua ordine, orarele vor fi completate cu o rubrică specială. Acesta conține informații despre intervalul de timp estimat pentru restabilirea drepturilor și intereselor legale ale acționarilor afectați. În plus, Ministerul Construcțiilor din Rusia pe site-ul său oficial de pe internet va fi, de asemenea, obligat să posteze informații despre intervalul de timp planificat pentru rezolvarea problemelor acționarilor pentru fiecare obiect cu probleme. Modificarea datelor specificate anterior va necesita o justificare serioasă din partea liderilor regiunilor ruse care au comis întârzieri.
Să vă reamintim că, pe lângă „foaia de parcurs”, acționarii au deja în arsenalul lor două instrumente importante care le permit cetățenilor să monitorizeze situația din jurul clădirilor noi cu implicarea fondurilor cetățenilor. Investitorilor proprietăților problematice li se oferă posibilitatea de a fi incluși în „registrul acționarilor fraudați” și au acces la o listă națională de proiecte de construcție problematice cu capitaluri proprii. Este disponibil pe site-ul web al Ministerului Construcțiilor al Federației Ruse http://www.minstroyrf.ru/problem-objects și conține date despre 834 de proiecte de construcție neterminate.
La 1 ianuarie 2018, Fondul pentru Protecția Drepturilor Cetățenilor - Participanții la Construcția Partajată a Anului a lansat „Sistemul Informațional Unificat pentru Construcția de Locuințe” (UISHS) pe internet - https://nash.dom.rf . Resursa oferă cetățenilor posibilitatea de a lua o decizie informată cu privire la participarea la construcția comună, oferind informații care sunt supuse dezvăluirii obligatorii în conformitate cu Legea federală nr. 218-FZ. UISHS raportează, de asemenea, numărul de dezvoltatori care au contribuit la Fondul de compensare. La sfârșitul lunii martie 2018, 647 de dezvoltatori contribuiseră deja cu 1,2% din costul DDU-urilor pe care le-au semnat la fond, înregistrând peste 10.000 de acorduri.
11:14 — REGNUM Înființarea unei cooperative de construcții de locuințe (HBC) de către acționari poate fi o alternativă la soluționarea problemei falimentului dezvoltatorului, dar există și capcane, spune avocatul, managing partner al Unified City Service „Asistență pentru Actionarii” Zhanna Malis.
Anna Ryzhkova © IA Krasnaya Vesna
Anterior, ziarul Vedomosti relata ca la inceputul lunii decembrie vor avea loc primele sedinte ale actionarilor dezvoltatorului falimentar Urban Group, la care vor putea alege un mecanism de finalizare a constructiei de locuinte. Ordinea de zi a întâlnirii va include problema creării unei cooperative de construcție de locuințe (HBC) de către participanții la construcții. Dacă decizia este pozitivă, acționarii vor finaliza construcția și vor întreține instalația din banii lor.
Dacă acționarii nu votează pentru această opțiune sau în lipsa unui cvorum, administratorul falimentului va putea atrage un nou dezvoltator pentru a finaliza construcția în conformitate cu foaia de parcurs adoptată de guvernul rus. Apoi construcția va fi finalizată folosind fonduri de la bugetele federale și regionale.
„Crearea de cooperative de construcții de locuințe (HBC) poate fi o alternativă pentru rezolvarea acestei probleme. Cu toate acestea, există câteva nuanțe aici de care ar trebui să fii conștient.
Astfel, într-o cooperativă de locuințe, nu apar relații contractuale între un cetățean și o cooperativă de locuințe, ci cele corporative. Aceasta înseamnă că un cetățean nu va avea dreptul să ceară despăgubiri pentru prejudiciul moral sau penalități pentru nerespectarea termenelor de livrare a unui obiect, întrucât Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorilor nu se aplică relațiilor intra-corporate (adică, relaţiile de membru). Aceste relații vor fi reglementate de statutul și hotărârile adunării generale a cooperativei.
În plus, membrii cooperativei de locuințe vor suporta cu siguranță costuri financiare suplimentare în ceea ce privește finalizarea construcției unității și întreținerea acesteia. Mai mult, aceste costuri vor depinde direct de stadiul construcției în care dezvoltatorul a dat faliment. Dacă în stadiul inițial de construcție, atunci această alternativă nu va fi cea mai bună opțiune.
În ceea ce privește Planul de acțiuni, sau „foaia de parcurs” al guvernului rus, un astfel de Plan vizează înlocuirea treptată, pe parcursul a trei ani, a fondurilor cetățenilor strânse pentru realizarea de blocuri de locuințe și alte obiecte imobiliare cu împrumuturi bancare și alte forme de finanţare care minimizează riscul pentru cetăţeni. Accentul în acest caz se pune pe tranziția de la construcții partajate la conturile escrow.
În ceea ce privește finalizarea construcției unității folosind fonduri de la bugetele federale și regionale, în prezent nu există o bază legală pentru aceasta, în plus, în elementele de cheltuieli ale bugetului federal nu există o poziție „compensare pentru participanții la construcția comună. ” Prin urmare, în această etapă, o astfel de alternativă pentru rezolvarea problemei falimentului dezvoltatorului este destul de vagă, deoarece nu există o indicație clară a posibilității și limitelor de alocare a fondurilor pentru finalizarea construcției unității de la bugetul federal sau regional.
În general, acționarii sunt în prezent conștienți de toate riscurile posibile asociate falimentului dezvoltatorului. În plus, această situație devine mai complicată atunci când proiectul de construcție comun nu a fost încă finalizat și necesită finalizare. În acest caz, este posibilă depunerea unei cereri pentru transferul spațiilor rezidențiale (apartament, cameră) și includerea cerinței în registrul de creanțe pentru transferul spațiilor rezidențiale, care face parte din registrul creanțelor creditorilor.
În plus, există o posibilă opțiune pentru o creanță în bani împotriva dezvoltatorului în legătură cu deschiderea procedurii de faliment împotriva acestuia și nerespectarea DDU. Dar acest mecanism nu va putea asigura pe deplin interesele acționarilor în cazul în care fondurile falimentului sunt insuficiente pentru a satisface cerințele acționarilor-creditori.
De aceea este necesară extinderea sferei acelor acțiuni care pot asigura protecția intereselor acționarilor în caz de faliment al dezvoltatorului.”
Problemele construcției cu capitaluri proprii în regiunea Moscovei vor fi rezolvate până în 2020
Problemele construcției cu capitaluri proprii în regiunea Moscovei vor fi rezolvate până în 2020. Acest lucru a fost spus la o întâlnire a deputaților Dumei de Stat cu „acționarii înșelați” ai regiunii Moscova.
Nu există panaceu
Pe 13 iulie, membrii Comitetului Dumei de Stat pentru resurse naturale, proprietate și relații funciare au avut o întâlnire extinsă pentru a rezolva problema participanților la construcția de locuințe comune în regiunea Moscovei. La întâlnire au participat deputați ai Dumei Regionale Moscova, reprezentanți ai guvernului regiunii Moscova, Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse, Banca Centrală, Procuratura, Agenția pentru Credit Ipoteca pentru Locuințe, „acționarii înșelați” precum și dezvoltatorii care nu și-au îndeplinit obligațiile.
Ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse, Mikhail Men, a spus, adresându-se acționarilor, că nu există o soluție universală „out-of-the-box” pentru problema lor pentru întreaga țară, deoarece fiecare caz este individual. .
„Examinăm toate cazurile din diferite regiuni împreună cu guvernatorii și vedem că aceste probleme pot fi rezolvate doar punct cu punct și prin control manual. Fiecare caz trebuie examinat separat”, a spus Men.
Într-adevăr, poveștile pe care participanții la construcția cu capitaluri proprii le-au spus deputaților diferă semnificativ atât în ceea ce privește termenul de prescripție, cât și în motivele construcției prelungite - ca să nu mai vorbim de metodele de soluționare a acestora. De exemplu, acționarii din microdistrictul Belaya Dacha de lângă Moscova nu se pot muta în case noi, deoarece dezvoltatorul se confruntă cu dificultăți financiare din 2014, investind în noi proiecte de construcții și primind astfel un decalaj vizibil în buget. Acum, conducerea companiei împreună cu guvernul regional caută oportunități suplimentare de finanțare. Dacă nu se poate ajunge la un acord cu băncile, proprietățile vor fi transferate unui alt dezvoltator, a declarat șeful Ministerului Regional al Construcțiilor, Serghei Pakhomov, acționarilor preocupați.
O companie de locuințe din orașul Mytishchi a promis că va livra casa în 2015, dar este nevoită să amâne în mod constant termenul limită din cauza problemelor cu documentația: dezvoltatorul nu a reușit să depună la timp documentele necesare agențiilor guvernamentale, motiv pentru care construcția. a stagnat. În cadrul consultărilor cu oficialii, deputații au reușit să cadă de acord că documentele vor fi gata în viitorul apropiat și construcția se va relua.
Alți acționari așteaptă livrarea proprietății lor de 15 ani - din 2002. Locuitorii apartamentelor fictive au supraviețuit procedurii de faliment a companiei de construcții, auto-organizată într-o cooperativă de construcție de locuințe și acum speră să primească ajutor de la autoritățile regionale în găsirea unui investitor pentru ei. Potrivit șefului Ministerului Regional al Construcțiilor, această problemă poate fi rezolvată: băncile vor investi în cooperative de locuințe ale „acționarilor fraudați” în detrimentul terenurilor alocate de autoritățile regionale.
„Avem ocazia să ajutăm nu numai cu reglementări, ci și cu resursele terenurilor”, a explicat șeful Ministerului Construcțiilor din Rusia, adăugând că în regiuni precum regiunea Moscovei acest lucru valorează foarte mult.
„Suntem gata să răspundem propunerilor din partea conducerii regiunii Moscova și să analizăm unde terenurile aflate în proprietatea federală și proprietatea întreprinderilor unitare de stat nu sunt utilizate în conformitate cu obiectivele statutare și suntem gata să le alocăm astfel încât acest lucru resursa este folosită”, a asigurat Mikhail Men audiența.
Puterea a ajuns la „acționarii înșelați”
Potrivit șefului Ministerului Construcțiilor din Regiunea Moscova, Serghei Pakhomov, construcția va relua anul acesta pe toate șantierele din apropierea Moscovei abandonate de dezvoltatori. Întrucât multe construcții sunt abandonate în etapa de săpare a gropilor, iar construcția clădirilor cu mai multe etaje durează până la doi ani, finalizarea construcției pe toate facilitățile existente va dura până în 2019 inclusiv. În consecință, ultimul acționar fraudat din regiunea Moscovei ar trebui să primească locuințe până în 2020.
„Problema pe care o rezolvăm este o moștenire dificilă - construcție care a început acum 7-8 ani și care nu poate fi finalizată. Acţionarii de astăzi sunt în mare parte oameni care şi-au investit banii cu mult timp în urmă. Dar, cu toate acestea, înțelegem mecanismele soluțiilor, avem resurse, așa că peste tot se va găsi o soluție adecvată”, a promis ministrul.
Oficialii au raportat și despre ceea ce a fost deja făcut de autoritățile federale împreună cu colegii lor din parlament. Cea mai importantă decizie se referă la procedura de faliment: datorită modificărilor din legislație, astăzi participanții la construcții partajate au prioritate față de ceilalți creditori în timpul falimentului unui anumit dezvoltator. În plus, de aproximativ un an funcționează un algoritm definit printr-un decret guvernamental, permițând entităților constitutive ale Federației Ruse să schimbe dezvoltatorul pentru a atrage noi investitori într-o proprietate problematică. Până în prezent, acest algoritm a fost utilizat pentru 12 aplicații de la entitățile constitutive ale Federației Ruse - una dintre ele se află în regiunea Moscovei și a fost deja satisfăcută.
În cadrul întâlnirii, ei au abordat și deciziile legislative viitoare. Vorbim despre un proiect de lege pentru crearea unui fond de compensare de stat pentru a proteja interesele participanților la construcția de locuințe comune. A fost adoptată de camera inferioară în primă lectură pe 14 iunie. După ce a făcut peste 30 de amendamente de la deputați, documentul a trecut prin audieri publice ample și astăzi a fost semnat de viceprim-ministrul Serghei Prihodko, după care a intrat în parlament, unde se va pregăti acum pentru a doua lectură.
„Nu vă vom abandona, vă vom ajuta”, le-a promis acţionarilor şeful Ministerului Construcţiilor din Rusia. „De la 1 august, toate autoritățile regionale trebuie să ne furnizeze foi de parcurs cu privire la modul în care se va rezolva problema cu fiecare unitate.”
Oficialul a promis că cetățenii vor vedea procesul de transmitere a foilor de parcurs online, pentru că autoritățile „au mare nevoie de feedback”.
„Ne-am întâlnit anterior cu colegii dumneavoastră de la Moscova”, a reamintit audienței Vladimir Vasiliev, vicepreședintele Dumei de Stat, care a condus întâlnirea. - Acum, acesta este motivul pentru care facem toate acestea - ca să nu te duci undeva, ci ca puterea să vină la tine. Aici este posibil să nu vă rezolvăm problemele imediat. Dar le vom repara acum și le vom pune la treabă.”
Mai sunt 34 de obiecte problematice la Moscova
În ultimii șase ani, la Moscova au fost finalizate 36 de proprietăți problematice, în care 11.374 de acționari fraudați au primit apartamente. În prezent, 34 de adrese rămân sub controlul primăriei. Autoritățile orașului promit că toți cetățenii care au suferit din cauza acțiunilor dezvoltatorilor fără scrupule vor primi locuințe, dar acest lucru va necesita mult timp și efort.
Ministerul Construcțiilor a declarat că regiunile și-au îndeplinit obligațiile față de acționarii fraudați pentru 2017. Problemele au fost rezolvate în 140 de proprietăți unde 6 mii de ruși au cumpărat locuințe. Potrivit șefului departamentului, Mihail Men, recent numărul de acționari fraudați a scăzut considerabil, dar rămâne destul de mare - un total de 68 de mii de oameni sunt pe liste. Comparativ cu alte regiuni din Moscova, situația arată bine: registrul ținut de autoritățile orașului, la 1 ianuarie 2018, este format din 4.621 de persoane care au cumpărat apartamente în ansamblul rezidențial Tsaritsyno, complexul rezidențial Maryino Grad, complexul rezidențial Cartierul Sportiv, Complexul rezidențial „Sport Town” și alte obiecte, inclusiv pe teritoriul noii Moscove. „Aceștia sunt cei care sunt recunoscuți ca victime în procesul de construcție comună în conformitate cu criteriile Ministerului Construcțiilor”, explică administrația orașului.
Totuși, potrivit șefului
Moskomstroyinvest Konstantin Timofeev, numărul real de cetățeni afectați de acțiunile dezvoltatorilor fără scrupule depășește numărul înregistrat oficial. „În total, există aproximativ 11.800–12.000 de acționari fraudați în oraș”, a calculat oficialul. - In orice caz
multi nu se inregistreaza
deoarece nu găsesc documentele necesare. Sau pur și simplu nu vor să se declare, știind că registrul este doar de natură contabilă și nu implică obligația de a pune la dispoziție un apartament.” Moskomstroyinvest consideră în prezent 34 de proiecte problematice: cele mai multe dintre ele au ajuns la Moscova după anexarea de noi teritorii, iar câteva sunt adrese vechi, lucrările de construcție la care au început înainte de 2010. Pentru ca cetățenii să primească apartamente, aceștia pot acționa în două moduri: fie să atragă un investitor mai puternic, care poate finaliza construcția în detrimentul profitului, fie să finanțeze construcția casei folosind fonduri bugetare. A treia modalitate presupune plăți în numerar: în acest caz, cetățenii nu vor primi locuințe, dar cel puțin vor putea returna fondurile investite. Potrivit lui Timofeev, dintre cele 34 de proiecte de construcție problematice care se află sub controlul guvernului de la Moscova, 24 continuă conform foilor de parcurs, care precizează condițiile și termenele limită pentru finalizarea lucrărilor. Autoritățile vor rezolva problemele acționarilor afectați de la celelalte 10 locații prin măsuri de compensare. „Nu vom abandona oamenii aflați în necazuri”, promite Serghei Sobyanin. „Sunt încrezător că toate problemele vor fi rezolvate, dar acest lucru va necesita mult timp și efort.”
Una dintre cele mai grele adrese este considerată a fi complexul rezidențial Tsaritsyno, format din 14 clădiri cu o suprafață totală de aproape 800 de mii de metri pătrați. metri. Dezvoltatorul nu și-a îndeplinit obligațiile conform 3264 DDU. Registrul acționarilor fraudați include 1.219 de persoane care au investit în construcții. Pentru a „rezolva” situația și a oferi cetățenilor apartamentele pe care le-au plătit, orașul va trebui să folosească ambele mecanisme. Cu ajutorul fondurilor bugetare, se vor finaliza rețelele de utilități, o grădiniță, o școală și prima fază de clădiri rezidențiale. Aproximativ 3,5 miliarde de ruble au fost alocate de la buget pentru aceste scopuri. A doua etapă va necesita atragerea unui investitor puternic, dar până la începerea procedurii de faliment împotriva dezvoltatorului anterior, acest lucru este dificil de făcut, deși orașul are deja un client tehnic - acesta este RK-Stroy, care face parte din structura Capitala Rusiei JSCB. „Momentul de rezolvare a problemei acționarilor fraudați ai complexului rezidențial Tsaritsyno depinde de procedura de faliment”, spune Timofeev. Potrivit acestuia, ședința de judecată în acest caz este programată pentru martie 2018, iar dacă totul va merge bine, ne putem aștepta ca prima etapă a ansamblului rezidențial să fie finalizată în 2019. Aceasta va oferi locuințe pentru 1,3 mii de acționari.
În momentul de față, situația cu fostele dotări SU-155, în număr de 1,6 mii de apartamente, pare mai clară. La șase adrese, guvernul de la Moscova a luat decizii de finalizare a construcției. Același RK-Stroy administrează cinci site-uri. Proprietatea de pe strada Bochkova a fost atribuită companiei Capital Group la licitație. În primul trimestru al anului 2018, potrivit lui Timofeev, ea va începe să semneze documente cu 18 acționari (DDU SU-155 nu au fost încheiate), care au decis să aștepte finalizarea construcției acestei case. Alți 22 de acționari au ales apartamente în ansamblul rezidențial Tricolor deja construit de Capital Group și li se dau chei. Două clădiri din ansamblul rezidențial Mir Mitino vor fi finalizate în primul și al treilea trimestru din 2018. Și pentru a începe lucrările în Chertanovo, este necesar să se emită un decret din partea guvernului rus, deoarece site-ul este în proprietate federală. După aceasta, principalele lucrări de construcție și instalare, conform previziunilor Moskomstroyinvest, vor fi finalizate în 12 luni, punerea în funcțiune fiind planificată în prezent pentru primul trimestru al anului 2019.
În ciuda puterilor solide, autoritățile metropolitane, din păcate, nu sunt în măsură să monitorizeze starea de fapt la toate șantierele orașului unde sunt folosite fondurile acționarilor. Aproximativ 70% dintre dezvoltatorii din Moscova sunt întreprinderi mici: conform legii, acestea pot fi inspectate de rutină nu mai devreme de trei ani mai târziu, în ciuda faptului că cea mai mare parte a fondurilor necesare pentru construirea unei case sunt colectate mult mai repede, atunci când construcția este încă în stadiul de fundație. Prin urmare, industria construcțiilor salută trecerea treptată de la construcții partajate la finanțarea proiectelor, a cărui nevoie a fost afirmată de Vladimir Putin. Vânzarea de locuințe finite, care stă la baza și este principalul avantaj al noului mecanism, va minimiza riscurile viitorilor noi rezidenți și va scăpa în cele din urmă de piață de deținătorii de acțiuni fraudați. Dar transformarea nu va fi rapidă: conform previziunilor Moskomstroyinvest, construcția comună cu siguranță nu va dispărea nicăieri în 3-5 ani. Aceasta înseamnă că, în ciuda noilor inițiative legislative care înăsprește cerințele pentru dezvoltatori, autoritățile orașului vor rămâne vigilente.