خصائص الخدمة المدنية البديلة. الشروط الأساسية لمرور الخدمة المدنية البديلة. الخدمة المدنية البديلة - أمر مرور
تعتبر الخدمة في القوات المسلحة إلزامية لجميع الرجال الأصحاء في جميع دول العالم تقريبًا. إن الوضع الصعب على الساحة الدولية لا يسمح لنا بالتخلي عن مثل هذا الوضع حتى في عصرنا.
ومع ذلك ، قررت العديد من الدول ، بما في ذلك روسيا ، تلبية رغبات جزء معين من المسؤولين عن الخدمة العسكرية والسماح لهم بالخدمة في إطار الخدمة المدنية البديلة. هذه الأوامر محفوظة الآن في بلدنا.
مفهوم
الخدمة المدنية البديلة (AGS) هي شكل محدد من أشكال النشاط العمالي لصالح الدولة بأكملها. تمر بدلاً من الخدمة في الجيش الروسي عند التجنيد. إن استبدال الخدمة العسكرية بخدمة مدنية بديلة منصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي وفي عدد من اللوائح القانونية واللوائح. هكذا يتحقق حق المواطنين في رفض الخدمة العسكرية على أساس قناعاتهم الشخصية. تصوغ القوانين المعيارية المفاهيم الأساسية للخدمة ، وفئات المواطنين الذين يحق لهم الخدمة بهذه الطريقة ، ومصطلح الخدمة المدنية البديلة.
الحق في الخدمة
لا يمكنك فقط رفض الخدمة في الجيش. يُمنح المواطن الروسي الحق في خدمة مدنية بديلة في عدد من الحالات المحددة والمحددة جيدًا:
- الخدمة في هيكل الجيش تتعارض مع آرائه أو دينه ؛
- إنه ممثل لأمة أصلية بها عدد قليل من الناس ، لم تتغير تقاليدهم منذ مئات السنين ، والاقتصاد طبيعي في الغالب بطبيعته - الزراعة وتربية الحيوانات والصناعات الاستخراجية والحرف اليدوية.
لم يتم التعرف على أسباب أخرى للتهرب من الخدمة في صفوف الجيش الروسي.
إجراء المكالمة
للخضوع للخدمة المدنية البديلة ، يجب عليك أولاً تقديم طلب إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري في مكان إقامتك في الوقت المحدد:
- قبل 1 أبريل - للرجال المطلوبين للانضمام إلى الجيش في أكتوبر - ديسمبر من العام الحالي ؛
- حتى 1 أكتوبر - للرجال المطلوبين للانضمام إلى الجيش في أبريل - يونيو من العام الحالي.
بيان - تصريح
تظهر ميزات الخدمة المدنية البديلة حتى من إجراءات الاستدعاء. على عكس الخدمة العسكرية العادية ، تحتاج إلى كتابة نموذج طلب مكتوب حر. في الوقت نفسه ، يجب أن يوضح التطبيق أسباب عدم قبول الخدمة العسكرية بسبب المعتقدات أو الدين.
يجب إضافة عدد من المستندات المطلوبة إلى التطبيق. بالإضافة إلى ذلك ، يمكنك إحضار مواد أخرى تساعد في تعزيز حجج المجند. هذه المستندات غير مطلوبة ، يتم نقلها بناءً على اقتراح المجند. عادة ما يجلب المجندون شهادات التعليم ، مقتطفات عن حجم الأسرة. في التطبيق ، يمكنك تقديم قائمة بالأشخاص الذين يمكنهم الشهادة لأسباب عدم السماح بالخدمة العسكرية بسبب المعتقدات أو الدين.
عند تقديم الطلب والأوراق المتعلقة به ، من الضروري أن يقدم مكتب التسجيل والتجنيد العسكري إيصالاً يوضح قبول الطلب. كقاعدة عامة ، هذه علامة لموظف في مكتب التسجيل والتجنيد العسكري على النسخة الثانية من الطلب لقبوله ، أو مستند تسجيل الطلب.
النظر في الطلب
نظرًا لأن الخدمة المدنية البديلة تعتبر أسهل بكثير من الخدمة العسكرية ، يتم النظر بعناية في جميع الطلبات. يتم النظر في طلب كتابي لاستبدال الخدمة العسكرية بأخرى بديلة خلال فترة لجنة التجنيد وفقط عندما يظهر المواطن. يتم إخطار الروسي كتابيًا بتفاصيل عملية النظر في الطلب من خلال استدعاء من مكتب التسجيل والتجنيد العسكري ، يتم استلامه بتوقيعه.
في اجتماع لجنة التجنيد ، يجب أن يكون المجند مستعدًا لتقديم حججه وأن يذكر بشكل مقنع أسباب تقدمه لاستبدال الخدمة العسكرية بأخرى بديلة. يجب أيضًا استدعاء الأشخاص الذين يمكنهم تأكيد موقف مقدم الطلب إلى اجتماع اللجنة.
بناءً على نتائج دراسة الطلب ، تكتب لجنة المسودة استنتاجًا بشأن نقل الروسي من الخدمة العسكرية بتجنيد إلى آخر ، أو بديل ، أو توافق على قرار مقنع بشأن عدم الموافقة على الطلب.
يتم اعتماد قرار لجنة المسودة في غضون 30 يومًا من نهاية فترة تقديم الطلبات إلى المندوبية العسكرية ، أي بالنسبة لمسودة الخريف ، الموعد النهائي لدراسة الطلبات يصل إلى 1 مايو من العام الحالي ، للتسجيل الربيعي - حتى 1 نوفمبر.
إذا أصبح من الضروري طلب بيانات إضافية من لوحة المسودة ، فقد يتم تمديد وقت إرسال القرار ، ولكن ليس أكثر من 30 يومًا.
رفض
الخدمة المدنية البديلة ليست مجرد تهرب من الخدمة العسكرية. في الإطار القانوني للاتحاد الروسي ، هناك أسباب واضحة تمنع المواطنين من أداء خدمة بديلة بدلاً من الجيش:
- التأخير في تقديم المستندات ؛
- الوثائق الإلزامية والبيانات الأخرى تتعارض مع حجج الروسي بأن أداء الخدمة العسكرية لا يتوافق مع آرائه أو الدين الذي يعتنقه ؛
- يتم ذكر البيانات الخاطئة عن عمد في الطلب والوثائق الإلزامية ؛
- تمت دعوة الروسي مرتين عن طريق الاستدعاء إلى اجتماعات مجلس المسودة ولم يظهر فيها بدون سبب وجيه ؛
- في السابق ، أتيحت الفرصة للروسي لتمرير البنادق ذاتية الدفع ، لكنه رفض ذلك.
أسباب وجيهة
عادة ما يعتبر من الأسباب الوجيهة للغياب:
- مرض خطير أو إصابة مع فقدان القدرة على العمل ؛
- مشاكل صحية خطيرة للأقارب المقربين أو المشاركة في دفن الأقارب ؛
- أسباب أخرى وجيهة لا تعتمد على المواطن نفسه ؛
- الظروف الأخرى التي يعتبرها مجلس المسودة أو المحكمة صالحة.
قرار لجنة الاختيار
يجب أن تتخذ لجنة القبول أحد القرارين التاليين:
- حول استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري بخدمة مدنية بديلة أخرى مع إصدار موازٍ لاستدعاء مع إشارة واضحة إلى وقت الوصول للفحص الطبي وعمل لجنة التجنيد للنظر في مسألة إرسال مواطن إلى ACS.
- بشأن رفض طلب استبدال خدمة التجنيد في الجيش بخدمة بديلة أخرى. يمكن الطعن في مثل هذا القرار في المحكمة ، حيث تحتاج إلى أخذ نسخة من مقتطف من بروتوكول لجنة المسودة ، والتي يجب تسليمها إلى المجند في غضون اثنتين وسبعين ساعة من وقت اتخاذ القرار.
ترتيب الخدمة
في ACS ، يشبه أمر التجنيد الخدمة العسكرية النموذجية. في هذا الصدد ، لا توجد ميزة كبيرة للخدمة المدنية البديلة. يذهب الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 27 عامًا والذين يستوفون المتطلبات التالية للخدمة فيها: ليسوا في الاحتياط ، ولهم الحق في استبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة مدنية مماثلة ، وكتبوا طلبًا للتسجيل والتجنيد العسكري عن رغبتهم في استبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة مدنية مماثلة. في هذه الحالة ، كان على السلطات المسؤولة اتخاذ قرار إيجابي.
لا يُسمح للمجندين بالخدمة الذين لا يجب أن يخدموا لأسباب صحية ، أو حصلوا على إرجاء مؤقت ، أو الدراسة في الجامعات والكليات ، ولديهم طفلان ، ووالدان معاقان ، وهم المعيلون في الأسرة.
مكان الخدمة
بعد المكالمة يتم إرسال المواطن إلى مكان الخدمة. الخدمة المدنية البديلة هي نفس الخدمة مثل الخدمة العسكرية. لذلك ، عادةً ما يرسل مكتب التسجيل والتجنيد العسكري المجندين إلى موضوع آخر من الاتحاد الروسي ، وليس إلى الشخص الذي يقيمون فيه بشكل دائم.
يمكن للمواطنين أداء خدمة بديلة:
- في الهيئات التابعة للهيكل الاتحادي ؛
- في الهيئات التابعة لهيكل إدارات رعايا بلادنا ؛
- في هيئات جيش الاتحاد الروسي ، وهياكل السلطة الأخرى ، ووحدات الجيش كموظفين بدوام كامل.
وظائف شاغرة للمجندين
من سيعمل أولئك الذين تم استدعاؤهم للخدمة المدنية البديلة؟ يتم تحديد ذلك من خلال التعليم وخبرة العمل السابقة والمؤهلات والحالة الصحية للمجندين والحاجة إلى الهياكل الروسية في العمال. عادة ما يتم إرسال ممثلي السكان الأصليين من قبل رعاة الرنة أو العمال إلى الشركات التي تعمل في الحرف التقليدية. يعمل الباقي عادة كمرسلين أو سعاة بريد.
يمكن اعتبار الحظ الكبير بمثابة اتجاه للعمل في صناعة البناء والتشييد. بالطبع سيكون العمل هناك أصعب ، لكن الراتب أعلى. في الخدمة العادية ، يقتصر الراتب على الحد الأدنى ، ويمكن أن يصل في البناء إلى 20000 روبل.
يعمل المجندون في المؤسسات التعليمية والمجالات الاجتماعية والمنظمات الزراعية. يتم إرسال جزء صغير من الشباب (أولئك الذين لديهم تخصص ذي صلة) إلى Roskosmos أو Spetsstroy أو وكالة الاتصالات الفيدرالية أو الوكالة الطبية والبيولوجية الفيدرالية.
حياة
نظرًا لأن الخدمة في ACS تعتبر أسهل ، فإن مدة الخدمة المدنية البديلة أطول من مدة التجنيد الإجباري. الآن هذه الفترة أطول 1.75 مرة. بالنسبة للروس (بما في ذلك أولئك الذين درسوا في مؤسسات التعليم العالي والثانوي) ، فإن مدة الخدمة البديلة في الهياكل الفيدرالية هي 21 شهرًا. عندما يتم تعريف البنادق ذاتية الدفع في هياكل جيش الاتحاد الروسي ، فإن وقت هذه الخدمة يزيد 1.5 مرة فقط ويصل إلى سنة ونصف.
ميزات الخدمة
الروس الذين يخضعون لـ ACS لا يختلفون كثيرًا عن العمال الجادين النموذجيين في تلك المنظمات التي يتم إرسالهم إليها. متطلبات الخدمة المدنية البديلة خفيفة إلى حد ما. يحصل المواطنون على راتب ، ولهم الحق في إجازة منتظمة ، ويوم العمل لهؤلاء العمال يتم تبنيه بموجب القانون وعادة ما يصل إلى أربعين ساعة في الأسبوع. مثل هذه الشروط للخدمة المدنية البديلة تجعلها أقرب إلى الخدمة المدنية العادية. ما لم يتمكن المجند من الاستقالة بمحض إرادته.
مسؤولية التهرب
يعتبر تجنب الخدمة المدنية البديلة انتهاكًا للقانون كتجاهل الخدمة العسكرية. الفرق الوحيد هو أن العقوبة على هذه الفئة من أولئك الذين يطلق عليهم أخف إلى حد ما.
كما هو مذكور في القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، قد يتم تغريم الروس الذين يتهربون من خدمة بديلة أخرى بأمر من المحكمة حتى 80 ألف روبل. أو في مبلغ الراتب أو الدخل الآخر. عقوبة أخرى: الاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر أو الخدمة المجتمعية الإجبارية (حتى 480 ساعة).
في الممارسة القانونية ، يُعتبر المتهربون من الخدمة من الروس الذين تلقوا قرارًا بالخدمة في هيكل بديل ، ولكن بسبب ظروف غير محترمة لم يظهروا في مكان الخدمة في وقت معين. بالإضافة إلى ذلك ، هناك رحلة طيران غير مصرح بها من مكان الخدمة ، وعدم الموافقة على تنفيذ وظائف الخدمة المدنية البديلة ، بما في ذلك رفض التوقيع على عقد عمل محدد المدة ، والفصل لأسباب كاذبة في وقت مبكر.
بغض النظر عن كيفية النظر إلى قانون الخدمة المدنية الأمريكية ، فإن الخدمة المدنية البديلة هي أيضًا واجب ، يعاقب على التهرب منها ، مثل الانتهاكات الأخرى للقانون.
الخدمة المدنية البديلة- هذا نوع خاص من العمل العمالي لمصلحة المجتمع والدولة ، ويتم القيام به مقابل الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري.
قائمة أنواع العمل ، والمهن ، والوظائف التي يمكن فيها توظيف المواطنين الخاضعين للخدمة البديلة (أكثر من مائة وظيفة ، من بينها عدد كبير من الوظائف من العاملين في المجال الطبي) ، بالإضافة إلى قائمة المنظمات التي يتم فيها تقديم هذه الخدمة ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا بتاريخ 15 فبراير 2011 N 135n.
يحق لمواطن الاتحاد الروسي استبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة بديلة في الحالات التي:
الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقداته أو دينه
إنه ينتمي إلى السكان الأصليين ، ويقود أسلوبًا تقليديًا للحياة ، ويقوم بالإدارة التقليدية ويعمل في الحرف التقليدية. تمت الموافقة على قائمة واحدة لهذه الشعوب بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 2000 رقم 255.
هذا الحق مكرس في الجزء 3 من الفن. 59 من دستور الاتحاد الروسي ويتم تنفيذه بموجب القانون الاتحادي الصادر في 25 يوليو 2002 N 113-FZ "بشأن الخدمة المدنية البديلة" (المشار إليها فيما يلي باسم القانون).
يحصل المواطنون الذين يؤدون خدمة بديلة على راتب مقابل عملهم ، ويخضعون لمعايير توفير المعاشات الاجتماعية والدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم منحهم إجازة بالطريقة المنصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الروسي.
يتم إرسال الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 27 عامًا والذين يستوفون المتطلبات التالية إلى خدمة بديلة:
ليس في المخزن
لديك الحق في استبدال الخدمة العسكرية المجندين بالخدمة البديلة
تقديم طلب شخصي لمكتب التسجيل والتجنيد العسكري حول الرغبة في استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد بالخدمة البديلة
وفي ما يتعلق بهم ، اتخذ مشروع المجلس القرار المناسب.
المواطنون الذين:
لديهم أسباب للإعفاء أو التأجيل من التجنيد للخدمة العسكرية
لا يخضعون للخدمة العسكرية.
تمت مناقشة هذا بمزيد من التفصيل في الفن. 23 و 24 من القانون الاتحادي المؤرخ 28 مارس 1998 N 53-FZ "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية".
طلب استبدال الخدمة العسكرية بأخرى وإجراءات النظر فيها
يجب على المواطن الذي يرغب في أداء خدمة بديلة تقديم طلب إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري الذي تم تسجيله فيه. يجب القيام بذلك مقدمًا: يجب على المواطنين الذين تمت صياغتهم في أكتوبر وديسمبر التقديم قبل 1 أبريل من نفس العام ، ويجب على أولئك الذين يجب أن يذهبوا للخدمة في أبريل ويونيو تقديم طلب قبل 1 أكتوبر من العام السابق.
ويشير المواطن في الطلب إلى أن الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقداته أو دينه. وعليه أن يبرر هذا البيان بإدراج الأسباب والظروف التي دفعته للتقدم بطلب تغيير الخدمة.
يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بسيرة ذاتية ومرجع من مكان العمل أو الدراسة ووثائق أخرى - بناءً على طلب مقدم الطلب. يمكنك أيضًا الإشارة إلى الأشخاص الذين يرغبون في تأكيد أن الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقدات أو دين مقدم الطلب.
على مكتب التسجيل والتجنيد العسكري إصدار وثيقة تؤكد تسجيل الطلب للمواطن.
يتم النظر في الطلب في اجتماع لمجلس المسودة بحضور مقدم الطلب. وفقًا لذلك ، يجب إخطاره مسبقًا بموعد ومكان الاجتماع. يستمع مجلس المسودة إلى بيانات مقدم الطلب ، وكذلك أولئك الذين وافقوا على تأكيد صحة حججه. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم بتحليل المستندات والمعلومات - سواء التي قدمها مقدم الطلب أو التي تلقتها اللجنة نفسها.
بعد النظر في الطلب ، يصدر مجلس المسودة استنتاجًا بشأن استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري بأخرى بديلة أو يتخذ قرارًا مسببًا بالرفض. يجب عليها القيام بذلك في غضون شهر من تاريخ الموعد النهائي لتقديم طلب إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري.
مع نتيجة إيجابية ، سيتم إرسال مقدم الطلب لإجراء فحص طبي. ثم سيتعين عليه الحضور في اجتماع آخر للجنة ، حيث سيتم البت في مسألة إرساله إلى الخدمة البديلة.
في روسيا ، تم اعتماد قانون الخدمة العسكرية ، والذي ينطبق على كل رجل بلغ سن الخدمة العسكرية. ولكن بالنسبة لفئة منفصلة من المواطنين ، يتم توفير خدمة عسكرية بديلة. ما هو وما هي خصوصيته - لا يعرف كل الشباب. يجب التعامل مع هذه القضايا من قبل الرجال الذين سيخدمون في النسخة المدنية.
الخدمة المدنية البديلة هي أحد أنواع النشاط العمالي الذي يصب في مصلحة المجتمع. يتم اختيارها من قبل رجل بدلاً من الخدمة العسكرية. خلال الفترة المحددة ، تصبح وظيفته الرئيسية نوعًا معينًا من التخصص (قد تختلف خيارات الخدمة البديلة في الجيش) ، التي تحددها تشريعات الدولة.
القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية البديلة"
يمكن لشاب لديه معتقدات دينية مسالمة أن يعتمد على الخدمة في جيش بديل
يتضمن دستور الاتحاد الروسي القانون "المتعلق بإقرار الخدمة المدنية البديلة". في 25 يوليو 2002 ، تم اعتماد اللائحة رقم 113 التي تمنح الرجال ، لأسباب معينة ، الحق في تجنب الخدمة العسكرية التقليدية والانخراط بدلاً من ذلك في أنشطة مفيدة للمجتمع.
يمكن للأشخاص التالية أسماؤهم الوصول إلى AGS:
- الشباب الذكور في سن التجنيد الذين لا يستطيعون الخدمة في الجيش بسبب معتقداتهم الدينية أو مبادئهم الأخلاقية.
- يرتبط الرجال بالسكان الأصليين الذين يتميزون بعدد قليل من الممثلين. إنهم يقومون بأنشطة تقليدية لشعبهم.
يتم تقديم شروط خاصة للخدمة للشباب الذين ، لأسباب شخصية ، لا يمكنهم الانضمام إلى الجيش. ينطبق هذا على الأشخاص الذين لا يرحبون بالشؤون العسكرية طوال حياتهم الواعية أو لفترة معينة فقط قبل تاريخ محدد.
ميزات الخدمة المدنية البديلة
قبل توضيح السؤال حول كيفية الالتحاق بالخدمة البديلة في الجيش ، يجب أن تفهم ميزاتها.
يرى المجندون وأولياء أمورهم العديد من أوجه التشابه بين الخدمة المدنية الأمريكية والعمل التقليدي ، لذلك يفضل الكثير منهم اختيار الخيار الثاني ، حيث يبدو لهم أنه أسهل وأكثر أمانًا.
يتوقع الشاب بعد دخوله الخدمة البديلة ما يلي:
- استلام الراتب الرسمي. كل عمل الموظف الذي يمر عبر الجيش بهذه الطريقة يتم دفعه بالضرورة. يتقاضى راتباً بالمبلغ المستحق عن وظيفته. لذلك ، يعتمد راتب المجند بشكل مباشر على المكان الذي سيتم إرساله للعمل فيه بالضبط. في معظم الحالات ، يُعرض على المجندين وظائف شاغرة يصعب العثور على شخص لها بسبب تدني الأجور. لذلك ، يمكن لعدد قليل فقط الاعتماد على أرباح عالية.
- إبرام عقد عمل. هذا يعني أن المجند راضٍ رسميًا. يجب أن يوقع عقد عمل محدد المدة. وتؤكد هذه الوثيقة أن الشاب لا يحصل على وظيفة بشكل مؤقت فحسب ، بل يفقد بسببها الحاجة إلى الخدمة في الجيش.
- استلام الإجازات المرضية وعطلات نهاية الأسبوع والأعياد. تتم مناقشة كل هذه النقاط بالضرورة مع الموظف الذي عُرض عليه ACS. كل عام ، سيتم منح المجند إجازة قانونية. يجب أن تدفع. للحصول عليه ، يكفي أن تكتب طلبًا مناسبًا موجهًا لإدارتك.
أحيانًا يتغيب العامل الذي يؤدي خدمة عسكرية بديلة. عادة ما يُنظر إليهم على أنهم انتهاك لنظام العمل ، والذي يمكن أن يعاقب عليه بغرامات أو أجور أقل.
ينص قانون الخدمة البديلة على أن تغيب الرجل عن هذه الخدمة غير مشمول في شروطه.
القائمة الرئيسية للمهن الخاضعة لـ ACS
يعتبر قطاع الأمن من مجالات الخدمة البديلة
المصطلح العسكري الذي يمكن للرجل تمريره على حساب الخدمة البديلة سيحسب فقط إذا كان يؤدي واجبات عمله في منصب معين.
يتم سرد جميع المهن الرئيسية المنصوص عليها في ACS في قائمة خاصة. يمكن لأي شخص مهتم بالخدمة البديلة التعرف عليها.
يُمنح المجند مهنة تتوافق مع أحد المجالات التالية:
- المجال الاجتماعي.
- العمل في مؤسسات الرعاية الصحية والمستوصفات.
- الأنشطة التعليمية والثقافية والإنشائية.
- مجال الأمن.
- المؤسسات العسكرية التي تقدم الخدمة للمدنيين.
توجد قائمة كاملة بالمناطق والمناصب في أمر وزارة العمل في الاتحاد الروسي ، الذي تم إنشاؤه في 13 فبراير 2015. وهي مدرجة تحت رقم 85N.
يمكن أن يتوقع ما يلي الحصول على منصب من قائمة المهن الرئيسية:
- الرجال الذين لديهم مؤهلات معينة ؛
- المبتدئين الذين أكملوا تعليمهم العالي في تخصص معين ؛
- المجندون المتمرسون في التجارة ؛
- ذوو التعليم الفني ؛
- الرجال المطلعين على عملية أداء المهام الزراعية.
قد يكون كل منهم مهتمًا بالخدمة العسكرية البديلة. للحصول على هذا الحق واجتياز ACS ، يجب أن تفي بمتطلبات معينة يحددها القانون.
شرط
مدة الخدمة البديلة تتجاوز مدة الخدمة العسكرية الإجبارية
تختلف ACS في القوات المسلحة في ظروف معينة عن الخدمة العسكرية التقليدية في الجيش. في هذه الحالة ، لا نتحدث فقط عن نوع النشاط الذي سينخرط فيه المجند خلال الفترة الزمنية المخصصة. فرق مهم آخر هو توقيت الخدمة البديلة.
يُجبر الرجال في سن التجنيد الذين يُعرض عليهم ACS على الخدمة لفترة أطول من الأفراد العسكريين العاديين. ويرجع ذلك إلى توفير شروط خاصة لهم ، والتي ، كما كانت ، تُدفع لفترة ممتدة.
يجب أن يكون الرجل الذي يتم استدعاؤه للخدمة البديلة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي (الاتحاد الروسي) على دراية بشروط تمريرها المعمول بها في روسيا في الوقت الحالي.
هناك عدة خيارات تتعلق بتوقيت ACS:
- إذا حصل الرجل على وظيفة في جيش مرؤوس أو وحدة عسكرية ، بينما ظل مدنيًا ، فإن مدة خدمته ستقتصر على 18 شهرًا ؛
- إذا كانت خدمة الشاب تتم في منظمات أخرى ، على سبيل المثال ، في مكتب البريد أو في مكتب الضرائب ، فإن الفترة بالنسبة له تزداد إلى 21 شهرًا.
لغرض التذكير ، تجدر الإشارة إلى أن الخدمة العسكرية الكلاسيكية تستغرق 12 شهرًا بالضبط من الأفراد العسكريين. لذلك ، فإن الفرق بين فترتها ومدة مرور البنادق ذاتية الدفع كبير جدًا.
مكان العبور
يمكن إرسال المجند لأداء أعمال ذات أهمية اجتماعية من أنواع مختلفة.
من بين أكثرها شيوعًا مسألة المجندين ، والتي تتعلق بمكان خدمتهم البديلة. من بين الأشخاص الذين ليسوا على دراية بخصائص هذا النشاط العمالي ، هناك شائعات بأنه بعد المكالمة ، يتعين على المجندين رعاية المرضى باستمرار. في رأيهم ، هذا هو الخيار الوحيد المتاح للرجال. في الواقع ، كل شيء مختلف.
لفهم المكان الذي يجب أن يقوم فيه المجند بالخدمة البديلة وما إذا كان من المنطقي الموافقة عليها ، يجب الرجوع إلى القانون التنظيمي رقم 113 ، الذي تمت مناقشته أعلاه.
أنشأت حكومة الاتحاد الروسي إجراءً خاصًا يتطلب من منظمات الميزانية والبلديات التقدم مسبقًا إلى السلطات بشأن الحاجة إلى تعيين موظفين لشغل وظائف معينة. يتم تقديمهم جميعًا أيضًا للرجال الذين تم تكليفهم بخدمة مدنية بديلة.
يتم تشكيل قائمة من وظائف العمل الحرة قبل كل مشروع مخطط له في الجيش. يمكن أن تحدث تغييرات كبيرة كل عام. يتم اختيار منصب المجند على أساس تعليمه. يمكن أيضًا مراعاة المهارات المهنية والمراجع المحتملة.
ما يقرب من 98 ٪ من الحالات ، يتم ترك المجندين الذين يؤدون خدمة مدنية بديلة داخل حدود المدينة. لذلك ، نادرًا ما يضطر الشاب الذي يخضع لـ ACS إلى مغادرة منطقته.
لا يستبعد أن يضطر المجند الذي اختار ACS للذهاب للخدمة المدنية في الجيش إلى مدينة أخرى. في هذه الحالة ، يتم توفير مكان مجاني للرجل في النزل.
الامتيازات
قد يكون الشباب الذين يختارون أداء خدمة مدنية بديلة مؤهلين للحصول على مزايا معينة. انهم يقدموا:
- حرية السفر بالمواصلات العامة إلى المكان الذي تعمل فيه الخدمة المدنية. هذا الامتياز لا ينطبق على سيارات الأجرة.
- إمكانية استخدام شهر إجازة قانونية كل عام.
- الحصول على سكن مجاني ، يُمنح للرجل طوال مدة خدمته البديلة في الجيش.
لا تنتهي فوائد AGS للمجندين الجدد عند هذا الحد. الشاب الذي لا يفشل يحصل على ضمانات عمالية واجتماعية معينة. تنطبق على جميع الوظائف الموجودة في قائمة الوظائف الشاغرة لمجندي ACS.
مسؤولية التهرب من الخدمة البديلة
فقط توفير الوثائق ذات الصلة سيساعد المجند على دخول الخدمة في الجيش البديل
لا يجب أن يعرف الرجال فقط كيفية الحصول على خدمة عسكرية بديلة ، ولكن يجب أن يكونوا على دراية بمسؤولية التهرب من واجباتهم الوظيفية.
قد يؤدي رفض أداء الخدمة المدنية البديلة إلى المشاكل التالية بالنسبة إلى الشاب:
- الحصول على غرامة تصل قيمتها إلى 80 ألف روبل. كما يتم النظر في خيار استرداد مبلغ يعادل راتبه من الرجل. قد ينطبق على أي دخل توظيف آخر تم الحصول عليه في الأشهر الستة الماضية.
- الحاجة إلى قضاء وقت في العمل وهو يقتصر على 480 ساعة.
- اعتقال مجند قد تصل مدته إلى ستة أشهر.
تجدر الإشارة إلى أنه في روسيا توجد عقوبات نادرة للغاية على الرجال الذين يتجنبون عمداً أداء خدمة مدنية بديلة. منذ عام 2009 ، أدين 11 شخصًا بموجب القانون. تمكن معظمهم من النزول بغرامة. تم منح البقية زيارة للعمل الإجباري.
فقط الأشخاص القادرين على تزويد القيادة بوثائق تؤكد عدم قدرتهم على أداء الخدمة التقليدية يمكنهم الاعتماد على إذن للخضوع للبنادق ذاتية الدفع في الجيش. يتم النظر في الطلب مع جميع الوثائق بترتيب خاص ، وبعد ذلك يمكن للرجل سماع الحكم النهائي في قضيته. مجرد عدم الرغبة في أن تكون في الجيش الكلاسيكي لا يكفي لتلقي البنادق ذاتية الدفع.
يحكم هذا القانون الاتحادي العلاقات المتعلقة بممارسة مواطني الاتحاد الروسي (المشار إليهم فيما يلي باسم المواطنين) الحق الدستوري في استبدال الخدمة العسكرية المجندين بخدمة مدنية بديلة.
الفصل 1. أحكام عامة
المادة 1. الخدمة المدنية البديلة
1. الخدمة المدنية البديلة - نوع خاص من النشاط العمالي لصالح المجتمع والدولة ، يقوم به المواطنون مقابل الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري.
2- الأساس القانوني للخدمة المدنية البديلة هو دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للمعايير الدولية. القانون والمعاهدات الدولية الخاصة بالاتحاد الروسي.
3. يحدد هذا القانون الاتحادي وضع المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة وفقاً لدستور الاتحاد الروسي.
ينظم قانون العمل في الاتحاد الروسي النشاط العمالي للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ، مع مراعاة التفاصيل المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.
المادة 2
يحق للمواطن استبدال المجندين بالخدمة المدنية البديلة في الحالات التالية:
أداء الخدمة العسكرية مخالف لقناعاته أو دينه ؛
إنه ينتمي إلى السكان الأصليين الصغار ، ويقود أسلوبًا تقليديًا للحياة ، ويقوم بالإدارة التقليدية ويشارك في الحرف التقليدية.
المادة 3. إرسال المواطنين إلى الخدمة المدنية البديلة
1 - يتم إرسال المواطنين الذكور الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 27 سنة ممن ليسوا في الخدمة الاحتياطية إلى خدمة مدنية بديلة ، ولهم الحق في استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة ، وقد قدموا شخصيًا طلبًا إلى المفوضية العسكرية بشأن الرغبة في استبدال الخدمة العسكرية عن طريق التجنيد في خدمة مدنية بديلة وفيما يتعلق بها ، وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، فإن مشروع لجنة مقاطعة أو مدينة بدون تقسيم مقاطعة أو تشكيل بلدية (إداري - إقليمي) آخر (يشار إليه فيما يلي باسم لجنة المسودة) اتخذ القرار المناسب.
2 - المواطنون الذين ، وفقا للقانون الاتحادي "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية":
لديهم أسباب للإعفاء من التجنيد للخدمة العسكرية ؛
لا يخضعون للتجنيد في الخدمة العسكرية ؛
لديهم أسباب لمنح تأجيل من التجنيد للخدمة العسكرية.
المادة 4
1 - المواطنون يؤدون الخدمة المدنية البديلة بشكل فردي وفي مجموعات أو تشكيلات:
في المنظمات التابعة للهيئات التنفيذية الاتحادية ؛
في المنظمات التابعة للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
في منظمات القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى كأفراد مدنيين.
يتم تحديد مرور الخدمة المدنية البديلة في المنظمات التابعة للحكومات المحلية بموجب القانون الاتحادي.
2. يؤدي المواطنون خدمة مدنية بديلة ، كقاعدة عامة ، خارج أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي يقيمون فيها بشكل دائم.
إذا كان من المستحيل إرسال مواطنين للخدمة المدنية البديلة خارج أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي يقيمون فيها بشكل دائم ، فيمكن إرسال المواطنين ، وفقًا لقرار هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة بشكل خاص ، للخدمة المدنية البديلة للمنظمات الموجودة في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حيث يقيمون بشكل دائم.
3- يُرسل المواطنون المنتمون إلى الشعوب الأصلية لأداء خدمة مدنية بديلة في منظمات القطاعات الاقتصادية التقليدية والحرف التقليدية.
4. يتم تحديد قوائم أنواع العمل والمهن والوظائف التي قد يشغلها مواطنون يخضعون لخدمة مدنية بديلة ، وكذلك المنظمات التي تُقدم فيها خدمة مدنية بديلة ، بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
5 - عند تحديد نوع العمل ، والمهنة ، والوظيفة التي يمكن أن يشغلها المواطن المرسل إلى الخدمة المدنية البديلة ، ومكان مرور الخدمة المدنية البديلة ، والتعليم ، والتخصص ، والمؤهلات ، وخبرة العمل السابقة ، والحالة الصحية ، والحالة الاجتماعية للمواطن ، وكذلك حاجة المنظمات لموارد العمل.
6. يجب ألا يتدخل النشاط العمالي للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في توظيف أشخاص آخرين ، وأن يكون أيضًا أساسًا لنقل الأشخاص الذين يؤدون عملًا بموجب عقد عمل أو فصلهم إلى مكان عمل آخر.
المادة 5. مدة الخدمة المدنية البديلة
1. مدة الخدمة المدنية البديلة هي 1.75 مرة أطول من مدة الخدمة العسكرية عند التجنيد المنصوص عليها في القانون الاتحادي "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" وهي 42 شهرًا ، وبالنسبة للمواطنين الذين تخرجوا من الدولة أو البلدية أو اعتماد الدولة في المجالات ذات الصلة بالتدريب (التخصصات) المؤسسات التعليمية غير الحكومية للتعليم المهني العالي - 21 شهرًا.
2- مدة الخدمة المدنية البديلة للمواطنين الذين يخضعون لهذه الخدمة في المنظمات التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى ، أطول بمقدار 1.5 مرة من مدة الخدمة العسكرية عند التجنيد التي ينص عليها القانون الاتحادي " في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية "وهي 36 شهرًا ، وبالنسبة للمواطنين الذين تخرجوا من المؤسسات التعليمية غير الحكومية المعتمدة من الدولة أو البلدية أو الدولة للتعليم المهني العالي في مجالات التدريب ذات الصلة (التخصصات) - 18 شهرًا.
3. تعتبر بداية الخدمة المدنية البديلة للمواطن يوم مغادرته إلى مكان مرور الخدمة المدنية البديلة ، المبينة بأمر من المفوضية العسكرية.
4. انتهاء الخدمة المدنية البديلة للمواطن هو اليوم الذي ينهي فيه صاحب العمل عقد العمل المحدد المدة مع المواطن عند فصله من الخدمة المدنية البديلة. في الوقت نفسه ، يجب إنهاء عقد العمل المحدد المدة مع مواطن يخضع للخدمة المدنية البديلة من قبل صاحب العمل في اليوم الذي تنتهي فيه مدة خدمته المدنية البديلة.
5- لا تشمل مدة الخدمة المدنية البديلة ما يلي:
التغيب عن العمل (التغيب عن مكان العمل دون سبب وجيه لأكثر من أربع ساعات متتالية خلال يوم العمل) ؛
الوقت الذي يقضيه صاحب العمل في الإجازات الإضافية التي يوفرها صاحب العمل للمواطنين الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية ؛
وقت قضاء عقوبة جنائية أو إدارية في شكل اعتقال ؛
الظهور في مكان العمل في حالة إدمان الكحوليات أو المواد المخدرة أو غيرها من المواد السامة.
المادة 6. تنظيم الخدمة المدنية البديلة
1. يتم تنظيم الخدمة المدنية البديلة وفقًا لهذا القانون الاتحادي ، واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي.
2. يتم تنظيم الخدمة المدنية البديلة من قبل هيئات تنفيذية اتحادية مرخصة بشكل خاص يحددها رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وفقًا لسلطاتهما.
يعهد رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لسلطاتهما وهذا القانون الاتحادي ، إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية المخوّلة بشكل خاص بتنفيذ اللوائح التنظيمية ، فضلاً عن الوظائف التنظيمية والرقابية وغيرها من الوظائف في هذا المجال لتنظيم الخدمة المدنية البديلة.
3- توافق حكومة الاتحاد الروسي ، وفقاً لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الاتحادية الأخرى ، والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، على اللائحة المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة. الخدمة ، وإصدار الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى في مجال تنظيم الخدمة المدنية البديلة والتأكد من تنفيذها.
4 - يشمل تنظيم الخدمة المدنية البديلة السلطات التنفيذية الاتحادية التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وفقا لسلطاتهما ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي لها ولاية على المنظمات. حيث يتم تقديم خدمة مدنية بديلة ، وكذلك هذه المنظمات.
يتم تحديد وظائف هذه الهيئات التنفيذية الاتحادية في مجال تنظيم الخدمة المدنية البديلة من قبل رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وفقًا لسلطاتهما وهذا القانون الاتحادي.
السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
تقديم مقترحات إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية المصرح لها بشكل خاص بشأن قوائم أنواع العمل والمهن والوظائف التي يمكن فيها توظيف المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ، وكذلك المنظمات التي يُقترح فيها توفير مرور خدمة مدنية بديلة ؛
الاحتفاظ بسجلات للمنظمات التابعة لها ، والتي تنص على مرور خدمة مدنية بديلة ؛
إرسال المعلومات الضرورية إلى الهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة خصيصًا عن المواطنين الذين وصلوا لأداء خدمة مدنية بديلة في المنظمات التابعة لهم ؛
الاحتفاظ بسجلات المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في المنظمات التابعة لهم ، وتنظيم خدمات الإقامة والاستهلاك الخاصة بهم ؛
مراقبة تنفيذ تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل في المنظمات التابعة لها ، حيث يؤدي المواطنون خدمة مدنية بديلة ؛
المنظمات التي تقدم فيها خدمة مدنية بديلة:
تقديم مقترحات إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المناسبة أو إلى الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي بشأن قوائم أنواع العمل والمهن والوظائف التي يمكن فيها توظيف المواطنين الذين يخضعون لخدمة مدنية بديلة ؛
إبرام عقود عمل محددة المدة مع المواطنين المرسلين للخدمة المدنية البديلة ، وإنهاء عقود العمل المحددة المدة معهم ؛
تنظيم ، إذا لزم الأمر ، التدريب المهني للمواطنين المرسلين للخدمة المدنية البديلة ؛
مراقبة أداء واجبات العمل من قبل المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ؛ إذا تهرب المواطنون من الخدمة المدنية البديلة ، فإنهم يتخذون تدابير لتقديمهم إلى العدالة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
التأكد ، ضمن اختصاصها ، من الامتثال لأحكام هذا القانون الاتحادي ، وتنفيذ الإجراءات اللازمة لإعمال حقوق المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة وحمايتهم الاجتماعية.
المادة 7. مسؤولية المسؤولين عن مخالفة هذا القانون الاتحادي
أعضاء لجان المسودة ، والمسؤولون في سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات والمنظمات المحلية ، الذين يساهمون بأفعالهم في التوجيه غير القانوني للمواطنين إلى الخدمة المدنية البديلة أو تهرب المواطنين من أداء الواجبات الخدمة المدنية البديلة ، وكذلك منع المواطنين من أداء واجباتهم الخدمة المدنية البديلة أو أولئك الذين لا يؤدون الواجبات المرتبطة بتنظيم الخدمة المدنية البديلة ، التي أنشأتها القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، يتحملون المسؤولية بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 8 - تمويل الأنشطة المتعلقة بتنظيم الخدمة المدنية البديلة
يتم تمويل الأنشطة المتعلقة بتنظيم الخدمة المدنية البديلة وتوفير الحقوق والضمانات الاجتماعية للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة على حساب الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وميزانيات المنظمات والمصادر من خارج الميزانية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 9
يتم تحديد تنظيم وأداء الخدمة المدنية البديلة خلال فترة التعبئة وأثناء الأحكام العرفية وأوقات الحرب من خلال القوانين الدستورية الفيدرالية والقوانين الفيدرالية الأخرى والقوانين التنظيمية الأخرى الخاصة بالاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها.
الفصل الثاني: تنظيم إرسال المواطنين إلى الخدمة المدنية البديلة
تقديمه طلبًا لاستبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة مدنية بديلة (يُشار إليها فيما يلي أيضًا - طلب) ؛
النظر في طلب المواطن في اجتماع لجنة التجنيد وإصدار اللجنة المذكورة رأيًا بشأن استبدال الخدمة العسكرية للمواطن بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة أو قرار برفض هذا الاستبدال ؛
مثول مواطن لفحص طبي وفي اجتماع لجنة التجنيد لاتخاذ قرار بشأن إرساله إلى الخدمة المدنية البديلة ؛
ظهور مواطن في المندوبية العسكرية واستلام أمر يشير إلى مكان الخدمة المدنية البديلة.
2- ينظم توجيه المواطنين للخدمة المدنية البديلة رئيس الحكومة المحلية بالاشتراك مع المفوض العسكري وتنفذها لجنة المشروع وفقاً للقانون الاتحادي "للخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" وهذا القانون الاتحادي. .
3. يتم استدعاء المواطنين للمناسبات المتعلقة بتكليفهم بخدمة مدنية بديلة بموجب مذكرات استدعاء من المفوضية العسكرية.
4. يحدد هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها إجراءات إرسال المواطنين إلى الخدمة المدنية البديلة.
5- يُرسل المواطنون المنتمون إلى الشعوب الأصلية لأداء خدمة مدنية بديلة بالطريقة التي تحددها اللائحة المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة.
المادة 11
1 - يحق للمواطنين تقديم طلبات الاستعاضة عن الخدمة العسكرية بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة إلى المفوضية العسكرية ، حيث يتم تسجيلهم في الجيش ، ضمن الشروط التالية:
قبل 1 أبريل - المواطنون الذين يجب استدعاؤهم للخدمة العسكرية في أكتوبر - ديسمبر من العام الحالي ؛
قبل 1 أكتوبر - المواطنون الذين يجب استدعاؤهم للخدمة العسكرية في أبريل - يونيو من العام المقبل.
يحق للمواطنين الذين يستخدمون تأجيل التجنيد للخدمة العسكرية ، والتي يجب أن تنتهي صلاحيتها بعد انتهاء التجنيد التالي للخدمة العسكرية ، في حالة الإنهاء المبكر لأساس التأجيل ، التقدم بطلب لاستبدال التجنيد العسكري. الخدمة مع الخدمة المدنية البديلة بعد 1 أبريل أو بعد 1 أكتوبر في غضون 10 أيام من تاريخ إنهاء الأرض للتأجيل.
المواطنون الذين يستخدمون تأجيلات التجنيد للخدمة العسكرية ، والتي يجب أن تنتهي صلاحيتها بعد 1 أبريل أو بعد 1 أكتوبر ، ولكن في موعد لا يتجاوز الموعد النهائي للتجنيد التالي للخدمة العسكرية ، يتقدمون بطلب لاستبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري بالخدمة المدنية البديلة بشكل عام.
يجب على المواطنين الذين أعربوا عن رغبتهم في استبدال الخدمة العسكرية بالخدمة المدنية البديلة أن يبرروا أن الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقداتهم أو دينهم.
2. في طلب الاستعاضة عن الخدمة العسكرية بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة ، يبين المواطن الأسباب والظروف التي دفعته للتقدم بطلب لذلك.
سيرة ذاتية ووصف من مكان العمل و (أو) دراسة مواطن (للعمل (العمل) و (أو) الطلاب (الطلاب) مرفقة بالطلب). للمواطن الحق في إرفاق مستندات أخرى إلى طلب.
في الطلب ، يحق للمواطن الإشارة إلى الأشخاص الذين يوافقون على تأكيد صحة حججه بأن الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقداته أو دينه.
3. تصدر المندوبية العسكرية للمواطن وثيقة تؤكد تسجيل الطلب.
المادة 12
1. لا يُنظر في طلب المواطن لاستبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة في اجتماع لجنة التجنيد إلا بحضوره.
يتم إخطار المواطن مسبقًا بموعد ومكان اجتماع لجنة المسودة.
2 - تنظر لجنة المسودة في حجج المواطن بأن أداء الخدمة العسكرية مخالف لقناعاته أو دينه ، على أساس:
كلمات في اجتماع لجنة مشروع المواطن ، وكذلك الأشخاص الذين وافقوا على تأكيد صحة حججه بأن الخدمة العسكرية تتعارض مع معتقداته أو دينه ؛
تحليل الوثائق المقدمة من قبل المواطن ؛
تحليل المواد الإضافية التي تلقاها مجلس المسودة.
3. بناءً على نتائج النظر في الطلب ، يصدر مشروع اللجنة استنتاجًا بشأن استبدال الخدمة العسكرية للمواطن بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة أو يتخذ قرارًا مسببًا برفض هذا الاستبدال.
يجب إصدار (قرار) لجنة المسودة (اعتماد) في غضون شهر من تاريخ الموعد النهائي لتقديم طلب إلى المفوضية العسكرية ، المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 11 من هذا القانون الاتحادي.
إذا كان من الضروري طلب مواد إضافية من قبل مجلس المسودة ، يجوز تمديد فترة إصدار استنتاج أو اتخاذ قرار من قبل رئيس مجلس الإدارة ، ولكن ليس أكثر من شهر واحد.
يتم اتخاذ القرار (القرار) بأغلبية بسيطة من الأصوات بمشاركة ما لا يقل عن ثلثي أعضاء لجنة الصياغة في الاجتماع ويتم إعلانه للمواطن الذي صدر بشأنه ، مع اصدار نسخة من قرار (القرار) له.
4- يجوز حرمان المواطن من استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد بخدمة مدنية بديلة في الحالات التالية:
انتهك مصطلح و (أو) إجراء تقديم طلب لاستبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد مع خدمة مدنية بديلة ، كما هو محدد في المادة 11 من هذا القانون الاتحادي واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة ؛
لا تتوافق الوثائق والبيانات الأخرى التي تميزه مع حجج المواطن بأن أداء الخدمة العسكرية يتعارض مع معتقداته أو دينه ؛
الإشارة إلى معلومات كاذبة عمداً في طلب المواطن لاستبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة مدنية بديلة والوثائق المرفقة بها ؛
تمت دعوته مرتين إلى اجتماعات مجلس المسودة ولم يحضر فيها بدون سبب وجيه ؛
في وقت سابق أتيحت له الفرصة لأداء خدمة مدنية بديلة وتهرب منها.
5. الأسباب الصحيحة لعدم حضور مواطن في اجتماع للجنة مشروع ، رهنا بتأكيد موثق لأسباب عدم الحضور ، هي:
مرض أو إصابة (إصابة) مواطن مرتبطة بالإعاقة ؛
الحالة الصحية الخطيرة للأب أو الأم أو الزوجة أو الابن أو الابنة أو الأخ أو الأخت أو الجد أو الجدة أو الوالد بالتبني لمواطن أو المشاركة في جنازة هؤلاء الأشخاص ؛
عقبة نشأت نتيجة قوة قاهرة أو ظرف آخر لا يتوقف على إرادة المواطن ؛
أسباب أخرى معترف بها على أنها صحيحة من قبل مجلس المسودة أو المحكمة.
6- يُسلم للمواطن الذي أصدرت لجنة التجنيد استنتاجاً بشأن استبدال الخدمة العسكرية في التجنيد بخدمة مدنية بديلة ، استدعاء يشير إلى الموعد النهائي للحضور للفحص الطبي واجتماع لجنة التجنيد. لتقرير ما إذا كان سيتم إرساله إلى خدمة مدنية بديلة.
7. يخضع المواطن الذي قرر مجلس التجنيد بشأنه رفض استبدال الخدمة العسكرية عند التجنيد بخدمة مدنية بديلة للتجنيد الإجباري وفقًا للقانون الاتحادي "للخدمة العسكرية والخدمة العسكرية".
يجب اصدار نسخة من قرار لجنة المسودة للمواطن خلال ثلاثة ايام من تاريخ القرار.
المادة 13
1 - المواطن ، الذي أصدر مجلس التجنيد بشأنه استنتاجا بشأن استبدال الخدمة العسكرية في التجنيد بخدمة مدنية بديلة ، في غضون المهل التي تحددها المفوضية العسكرية ، يخضع لفحص طبي ويظهر في اجتماع مجلس التجنيد لتقرير ما إذا كان سيتم إرساله إلى الخدمة المدنية البديلة.
2. يتم إجراء الفحص الطبي للمواطنين الذين يتم إرسالهم إلى الخدمة المدنية البديلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" للمواطنين الخاضعين للتجنيد الإجباري للخدمة العسكرية.
3- يتخذ قرار إرسال مواطن إلى الخدمة المدنية البديلة من قبل لجنة التجنيد وفقاً للاستنتاج المتعلق باستبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد بالخدمة المدنية البديلة في حالة عدم وجود أسباب للإعفاء أو التأجيل من التجنيد للخدمة العسكرية.
لا يمكن اتخاذ قرار إرسال المواطن إلى الخدمة المدنية البديلة إلا بعد بلوغه سن 18 عامًا.
4. في حالة عدم حضور مواطن في اجتماع لجنة المسودة دون أسباب وجيهة ، كما هو محدد في الفقرة 5 من المادة 12 من هذا القانون الاتحادي ، فإنه يخضع للتجنيد الإجباري للخدمة العسكرية وفقًا للقانون الاتحادي "في الواجب العسكري والخدمة العسكرية ".
المادة 14
1. يتم إرسال المواطن إلى مكان الخدمة المدنية البديلة من قبل المفوض العسكري وفقًا لقرار لجنة الصياغة ووفقًا لخطة هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة بشكل خاص.
2. يتم إرسال المواطن إلى الخدمة المدنية البديلة في المندوبية العسكرية خلال الفترة الزمنية المحددة في جدول أعمال المفوضية العسكرية ، ويتلقى أمرًا بعدم استلامه للمغادرة إلى مكان الخدمة المدنية البديلة.
يُلزم المواطن بالمثول في مكان الخدمة المدنية البديلة في غضون الوقت المحدد في الأمر.
مادة 15
يجوز للمواطن استئناف قرار لجنة التجنيد برفض استبدال الخدمة العسكرية بالتجنيد الإجباري بخدمة مدنية بديلة أمام المحكمة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
في حالة الطعن من قبل مواطن في القرار المذكور ، يتم تعليق تنفيذه حتى دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ.
الفصل 3. مرور الخدمة المدنية البديلة
مادة 16
1. يحدد هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الاتحادية الأخرى ، واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها إجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة.
2 - يلتزم صاحب العمل ، الذي وصل إليه المواطن من المفوضية العسكرية للخضوع لخدمة مدنية بديلة ، بإبرام عقد عمل محدد المدة معه لفترة الخدمة المدنية البديلة في هذه المنظمة ، وإخطاره في غضون ثلاثة أيام المفوضية العسكرية التي أرسلت المواطن إلى الخدمة المدنية البديلة ، وكذلك الهيئة التنفيذية الفيدرالية أو الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، والتي تخضع لها المنظمة.
3. يتم نقل المواطن الخاضع للخدمة المدنية البديلة من هيئة إلى أخرى على الأسس وبالطريقة التي تحددها اللائحة الخاصة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة.
4 - بقرار من السلطات التنفيذية الاتحادية أو السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في نطاق اختصاصها ، يمكن للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في المنظمات التابعة لهذه الهيئات أن يشاركوا في القضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والكوارث وحالات الطوارئ الأخرى على أراضي الاتحاد الروسي.
مادة 17
1. يُمنح المواطن الذي يخضع لخدمة مدنية بديلة إجازة على النحو المنصوص عليه في قانون العمل في الاتحاد الروسي.
2 - تزداد مدة الإجازة السنوية مدفوعة الأجر والإجازة بدون راتب بعدد الأيام التقويمية اللازمة للسفر إلى مكان استخدام الإجازة والعودة.
الفصل الرابع: حقوق وواجبات ومسؤوليات المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة
المادة 18- وضع المواطنين الخاضعين للخدمة المدنية البديلة
1. إن وضع المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة هو مجموعة من الحقوق والحريات التي تضمنها الدولة ، فضلاً عن واجباتهم ومسؤولياتهم المنصوص عليها في القوانين الدستورية الفيدرالية ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للروسيا. الاتحاد.
2. يكتسب المواطنون صفة المواطنين الخاضعين للخدمة المدنية البديلة مع بداية الخدمة المدنية البديلة ويفقدونها بانتهاء الخدمة المدنية البديلة.
3. يتم إصدار وثائق للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ، وفقًا للائحة الخاصة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة ، لتأكيد إكمالهم للخدمة المدنية البديلة.
مادة 19
1. يتمتع المواطنون الذين يؤدون خدمة مدنية بديلة بحقوق وحريات الشخص والمواطن مع بعض القيود المنصوص عليها في القوانين الدستورية الاتحادية ، وهذا القانون الاتحادي والقوانين الاتحادية الأخرى.
يتم تزويد المواطنين الذين يؤدون خدمة مدنية بديلة بالمزايا والضمانات والتعويضات المتعلقة بالطبيعة الخاصة لنشاطهم العمالي.
2. يحسب الوقت الذي يقضيه المواطن في الخدمة المدنية البديلة في خبرة العمل العامة والمستمرة وفي الخبرة العملية في التخصص.
يتم احتساب الوقت الذي يقضيه المواطن في الخدمة المدنية البديلة في مناطق أقصى الشمال والمناطق التي تعادلها ، وكذلك في المناطق والمحليات التي يتم فيها تحديد المعاملات الإقليمية والنسبة المئوية لمكافآت الأجور ، في مدة الخدمة في هذه المناطق والمحليات.
يتم احتساب الوقت الذي يقضيه المواطن في الخدمة المدنية البديلة في الوظائف والمهن المرتبطة بأداء العمل الجاد والعمل في ظروف عمل ضارة و (أو) خطيرة في طول مدة الخدمة ، مما يمنح الحق في المزايا والتعويضات في بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
3. بالنسبة للمواطن الذي يخضع لخدمة مدنية بديلة ، يتم الاحتفاظ بمساحة المعيشة التي يشغلها قبل إرساله إلى الخدمة المدنية البديلة. في الوقت نفسه ، لا يمكن استبعاده من قوائم الأشخاص الذين يحتاجون إلى ظروف سكن أفضل.
4. بالنسبة للمواطن الذي عمل قبل إرساله إلى خدمة مدنية بديلة في مؤسسة حكومية أو بلدية ، في غضون ثلاثة أشهر بعد إقالته من الخدمة المدنية البديلة ، الحق في العمل في نفس المنظمة وفي نفس الوظيفة ، وفي غيابه - إلى عمل (منصب) معادل آخر في نفس أو ، بموافقة الموظف ، في مؤسسة أخرى.
5- بالنسبة للمواطن الموفد إلى الخدمة المدنية البديلة أثناء دراسته في مؤسسة تعليمية ، عند فصله من الخدمة المدنية البديلة ، الحق في التسجيل لمواصلة دراسته في تلك المؤسسة التعليمية وفي الدورة التي درس فيها قبل إرساله إلى بديل. يتم الاحتفاظ بالخدمة المدنية.
6. للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة الحق في الدراسة خارج ساعات العمل في المؤسسات التعليمية في شكل من أشكال التعليم بدوام جزئي أو جزئي (مسائي).
يحصل هؤلاء المواطنون على الضمانات والتعويضات المنصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الروسي للأشخاص الذين يجمعون بين العمل والتعليم. في الوقت نفسه ، لا يمكن تحديد (إنشاء) أسبوع عمل مخفض (وقت عمل مخفض).
7. يُكفل للمواطنين الذين يؤدون الخدمة المدنية البديلة الحق في الرعاية الصحية والرعاية الطبية.
يتم تقديم المساعدة الطبية للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في مؤسسات الدولة أو نظام الرعاية الصحية البلدية في المكان الذي يؤدون فيه خدمة مدنية بديلة.
8- للمواطنين الذين يخضعون لخدمة مدنية بديلة الحق في حرية السفر بالسكك الحديدية والجو والماء والطرق (باستثناء سيارات الأجرة) إلى مكان الخدمة المدنية البديلة ، فيما يتعلق بالنقل إلى مكان جديد لخدمة مدنية بديلة ، إلى مكان الإقامة عند استخدام الإجازة السنوية مدفوعة الأجر والعودة (مرة واحدة في السنة) ، إلى مكان الإقامة عند الفصل من الخدمة المدنية البديلة.
النفقات المرتبطة بإعمال حق المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في السفر المجاني إلى مكان الخدمة المدنية البديلة ، بما في ذلك ما يتعلق بالنقل إلى مكان جديد للخدمة المدنية البديلة ، وإلى مكان الإقامة عند الفصل من الخدمة البديلة الخدمة المدنية ، يتم تعويضها لحساب أموال الميزانية الفيدرالية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تعويض النفقات المرتبطة بإعمال حق المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في السفر المجاني إلى مكان إقامتهم عند استخدام الإجازة السنوية المدفوعة والعودة على حساب صاحب العمل بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
مادة 20
1. يتم تحديد مدة ساعات عمل المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ، وكذلك قواعد حماية العمل واحتياطات السلامة والصرف الصحي الصناعي ، وفقًا لتشريعات العمل والقوانين التنظيمية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل.
أداء مواطن خاضع للخدمة المدنية البديلة لواجبات العمل عند المشاركة في الأحداث ، والتي يتم تحديد القائمة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة أو رئيس الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، الذي يتمتع بالسلطة القضائية على المنظمة التي يؤدي فيها المواطن خدمة مدنية بديلة ؛ إذا لزم الأمر ، يتم تنفيذه دون تحديد المدة الإجمالية لوقت العمل الأسبوعي. يتم تحديد إجراءات وشروط توفير الراحة التي تعوض المواطن عن المشاركة في هذه الأحداث من خلال اللائحة الخاصة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة.
2. يتم دفع المكافآت عن عمل المواطن الذي يخضع للخدمة المدنية البديلة من قبل المنظمة وفقًا لنظام المكافآت المعمول به في المنظمة.
3. المنظمات التي توفر لمرور الخدمة المدنية البديلة ، توفر نزل مجاني للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة خارج الإقليم الذي يقيمون فيه بشكل دائم.
لا يُسمح بوضع المواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة في منظمات القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والهيئات العسكرية الأخرى في نفس المبنى مع المجندين العسكريين.
4 - تقوم المنظمات بتوفير الملابس الخاصة والأحذية الخاصة وغيرها من معدات الحماية الشخصية وغيرها من أشكال الدعم المادي للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة بالطريقة ، وفقا للمعايير وضمن الحدود الزمنية التي تحددها التشريعات الروسية الاتحاد لنوع العمل المقابل.
5. يخضع المواطنون الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة للتأمين الاجتماعي الحكومي الإلزامي ، فضلاً عن معاشات العجز الحكومية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
مادة 21
1 - المواطنون الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة مطالبون بما يلي:
الامتثال لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الفيدرالية والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة ، واللوائح المحلية للمنظمات ؛
مراعاة انضباط العمل ، والوفاء بضمير واجبات العمل الموكلة إليهم بموجب عقد عمل محدد المدة.
2 - لا يحق للمواطنين الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة ما يلي:
رفض إبرام عقد عمل محدد المدة ، وكذلك رفض أداء واجبات العمل الموكلة إليهم بموجب عقد عمل محدد المدة ؛
شغل مناصب قيادية ؛
المشاركة في الإضرابات وغيرها من أشكال تعليق أنشطة المنظمات ؛
الجمع بين الخدمة المدنية البديلة والعمل في المنظمات الأخرى ؛
الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال شخصيًا أو من خلال وكلاء ، وكذلك مساعدة الأفراد والكيانات القانونية في أنشطة ريادة الأعمال الخاصة بهم ، والحصول على أجر مقابل ذلك والتمتع بالمزايا ؛
مغادرة المنطقة التي توجد بها المنظمة ، حيث يؤدون خدمة مدنية بديلة ، دون موافقة ممثل صاحب العمل ؛
إنهاء (إنهاء) عقد عمل محدد المدة بمبادرة منهم ؛
مغادرة مكان العمل ومغادرة المؤسسة حيث يؤدون خدمة مدنية بديلة خلال ساعات العمل التي تحددها لوائح العمل الداخلية وجداول الورديات.
المادة 22 - مسؤولية المواطنين الخاضعين للخدمة المدنية البديلة
يتحمل المواطنون الذين يخضعون للخدمة المدنية البديلة مسؤولية تأديبية وإدارية ومادية ومدنية وجنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، مع مراعاة التفاصيل المرتبطة بمرور الخدمة المدنية البديلة.
الفصل الخامس: الفصل من الخدمة المدنية البديلة
المادة 23 - أسباب وإجراءات العزل من الخدمة المدنية البديلة
1 - المواطن عرضة للفصل من الخدمة المدنية البديلة:
عند انتهاء مدة الخدمة المدنية البديلة ؛
فيما يتعلق باعتراف اللجنة الطبية العسكرية بأنه غير لائق للخدمة العسكرية أو لائق جزئيًا للخدمة العسكرية ؛
فيما يتعلق بممارسته لسلطات عضو في مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وكذلك فيما يتعلق بانتخابه كنائب في مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، نائب عن الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي ، وأعلى مسؤول في كيان مكوّن للاتحاد الروسي (رئيس الهيئة التنفيذية العليا لسلطة الدولة في كيان مكوّن للاتحاد الروسي ) ، ونائبًا لهيئة تمثيلية للحكومة الذاتية المحلية ، ورئيس تشكيل البلدية وممارسة هذه الصلاحيات بشكل مستمر ؛
فيما يتعلق بدخول حكم المحكمة حيز التنفيذ بشأن تعيين مواطن لعقوبة سلب الحرية.
2. يحق للمواطن الفصل المبكر من الخدمة المدنية البديلة إذا كانت هناك أسباب ، وفقًا للقانون الاتحادي "في الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" ، يكون الجندي الذي ليس لديه رتبة ضابط عسكريًا أثناء أداء الخدمة العسكرية عن طريق التجنيد الإجباري ، له الحق في الفصل المبكر من الخدمة العسكرية.
3. يحدد هذا القانون الاتحادي واللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة المدنية البديلة إجراءات فصل المواطن من الخدمة المدنية البديلة.
4 - يتخذ قرار فصل مواطن من الخدمة المدنية البديلة من قبل المسؤولين الذين يحددهم رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية أو رئيس الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والتي لها ولاية قضائية على المنظمة التي ينتمي إليها المواطن تؤدي خدمة مدنية بديلة.
يعتبر قرار مسؤول الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة أو مسؤول الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي هو الأساس لإنهاء صاحب العمل لعقد عمل محدد المدة مع مواطن يخضع لخدمة مدنية بديلة. يقوم صاحب العمل بعمل إدخال مناسب في دفتر عمل المواطن حول أسباب إنهاء عقد العمل محدد المدة.
عند إنهاء عقد العمل محدد المدة ، يلتزم صاحب العمل بإصدار دفتر عمل للمواطن في يوم الفصل (آخر يوم عمل).
5. بعد إنهاء عقد العمل المحدد المدة مع مواطن يخضع لخدمة مدنية بديلة ، يكون رب العمل ملزمًا بإخطار الهيئة التنفيذية الاتحادية أو الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي الذي تخضع له المنظمة في غضون ثلاثة أيام العمل.
مادة 24
1. يتم تجنيد المواطنين الذين أكملوا الخدمة المدنية البديلة في احتياطي القوات المسلحة للاتحاد الروسي.
2. لا يتم استدعاء المواطنين الذين أكملوا الخدمة المدنية البديلة للتدريب العسكري.
الفصل 6. أحكام ختامية
المادة 25: دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
مادة 26
قدم الإضافات التالية إلى القانون الاتحادي رقم 53-FZ المؤرخ 28 مارس 1998 "بشأن الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 1998 ، رقم 13 ، المادة 1475 ؛ رقم 30 ، المادة 3613):
تستكمل الفقرة 1 من المادة 27 بالفقرة التالية:
تُستكمل الفقرة 1 من المادة 29 بفقرة جديدة ثامنة من المحتوى التالي:
"ممثل الهيئة المختصة في خدمة التوظيف الحكومية الفيدرالية (فيما يتعلق بالمسائل المتعلقة بالخدمة المدنية البديلة)" ؛
تُستكمل الفقرة 2 من المادة 55 بالفقرة الفرعية "ع" من المحتوى التالي:
"س) المواطنون الذين أكملوا الخدمة المدنية البديلة".
الرئيس
الاتحاد الروسي
بوتين
تمنح تشريعات الاتحاد الروسي للمواطنين في سن التجنيد الحق في الاختيار بين الخدمة العسكرية في القوات المسلحة للاتحاد الروسي أو العمل السلمي الذي يعود بالنفع على المجتمع ، وهو ما يسمى بالخدمة العسكرية البديلة. لا يهتم جميع المجندين بدراسة مثل هذه الفرصة ، على الرغم من أن الكثيرين يمكنهم فعل المزيد لوطنهم في دور متخصص مدني جيد.
ما هي الخدمة المدنية البديلة
يتم استدعاء الشباب الذين يحملون جنسية الدولة ، الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 27 عامًا ، للخدمة العسكرية في جيش الاتحاد الروسي. يحق لأي مجند استبدال الخدمة العسكرية بأخرى بديلة ، مع مراعاة شروط معينة. الخدمة المدنية البديلة هي نوع من النشاط العمالي يؤديه المواطن مقابل الخدمة في صفوف الجيش المسلح للبلاد.
الأساس القانوني
أُنشئ الحق في الانتقال إلى خدمة بديلة ومواءمة شروطها على المستوى الدولي. في روسيا ، ينظمها دستور الولاية ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين المعيارية. أيضًا ، يمكن اعتبار الأساس القانوني تشريع الكيانات الفردية المكونة للاتحاد الروسي ، والذي يتم تطبيقه جزئيًا ولا يتعارض مع هذا القانون الاتحادي.
على أساس دستور الاتحاد الروسي ووفقًا لأحكامه ، تم تطوير القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية البديلة" ، والذي يدخل حيز التنفيذ حاليًا. تاريخ توقيع الرئيس - 25.07.2002.
أيضًا ، ينظم قانون العمل في الاتحاد الروسي نشاط عمل المواطنين الذين حصلوا على إذن للقيام بخدمة بديلة في منظمة معتمدة.
من الذي تم إرساله إلى ACS
تميز المادة 2 من قانون "الخدمة المدنية البديلة" الحالي الفئات التالية من المواطنين الذين يمكنهم تقديم طلب إلى السلطات المختصة لتغيير شروط التجنيد:
- المواطنون الذين لا يستطيعون أداء الخدمة العسكرية بسبب معتقدات شخصية أو دينية ، ولكنهم على استعداد لإفادة المجتمع والدولة من خلال العمل السلمي. ليس من السهل تقديم دليل موضوعي على خصوصيات النظرة إلى العالم - يمكن لرفاق المؤمنين تأكيد الانتماء إلى دين معين ، والاحتجاج على العسكرة مدعوم فقط بتفسير شخصي ؛
- المواطنون الذين ينتمون إلى إحدى الشعوب الأصلية في منطقة نائية ، يقودون أسلوبًا تقليديًا للحياة ويكسبون من خلال زراعة الكفاف.
الشروط الأساسية لمنح الوصول إلى ACS:
- سن التجنيد من 18 إلى 27 سنة ؛
- لا موانع للخدمة العسكرية. في حالة وجود مشاكل صحية ، يحصل الشاب تلقائيًا على بطاقة هوية عسكرية لأسباب صحية أو تأجيل ؛
- تقديم شخصي لطلب استبدال الخدمة في القوات المسلحة للاتحاد الروسي بخدمة مدنية بديلة ؛
- الإذن المناسب من لوحة المسودة ، وهو ما يسمى "قرار الإحالة إلى إدارة خدمات الأطفال". يتم إصداره بعد تقديم الطلب والتحقق منه وفقًا لجميع المعايير.
رفض استبدال الخدمة العسكرية بأخرى بديلة ، وفقًا للقانون الاتحادي "الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" ، يتم قبوله من قبل المواطنين المعفيين من التجنيد في الجيش ، أو الذين وثقوا حق التأجيل.
الموعد النهائي لـ AGS
مدة الخدمة العسكرية المحددة على المستوى التشريعي هي سنة واحدة. يتجاوزه مرور البنادق ذاتية الدفع 1.7 مرة وهو:
- في موقع مدني مع وحدات الجيش - عام ونصف ؛
- في منصب مدني في منظمات لا علاقة لها بالقوات المسلحة للاتحاد الروسي - 21 شهرًا.
تبدأ مدة الخدمة المدنية البديلة في نفس اليوم الذي تعينه المفوضية العسكرية باعتباره يوم إرسال المواطن إلى النقطة المختارة للعمل. تاريخ انتهاء ACS هو التاريخ المحدد في عقد العمل مع صاحب العمل. عادة ما يتزامن مع نهاية المصطلح المنصوص عليه في القانون.
مكان مرور AGS
تعني الخدمة البديلة أنه في الجيش يمكن للمواطن أن يشغل مناصب مدنية فقط ، ولكن في أغلب الأحيان يتم إرساله إلى المنظمات الموالية التي تحتاج إلى عمال إضافيين. يتم إرسال المواطن في سن التجنيد إلى الخدمة المدنية البديلة بشكل فردي أو كعضو في تشكيل. تتم الخدمة في المنظمات الموجودة في إدارة الحكومة الاتحادية أو في وحدة عسكرية ، وتؤدي واجبات الموظفين المدنيين.
لتمرير ACS ، يتم إرسال المجند خارج إقليم البلد الذي يعيش فيه معظم الوقت. بموجب قرار خاص ، يجوز للمفوضية العسكرية أن تترك مواطنًا على أراضي مكان إقامة دائم وأن توفر مكانًا في التنظيم المناسب لكيان من مكونات الاتحاد الروسي.
إذا تم تكليف شاب بالخدمة في مدينة أخرى ، فيضمن له الحصول على مكان في نزل.
يخضع ممثلو الشعوب الأصلية الصغيرة في بعض رعايا الاتحاد الروسي لـ ACS في المنظمات المتخصصة في الإدارة التقليدية ودعم الحرف الشعبية.
يتم تحديد القائمة الكاملة للمهن والوظائف المتاحة لـ ACS من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تسرد هذه القائمة أيضًا المنظمات نفسها ، والتي يمكن على أساسها تنظيم خدمة بديلة. كل منهم مملوكة للدولة. عند الإرسال إلى مكان ما ، فإن الدور الرئيسي يلعبه تعليم المواطن ومؤهلاته وخبرته في مختلف المجالات وحالة الصحة الجسدية والنفسية والحالة الاجتماعية.
كما تؤخذ في الاعتبار احتياجات المنظمات المختلفة لموارد العمل الإضافية التي لا تتداخل مع عملية العمل الكاملة. المهن الأكثر شيوعًا التي يختارها المواطنون في AGS هي عامل المزرعة الخضراء ، والمدير ، والحارس ، والمنظف ، والمنظم ، ومربي الماشية ، والميكانيكي ، والميكانيكي.
بعض الاختلافات الرئيسية بين AGS
بسبب عدم فهم معنى الخدمة البديلة في الجيش الروسي ، قد يواجه المجند صعوبة في تقديم طلب.
الاختلافات بين ACS والخدمة العسكرية:
- توقيع عقد العمل - وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية البديلة" ، يوطد العلاقة بين المواطن والمؤسسة ، ويحمي كلا الطرفين قانونيًا من المخاطر المحتملة ويمنح حقوقًا خاصة ، والتي تتوافق مع الأحكام الرئيسية لل قانون العمل للاتحاد الروسي. يغطي عقد العمل مقدار الأجور وإجراءات دفعها ، وتوفير الإجازات والإجازات المرضية ، والإجازات القانونية ؛
- دفع الأجور - يحدث وفقًا للوائح الداخلية للمنظمة التي يتم إرسال المواطن إليها ، يتوافق مع الوظيفة التي يشغلها ؛
- لا يتم احتساب التغيب عن العمل في مدة ACS ، وهو انتهاك مباشر لعقد عمل محدد المدة واللوائح الداخلية للمنظمة.
تقييد حقوق المواطنين في AGS
المواطن الذي حصل على إذن باستبدال خدمة ACS لديه قيود محددة على الحقوق والإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي. يمنع منعا باتا:
- الارتقاء في السلم الوظيفي والترقية والانتقال إلى المناصب القيادية ؛
- المشاركة في الإضرابات والتجمعات والفعاليات العفوية التي تهدف إلى تشويه سمعة قيادة المنظمة ؛
- الجمع بين الخدمة والعمل بموجب عقد في منظمة أخرى ؛
- عدم طاعة التأديب ، ورفض الامتثال للإجراءات المعمول بها ، والقيام بواجباتهم الرسمية ؛
- ترك مكان العمل دون إنذار الإدارة وموافقتها.
حقوق والتزامات المواطن منصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الروسي ، والتي يمكن أن يلجأ إليها إذا لم يوافق على تصرفات المنظمة فيما يتعلق به.
عقوبة التهرب من AGS
يخضع مواطنو الاتحاد الروسي الذين حصلوا على إذن لاستبدال الخدمة العسكرية بأخرى بديلة وتهربوا من مهمة الدولة للمساءلة الجنائية. يمكن إعطاء العقوبة على النحو التالي:
- غرامة - مبلغ يصل إلى 85 ألف روبل أو حجب الأجور لمدة 6 أشهر ؛
- العمل القسري لمدة تصل إلى 480 ساعة ؛
- السجن لمدة تصل إلى 6 أشهر.
يظل المجند الذي يحاول التهرب من تنفيذ تعليمات المفوضية سجلاً إجراميًا ، لذلك لا يجب التعامل مع ACS كإعفاء كامل من الخدمة. سيؤثر السجل الجنائي على حياة الشخص المستقبلية بالكامل ، وقد يصبح سببًا لرفض الترقية وإصدار القروض النقدية.
التقدم بطلب للحصول على AGS
لكي يتم النظر في الطلب من قبل لجنة التوظيف ، من الضروري مراعاة المواعيد النهائية الحالية لتقديم المستندات. قبل 6 أشهر على الأقل من بدء مكالمتك ، يتم إرسال حزمة المستندات المجمعة للتحقق منها. المواعيد النهائية للتقديم محدودة ، لأنه بعد جمع الطلبات ، من الضروري إجراء توقع وتخصيص عدد الأماكن المجانية التي ستكون مطلوبة من المؤسسات وعدد الأماكن التي تكون على استعداد لتقديمها في وقت انتهاء المكالمة.
إذا انتهى تأجيل المجند بعد الموعد النهائي المقبول ، فيمكنه إخطار مكتب التسجيل والتجنيد العسكري بذلك في غضون 10 أيام والتقدم بطلب للحصول على ADS لاحقًا.
يوضح المواطن في طلبه سبب رغبته في معرفة كيفية الحصول على إذن للخدمة العسكرية البديلة ، ويوفر قاعدة إضافية في شكل خصائص من مكان الدراسة أو العمل ، وبيانات السيرة الذاتية ، وشهادات الأقارب والمعارف التي يمكن أن توفر البيانات اللازمة لاتخاذ قرار إيجابي من اللجنة.
قد يتخذ مجلس الإدارة قرارًا سلبيًا إذا اعتبر الحجج غير مقنعة أو خاطئة بشكل كافٍ. تشرح الهيئة قرارها للمواطن وتحلل طلبه بالتفصيل وتستند بالحجج التي تدحضه. يمكن استئناف قرار الهيئة في المحكمة.
أساطير حول AGS
الأسطورة 1
يُمنح الحق في استبدال الخدمة العسكرية بـ ACS بشكل أساسي للمؤمنين الذين ينتمون إلى طائفة معينة.
في الواقع:
- يجوز لكل مواطن لا تسمح قناعاته بالخدمة العسكرية أن يصر على تعيينه في إدارة الخدمة المدنية.
الأسطورة 2
الخدمة المدنية البديلة تعادل التهرب ، وبعدها يكون الموقف تجاه المواطن في المجتمع سلبيًا في الغالب.
في الواقع:
- هناك اعتقاد قوي في تفكير معظم الناس أن القوات المسلحة فقط هي القادرة على صنع رجل وشخص حقيقي من الشاب ، وأولئك الذين يفضلون الطريقة الأخرى يحاولون ببساطة تبرير ضعفهم. لكن التهرب من الخدمة العسكرية والعمل المفيد للمجتمع هما شيئان مختلفان تمامًا ، المجند ببساطة يختار الطريقة التي تناسبه حسب حاجة دولته.
الأسطورة 3
من الضروري إرفاق وثيقة بطلب المواطن تثبت الانتماء إلى جماعة أو منظمة دينية تتمسك بفكرة السلم.
في الواقع:
- يمكن إرفاق هذه الوثيقة فقط بناء على رغبة شخصية للمواطن. السيرة الذاتية المرفقة والشهادات من مكان الدراسة (العمل) عادة ما تكون كافية لاتخاذ القرار.
الأسطورة 4
بعد اجتياز ACS ، لا يمكنك الذهاب للعمل في وزارة الشؤون الداخلية ، ووزارة حالات الطوارئ ، والشرطة ، وما إلى ذلك.
في الواقع:
- على المستوى التشريعي ، لا توجد مثل هذه المحظورات. أولئك الذين يجتازون لجنة طبية صارمة ويستشيرون طبيب نفساني يدخلون في رتب موظفي وزارة الطوارئ ووزارة الداخلية. الخدمة في ACS لا تؤثر على هذا الاختيار بأي شكل من الأشكال.
الأسطورة 5
يجب على المواطنين إثبات معتقداتهم وانتماءاتهم الدينية. يحق لمجلس التجنيد رفض استبدال الخدمة العسكرية إذا لم يكن هناك أدلة وشهادات دامغة.
في الواقع:
- على الأرجح لن تنجح المجادلة في معتقداتك بالأدلة الواقعية. الحجج المختصة في الدفاع عن اختيارك والمواطنة أكثر ملاءمة. يجب على المجند أن يخبر اللجنة بوضوح بما يسترشد به ، ويفضل العمل السلمي على الخدمة العسكرية ، وما سيكون مفيدًا في المنظمة ذات الصلة.
بعد أن أولى القليل من الاهتمام لدراسة حقوقه المدنية ، يمكن للمجنّد أن يختار طريقة ملائمة له للخدمة في الجيش والاعتماد على قوانين الدولة في قراره.